Электронная версия

Ставка ЦБ РФ - 8,25%
МРОТ - 4611 руб.

СТАТЬИ

Под грифом «неконфиденциально»

Под занавес весеннего парламентского сезона Госдума проголосовала в поддержку правительственного законопроекта, который открывает акционерам доступ к коммерческой тайне компаний и информации о подконтрольных ей организациях. Старший менеджер отдела юридических услуг компании Ernst & Young Алексей Игоревич СКВОРЦОВ отмечает, что предложенные новеллы увеличивают возможности акционеров на получение информации о деятельности общества.
 
 
 
Российским законодательством акционеру дано право получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией. Право на информацию (за некоторыми исключениями, которые мы подробнее рассмотрим далее) возникает у акционера независимо от размера его пакета акций. С принятием разработанного Правительством РФ законопроекта, который был подготовлен по поручению главы государства и недавно прошел в Думе первое чтение, поводов сказать «имею право знать» у акционеров прибавится.
Законопроект № 558976-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов реализации прав участников хозяйственных обществ на информацию» является, по сути, дальнейшим развитием ряда положений Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» и вносит поправки в Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», уточняя:
– перечни документов, которые подлежат хранению акционерным обществом и предоставлению его акционерам для ознакомления;
– сроки составления списка лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров. Кроме того, закрепляется пятидневный срок, в течение которого общество обязано по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, предоставить копии документов общества. Истечение этого срока не освобождает общество от исполнения данной обязанности после проведения общего собрания акционеров;
– порядок реализации права акционера, совокупная доля которого в уставном капитале общества составляет 10 или более процентов, потребовать проведения аудитором внеочередной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества;
– вопросы предоставления акционерам информации, составляющей коммерческую тайну. Законопроектом прямо установлено право акционеров на доступ к подобным сведениям, однако в целях соблюдения баланса интересов общества и акционеров вводится условие, в силу которого акционер принимает на себя обязанность по соблюдению режима коммерческой тайны.
 
«Дочки», «внучки» и т. п.
Одна из наиболее значимых новелл – возможность акционера получить доступ к документам дочерних и иных компаний, находящихся под контролем общества. Авторы законопроекта объясняют, что на практике осуществление всей хозяйственной деятельности общества порой фактически переносится на уровень подконтрольных ему организаций. Тем самым акционеры лишаются права на доступ к документам, реально отражающим информацию о деятельности головной компании.
Если общество не исполнит свою обязанность, акционер может требовать обеспечения доступа к названным документам, в том числе в судебном порядке. Общество обязано предоставить их в течение семи дней для ознакомления в помещении своего исполнительного органа (или исполнительного органа зависимого общества, если запрошены документы последнего).
 
«Секретная» новация
Отказы в предоставлении информации акционерам зачастую оправдываются наличием в документах конфиденциальной информации, поэтому обеспечение акционеров правом на ее получение от общества можно признать еще одной существенной новеллой законопроекта. Данное положение является нововведением также по сравнению с Письмом Президиума ВАС РФ № 144, где указано, что иск акционера о предоставлении информации может быть отклонен в случае злоупотребления правом, например, если «запрашиваемая информация носит характер конфиденциальной, относится к конкурентной сфере и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества». Законопроект же уточняет, что наличие в запрашиваемых акционером документах конфиденциальной информации не выступает основанием для отказа общества в их предоставлении. Если запрашиваемые документы содержат сведения такого рода (в том числе коммерческую тайну), то общество вправе потребовать выдачи акционером расписки, в которой он подтверждает обязанность сохранять ее конфиденциальность.
Однако законопроект не отвечает на вопросы, что будет, если неосмотрительный акционер раскроет секретную информацию, и кто понесет ответственность за возможные в результате этого негативные последствия для общества. Весьма вероятно, что, пока в законопроект не будут внесены соответствующие изменения, четко регламентирующие указанные моменты, ни одна из крупных компаний или корпораций не захочет раскрывать конфиденциальные данные, поскольку их утечка способна повлечь многомиллионные убытки. Ведь любой конкурент может приобрести на рынке две акции и запросить информацию, являющуюся конфиденциальной.
Необходимо учесть, что под конфиденциальной информацией российское законодательство подразумевает не статус тех или иных данных, а режим их защиты (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»). Для признания информации конфиденциальной в компании должен быть разработан обширный комплекс мер, обеспечивающих режим конфиденциальности, что должно быть закреплено в локальных нормативных актах организации (перечень информации, составляющей коммерческую тайну, механизм маркировки носителей коммерческой тайны, ограничения доступа к ней путем установления порядка ее обработки, регулирование условия передачи и использования информации, составляющей коммерческую тайну). Соответственно, отказ компании в предоставлении конфиденциальной информации будет правомерен только в том случае, если на момент получения запроса акционера запрашиваемые сведения имели статус конфиденциальных с учетом всех требований, предусмотренных законодательством.
В этой связи особенно интересно положение ст. 5 Закона о коммерческой тайне, согласно которому сведения о нарушениях законодательства РФ не могут составлять коммерческую тайну. То есть, если акционер или участник общества обнаружил в корпоративных документах юридического лица информацию о нарушениях закона и фактах привлечения за это к ответственности, он вправе придать ее огласке.
Между тем у обществ по-прежнему остается возможность отказать акционерам в праве на информацию. Так, доступ к бухгалтерской отчетности и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа общества удастся получить лишь акционерам, владеющим в совокупности более 25% акций общества. В известном деле Навального против «Траснефти» компания сослалась именно на это, отказавшись предоставить документы о ее сотрудничестве с Gunvor. Суды поддержали позицию нефтяного гиганта.
 
