Электронная версия

Ставка ЦБ РФ - 8,25%
МРОТ - 4611 руб.

СТАТЬИ

Проблемы исполнения

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда подлежит исполнению, иначе правосудие становится иллюзорным. Неслучайно Европейский суд по правам человека говорит об исполнении судебного решения как о неотъемлемой части общепризнанного международного права на справедливое судебное разбирательство. В статье даны ответы на некоторые вопросы, возникшие у арбитражных судов Центрального округа России относительно практики применения законодательства об исполнительном производстве. Соответствующие Рекомендации Научно-консультативного совета при ФАС ЦО недавно размещены на официальном сайте суда.
 
Арестовывать ли будущие деньги?
Вправе ли судебный пристав-исполнитель наложить арест на денежные средства должника, которые еще не поступили на его банковский счет?
Как указано в ч. 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон), если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере их поступления на счет или счета должника до исполнения требований в полном объеме. О произведенных перечислениях кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от него.
Согласно ч. 2 ст. 81 Закона, когда реквизиты счетов должника неизвестны, судебный пристав-исполнитель направляет в банк постановление о розыске этих счетов и наложении ареста на находящиеся на них денежные средства в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона.
В силу ч. 2 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест, при этом в соответствующем постановлении сумма долга указывается полностью (ст. 81 Закона).
Банк должен незамедлительно исполнить постановление и сообщить о размере арестованных денежных средств, а при последующем поступлении денежных средств на счет банк продолжает исполнять названное постановление, арест производится до погашения долга целиком.
Данный вывод следует также из системного толкования ст. 81 и 70 Закона, предоставляющей банку право при недостаточности денежных средств продолжать исполнение исполнительного документа по мере поступления их на счет до исполнения в полном объеме (Определение ВАС РФ от 28.04.2010 № ВАС-2172/10).
 
Обязателен ли судебный акт?
Препятствует ли тот факт, что на имущество уже наложен арест, осуществлению судебным приставом-исполнителем ареста данного имущества в рамках другого исполнительного производства?
Нет, не препятствует. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для властных органов, организаций и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ. Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов (ч. 1, 3 ст. 16 АПК РФ).
Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом (ст. 187 АПК РФ).
Неисполнение судебным приставом-исполнителем определения арбитражного суда о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества должника нарушает принцип обязательности судебных актов арбитражного суда, закрепленный в ст. 16 АПК РФ (Постановление ФАС ЦО от 07.04.2010 № А68-7092/2009).
 
Возобновлять ли производство?
Бывает, что исполнительный лист в полном объеме не исполнен и возвращен судебному приставу-исполнителю (не взыскателю). Возникает ли при этом обязанность пристава возобновить исполнительное производство?
Одним из оснований окончания исполнительного производства является направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона). В соответствии с п. 4 ст. 98 Закона при перемене должником места работы, места получения иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных расходах.
Поскольку в силу п. 2 ст. 47 Закона подлинник исполнительного листа в данном случае остается у судебного пристава-исполнителя для обеспечения контроля за исполнением требований исполнительного документа, при возвращении копии исполнительного документа из организации (банка) заново возбуждать исполнительное производство не требуется, его надо возобновить.
При необходимости совершения исполнительных действий по неисполненному исполнительному документу вынесенное ранее постановление об окончании производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе (п. 9 ст. 47 Закона) (см., напр.: Постановление ФАС ЦО от 14.04.2010 № А62-7717/2009).
 
