В Кремле заявили, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам в проработке. Дмитрий Песков заявил, что вопрос, связанный с индексацией пенсий для работающих пенсионеров, не снимался с повестки. Об этом представитель Кремля сообщил во время ежедневного брифинга с журналистами.
Будет ли индексация пенсий с 1 января работающим пенсионерам в 2022 году, что решили с работающими пенсионерами на сегодня по поводу индексации пенсий, какие самые последние новости на сегодня из Правительства и Государственной Думы о вероятности и вариантах возврата индексации, читайте в свежем материале нашего портала.
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году?
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году — один из главных вопросов этого года. Отказ от индексации пенсий работающих пенсионеров страны является нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции. В принятых в 2020 году поправках четко указываются обязательства власти: пенсии в стране должны расти. И разделения пожилых людей на работающих и неработающих в основном законе нет.
В Кремле заявили, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам в проработке
Поручение президента РФ Владимира Путина представить предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам пока прорабатывается, единой позиции по этому вопросу нет, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
«Пока не сформулирована единая позиция на этот счет», — сказал Песков, отвечая на вопрос ТАСС.
При этом, по словам Пескова, нельзя говорить о том, что выполнение поручения главы государства сорвано.
«Нет, нельзя. Оно выполнено, вопрос в проработке. Это очень сложный вопрос», — подчеркнул он.
Говоря о новых сроках проработки вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам, представитель Кремля уточнил, что они «продлеваются соответствующим образом, ведется работа». «Здесь нет ничего страшного. Это сложный вопрос, плюс вся ситуация носит специфический характер в связи с пандемией, в связи с влиянием пандемии на экономику и так далее», — заключил пресс-секретарь.
В январе президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 февраля 2021 года представить предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков проинформировал, что кабмин представил в срок «поливариантное видение» вопроса, окончательное решение будет принято позже.
На ежегодной большой пресс-конференции президента, состоявшейся в декабре 2020 года, Путин сказал, что возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам возможно при условии бюджетной обеспеченности. Пенсионеры этого заслуживают, отметил президент.
Какие варианты индексации пенсии работающим пенсионерам в 2022 году?
Еще в декабре 2020 года Президент В. Путин подготовил поручение Правительству № Пр-2240 проработать вопрос восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам и представить в срок до 1 февраля 2021 года предложения, как и когда можно ее вернуть.
Правительство представило свои предложения по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам, в администрации президента рассмотрят варианты и только затем совместно будут приняты решения. Об этом, отвечая на вопрос о выполнении соответствующего поручения Кабмину, рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Рассмотрим, какие могут быть варианты и насколько они реальны:
Вариант 1. Вернуть все долги
Это самый затратный путь. Тогда придется раздать тот самый триллион рублей между всеми работающими пенсионерами. В среднем каждый из них в этом случае получит по 100 тысяч рублей. Кто-то больше, кто-то меньше.
Это будет зависеть от нескольких факторов:
- Во-первых, от того, какой именно срок из последних пяти лет человек работал и получал сниженную пенсию.
- Во-вторых, от того, сколько он официально зарабатывал в эти годы. И в-третьих, дожил ли он в принципе до этого прекрасного момента.
Честно говоря, вероятность такого сценария приближается к нулю. Власти, скорее всего, будут объяснять, что это сложно и технически, и юридически. Мол, задним число такие перерасчеты не делаются. Но в реальности причина будет банальна. Лишнего триллиона в бюджете просто нет.
Вариант 2. Вернуть все индексации
Это вариант, на котором настаивают многие эксперты. Нужно сделать все по справедливости, то есть уравнять работающих и неработающих пенсионеров в пенсионных правах. Это позволит платить всем по заслугам, не делая разницы между теми, кто работает, и теми, кто — нет.
Да, в этом случае компенсировать все накопившиеся долги работающим пенсионерам никто не будет. Но зато они получат приличную прибавку к пенсии – в 3 – 4 тысячи рублей в месяц в среднем.