Аудит вне очереди
Законопроект дает акционеру, владеющему не менее чем 10% акций общества, право требовать проведения внеочередной аудиторской проверки деятельности общества, а также достоверности бухгалтерской отчетности. Новые поправки допускают объединение для этих целей нескольких миноритариев, общее количество акций которых превысит 10-процентный барьер.
Подобная проверка осуществляется за счет акционера, но его расходы должны быть возмещены обществом в порядке, прописанном уставом. Законопроект не конкретизирует, в каком размере соответствующие расходы должны быть возмещены акционерам, упоминая лишь закрепленный уставом порядок их возмещения. Это вызывает определенные опасения собственников компаний, поскольку всегда есть риск злоупотребления правом со стороны некоторых групп акционеров, в том числе путем корпоративного шантажа мажоритариев в части затруднения деятельности общества при проведении таких проверок.
Еще одна новелла, предлагаемая законопроектом, направлена на прекращение порочной практики, при которой общества закрывают реестр акционеров задним числом или день в день. В частности, регламентируется, что дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть определена ранее, чем через 10 дней с момента принятия решения о проведении такого собрания. Кроме того, решение о рекомендациях по размеру дивидендов по акциям общества принимается советом директоров не позднее даты принятия им решения о дате проведения общего собрания акционеров, в повестку дня которого включается вопрос о выплате дивидендов по акциям общества. Оба предложения нацелены на то, чтобы инвесторы заранее, до закрытия реестра, узнавали о дате закрытия и о рекомендованном размере дивидендов.
 
На радость гринмейлерам?
Законопроект вызвал неоднозначную реакцию в российском юридическом и бизнес-сообществе. Действующим законодательством акционеры обеспечены довольно широким объемом прав по получению информации от общества, которая зачастую используется ими для корпоративного шантажа. В связи с этим наделение акционеров правом требовать предоставления информации о подконтрольных акционерному обществу юридических лицах усиливает потенциальную угрозу для безопасного функционирования такой группы компаний. Кроме того, обязанность общества по предоставлению акционерам конфиденциальной информации, а также возможность инициирования акционерами внеочередной аудиторской проверки открывают еще более широкие возможности для шантажа и гринмейла (шантаж руководства общества, осуществляемый акционером с целью принудить общество выкупить его пакет акций по завышенной стоимости) собственников компаний.
 
Автором инициативы является Правительство РФ, а потому о гарантированном принятии комментируемых поправок в акционерный закон можно говорить с большой долей уверенности. Остается надеяться, что общественное мнение будет учтено и к третьему чтению в законопроект внесут коррективы, которые подробно регламентируют спорные моменты.

Написать комментарий

Внимание! Если у Вас возникли вопросы, добро пожаловать в Центр Консультаций
Ваше имя:
Ваш комментарий:
Число с картинки:
     



12.08.2011 14:30:43    Начинающий юрист

Ничего не понял. Этот же автор в мае писал, что отказз от предоставления информации о "дочках" разумен в рамках Инф.письма ВАС. То есть законопроект победил разум? И не очень понятно с учетом какого общественного мнения автор надеется увидеть коррективы? С учетом мнения корпоративных юристов или акционеров? Ну то есть мы тут "покупаем или продаем"?


Все комментарии (1)
СОБЫТИЯ ДНЯ
Вступил в силу «сухой» закон


НОВОСТИ
19.09.2012
18:34
Ставка рефинансирования увеличилась с 8 до 8,25 процентов
03.08.2012
18:34
Налоговикам запретили беспричинно блокировать счета
18:33
С 1 августа 2012 года вступила в действие поправка, связанная с изменением порядка подписи электронного счета-фактуры.
02.08.2012
14:52
За непроведение обязательного аудита придется заплатить штраф в размере 700 тыс. рублей
05.06.2012
17:52
Депутаты рассматривают новый порядок применения специальных налоговых режимов


ОПРОС РЕДАКЦИИ
Приглашаем принять участие в блиц-опросе по теме: «Конкурс законопроектов о противодействии налоговым злоупотреблениям»


ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Ассоциация юристов России Торгово-промышленная палата РФ
Goltsblat BLP сообщает о расширении налоговой практики в России/СНГ и назначении Евгения Тимофеева на должность партнера и ее руководителя
«Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» и Magisters объединяются для создания крупнейшей юридической фирмы в СНГ
26 - 27 октября – Всероссийский Конгресс «Экономико-правовое регулирование инновационной деятельности 2011 Осень»
27-29 сентября – VI Всероссийский Конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2011 Осень»
«Коррупция и долги: анализ конкретных случаев и общих закономерностей»
27-29 октября – IV Международная конференция «Медиация – инвестиция в будущее»
12 сентября – «Разрешение международных коммерческих споров: страны СНГ»
25.07.2011
АБ «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» и «реал,- Гипермаркет» поддержали фонд «Подари Жизнь»
21.07.2011
ВТБ и АСВ подписали Генеральное соглашение о помощи Банку Москвы
О выборе банка-агента для выплаты страхового возмещения вкладчикам ОАО «РУСИЧ ЦЕНТР БАНК» и ООО КБ «РАТИБОР-БАНК»
О наступлении страхового случая в отношении ООО «АМТ БАНК»
Все пресс-релизы >>
Обслуживание компьютеров
Бухгалтерское обслуживание
Copyright © 2010 - 2013, еженедельная "Юридическая газета", тел (499) 611-70-07, info@yur-gazeta.ru
Официальное представительство компании InstaForex. Win Lotus from InstaForex.