Санкция штрафного характера?
Следует ли полагать, что при принятии решения об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд обязан принимать во внимание исключительно невозможность исполнения должником исполнительного документа по причине чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств?
Согласно ч. 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения:
– исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения;
– исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Данный сбор устанавливается по истечении указанного срока судебным приставом-исполнителем, если должник не представил ему доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).
В силу ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
Статья 401 ГК РФ к указанным основаниям относит в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как закреплено в Постановлении КС РФ от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией (то есть обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительских действий, которые осуществлены в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов). Она представляет собой санкцию штрафного характера.
Законодатель дал суду право не только снижать размер исполнительского сбора, но и полностью освобождать должника от него исходя из степени вины должника и от вредных последствий, наступивших в результате пропуска срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
Уточните процедуру рассмотрения!
Какова процедура рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства, поданного в рамках дела об оспаривании решения налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, на основании которого было возбуждено это исполнительное производство?
АПК РФ не отождествляет понятия «обеспечительные меры» и «приостановление исполнительного производства».
Согласно ч. 3 ст. 327 АПК РФ заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном ст. 324 АПК РФ. Оно может быть приостановлено судом в соответствии с процессуальным законодательством РФ и Законом, полностью или частично (ч. 1 ст. 39 Закона).
Анализ ст. 327 АПК РФ, ст. 39 Закона позволяет сделать вывод, что приостановление арбитражным судом исполнительного производства является самостоятельным, отличным от процедуры обеспечения иска процессуальным действием.
Соответствующее заявление рассматривается по правилам ч. 3 ст. 327, ст. 324 АПК РФ в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.
 
Платить ли госпошлину Центробанку?
Обладает ли ЦБ РФ статусом госоргана, выступающего по делам, которые рассматриваются в арбитражных судах, в качестве истца или ответчика? И освобождается ли он в связи с этим от уплаты государственной пошлины?
На основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
ЦБ РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, в которых он выступает в защиту государственных интересов.
 
Дмитрий Булгаков,
судья Арбитражного суда Белгородской области, председатель судебного состава

Написать комментарий

Внимание! Если у Вас возникли вопросы, добро пожаловать в Центр Консультаций
Ваше имя:
Ваш комментарий:
Число с картинки:
     


СОБЫТИЯ ДНЯ
Вступил в силу «сухой» закон


НОВОСТИ
19.09.2012
18:34
Ставка рефинансирования увеличилась с 8 до 8,25 процентов
03.08.2012
18:34
Налоговикам запретили беспричинно блокировать счета
18:33
С 1 августа 2012 года вступила в действие поправка, связанная с изменением порядка подписи электронного счета-фактуры.
02.08.2012
14:52
За непроведение обязательного аудита придется заплатить штраф в размере 700 тыс. рублей
05.06.2012
17:52
Депутаты рассматривают новый порядок применения специальных налоговых режимов


ОПРОС РЕДАКЦИИ
Приглашаем принять участие в блиц-опросе по теме: «Конкурс законопроектов о противодействии налоговым злоупотреблениям»


ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Ассоциация юристов России Торгово-промышленная палата РФ
Goltsblat BLP сообщает о расширении налоговой практики в России/СНГ и назначении Евгения Тимофеева на должность партнера и ее руководителя
«Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» и Magisters объединяются для создания крупнейшей юридической фирмы в СНГ
26 - 27 октября – Всероссийский Конгресс «Экономико-правовое регулирование инновационной деятельности 2011 Осень»
27-29 сентября – VI Всероссийский Конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2011 Осень»
«Коррупция и долги: анализ конкретных случаев и общих закономерностей»
27-29 октября – IV Международная конференция «Медиация – инвестиция в будущее»
12 сентября – «Разрешение международных коммерческих споров: страны СНГ»
25.07.2011
АБ «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» и «реал,- Гипермаркет» поддержали фонд «Подари Жизнь»
21.07.2011
ВТБ и АСВ подписали Генеральное соглашение о помощи Банку Москвы
О выборе банка-агента для выплаты страхового возмещения вкладчикам ОАО «РУСИЧ ЦЕНТР БАНК» и ООО КБ «РАТИБОР-БАНК»
О наступлении страхового случая в отношении ООО «АМТ БАНК»
Все пресс-релизы >>
Обслуживание компьютеров
Бухгалтерское обслуживание
Copyright © 2010 - 2013, еженедельная "Юридическая газета", тел (499) 611-70-07, info@yur-gazeta.ru
Детская кровать чердак скидка, купить детскую мебель. Купить кровать чердак сказка 2.