Правда, у властей свое понятие о справедливости. Глава ведомства Антон Силуанов неоднократно говорил: мол, работающие пенсионеры имеют два источника дохода, поэтому даже при сниженной пенсии они получают больше, чем неработающие. А Владимир Путин, отвечая на вопрос во время большой пресс-конференции, напомнил: «в СССР работающим пенсионерам пенсию вообще не платили». Глава государства тогда пообещал, что правительство подумает на эту тему, но все будет зависеть от «бюджетной обеспеченности».
Вероятность такого сценария – 10%. Так мало, потому что этот вариант потребует от государства дополнительно потратить только в этом году 400 млрд рублей. И взять на себя сопоставимые обязательства на будущие годы.
Вариант 3. Вернуть только новые индексации
Это наиболее компромиссный вариант. Он предполагает, что в этом случае работающим пенсионерам вернут только возможность получения новых индексаций. Например, с января 2022 года. Тогда пенсия у них будет расти каждый год теми же темпами, что и у неработающих пенсионеров. А вот пропущенные индексации вернут лишь после увольнения и полноценного выхода на заслуженный отдых.
Такой сценарий позволит остановить рост диспропорции. То есть разница между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров перестанет с каждым годом увеличиваться. Получится некий компромисс между справедливостью и «бюджетной обеспеченностью».
Вероятность этого сценария – 90%. Для государства это будет значительно дешевле. На все про все потребуется потратить не более 100 млрд рублей в год.
История вопроса
Закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам действует в России с января 2016 года. В Госдуме и Совете Федерации не раз звучали предложения о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам с низкими зарплатами. Проработать предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам поручал правительству президент РФ Владимир Путин. Впоследствии в пресс-службе Минтруда России сообщали, что направили свои предложения по данному вопросу в кабмин. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также отмечал, что в Кремле рассмотрят все предложенные правительством варианты индексации пенсий указанной категории граждан. Он также рассказал, что президенту страны доложено о нескольких вариантах индексации пенсий работающим пенсионерам, эксперты Кремля в контакте с кабмином продолжат работу для выработки единственного правильного варианта.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков 18 октября сообщал, что окончательного решения по вариантам возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам еще не принято.
Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2022 году
Размер пенсионных выплат для работающих пенсионеров в 2022 году повысят в результате беззаявительного перерасчета.
Прибавку назначат ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (но в случае, если страховые взносы при назначении выплат по случаю потере кормильца были учтены не полном объеме).
Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляют с 1 августа. При этом нужно обратить внимание на некоторые особенности этого перерасчета:
- Прибавка назначается индивидуально исходя из накопленных за предшествующий год пенсионных коэффициентов (ИПК), не учтенных ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная зарплата.При перерасчете для работающих пенсионеров учитывают все взносы, перечисленные за прошедший календарный год. Это означает, что в 2022 году пенсионеры получат прибавку за стаж, который они дополнительно сформировали в течение 2021 года, при этом уже находясь на пенсии.
- Максимальный размер прибавки ограничен, так как при перерасчете учитывают не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2021 год заработная плата должна быть 36625 руб. в месяц. Если же пенсионер отработал не полный год, то 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
- Стоимость одного ИПК при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления пенсии. Такое условие действует из-за заморозки индексации, применяющейся с 2016 года.
Размер доплаты с 1 августа зависит от даты выхода гражданина на пенсию. При этом размер максимальной прибавки, соответствующий эквиваленту трех ИПК, можно определить по таблице ниже:
| Дата выхода на пенсию | Стоимость ИПК, руб. | Макс. прибавка в августе 2022 г., руб. |
|---|---|---|
| До 01.02.16 | 71,41 | 214,23 |
| После 01.02.16 | 74,27 | 222,81 |
| После 01.02.17 | 78,28 | 234,84 |
| После 01.04.17 | 78,58 | 235,74 |
| После 01.01.18 | 81,49 | 244,47 |
| После 01.01.19 | 87,24 | 261,72 |
| После 01.01.20 | 93,00 | 279,00 |
| После 01.01.21 | 98,86 | 296,58 |
Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2022 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, она в любом случае составит не более 296,58 руб. Причем такую надбавку смогут получить граждане, оформившие пенсионное обеспечение в течение 2021 г. и успевшие после выхода на пенсию сформировать 3 ИПК на своем лицевом счете.
Для тех, кто выйдет на пенсию в 2022 году, перерасчет в августе 2022 г. не положен. Все накопленные баллы им учтут при назначении выплат. Если же пенсионер продолжит работать, для него произведут перерасчет в августе 2023 г.
Перерасчет после увольнения
Все плановые индексации, пропущенные работающими пенсионерами из-за действующей «заморозки», будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.
О том, что гражданин завершил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не нужно:
- С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой указываются все сведения о работающих и уволившихся гражданах.
- О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и так далее) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.
Стоит отметить, что фактически повышенный размер пенсии, учитывающий все полагающиеся индексации, будет выплачиваться только через 3 месяца после увольнения. Но все доплаты, положенные за эти три месяца задержки, будут в полном объеме компенсированы пенсионеру.
Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:
- Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это означает, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
- После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
- Пенсию начнут выплачивать в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о перерасчете.
Заключение
Скорое восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам поставили под сомнение
Работающие пенсионеры были и остаются в России социальной категорией-изгоем, максимально ущемленной в правах и формах государственной поддержки. На взгляд экспертов, эту данность в очередной раз подтвердил глава Минфина Антон Силуанов, озвучивший позицию правительства по вопросу восстановления индексации пенсий работающим пожилым гражданам.
В ходе выступления в Госдуме министр четко дал понять: тема закрыта, поскольку у финансового ведомства иные приоритеты – поддержка семей с детьми, пенсионеров без дополнительных источников дохода (неработающих) и борьба с бедностью. Ресурсы бюджета уходят на решение этих задач, осложняемых инфляционными процессами. Словом, поскольку у работающих пенсионеров есть работа, рассчитывать им пока больше не на что.
«Понятие «работающий пенсионер» появилось не от хорошей жизни — на фоне экономических стрессов и значительной просадки курса рубля, — рассуждает топ-менеджер в области финансовых коммуникаций и КСО Андрей Лобода. — Зарплаты в России застыли на отметках пятилетней давности, а пенсии таковы, что в лучшем случае одинокому старику ежемесячной выплаты хватает на две недели. Пенсионеры у нас работают, пока есть силы и возможности, это позволяет им хотя бы не голодать».
Проходят годы, а Минфин ни на йоту не отступает от своей давней стратегии: скупка дешевеющих долларов и евро явно милее ведомству Силуанова, чем целевая поддержка населения. По словам Лободы, многие его знакомые финансисты и банкиры при выплате зарплат и премий сотрудникам с трудом расстаются с деньгами. Их понять еще можно. А вот почему Минфин столь непреклонен и суров, загадка. Федеральный бюджет сегодня настолько профицитный, что проблема индексации пенсий всем работающим пенсионерам (около 9 млн человек), сидящих на «пожизненной диете», решается достаточно легко. Остается лишь надеяться, что монетарные власти не додумаются обвинить эту категорию в разгулявшейся не на шутку инфляции. На большее рассчитывать пока не приходится.
«С 4 июля 2020 года в Конституции РФ появилась норма об обязательной индексации пенсий, которая должна выполняться не реже раза в год. Причем оговорок о работающих пенсионерах там нет, — напоминает старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. – Соответственно, к вопросу могут вернуться после Нового года. Тем более, что ранее президент поручил в оперативном режиме внести ряд изменений в закон «О страховых пенсиях». Именно в этом документе прописан уровень индексации до 2024 года. Впрочем, ситуация остается крайне неопределенной, о дальнейшем сценарии можно только догадываться».