Пенсионеры – одна из самых незащищённых категорий населения. Именно они острее всего ощущают рост цен на услуги, товары и ЖКХ. Но и помощи от государства они получают больше – помимо пенсий, есть ежемесячные и единоразовые выплаты. И если ежемесячные выплаты получают лишь федеральные льготники, то разовые – обычно все.
Для примера можно вспомнить перечисление 5000 рублей в январе 2017 года и 10 000 рублей в сентябре 2021 года.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2023 году?
Кто сможет претендовать на неё и на какую сумму?
Найдём ответы прямо сейчас.
Все выплаты по линии Социального фонда (бывший ПФР) должны быть прописаны в его бюджете. И в бюджете СФР на 2023 год, утвержденном законом от 5 декабря 2022 года 467-ФЗ, такие выплаты заложены. Однако есть нюансы – В пункте 4.12 Пояснительной записки к нему указано, что в бюджет заложены расходы в общей сумме 68,3 млн руб. на единовременную выплату по 10 000 рублей пенсионерам. Основание – Указ президента №486 от 24 августа 2021 года, через него всем пенсионерам выплатили по 10 тысяч в начале осени 2021 года.
Приведён и источник финансирования: переходящий остаток федерального бюджета, сэкономленный к началу 2023-го.
В Приложении 2 к закону указаны такие суммы:
Как можно заметить, есть явная несоразмерность запланированной суммы с количеством пенсионеров в РФ. Так, если разделить 68,3 миллиона на 10 тысяч, то выйдет около 6830 получателей. А на единовременную выплату всем пенсионеров страны, которых в России насчитывается около 45 миллионов, потребуется как минимум 450 миллиардов рублей.
Разгадка проста, 68 миллионов – это сумма, выделенная на исполнение Указа президента от 2021 года. То есть на выплаты тем гражданам, которые имели основания для начисления 10 000 руб. на тот момент, но по каким-то причинам не получили эту сумму.
Но основная мера поддержки пенсионеров – это все-таки обычные страховые пенсии, которые были проиндексированы неработающим пенсионерам в январе 2023 года на 4,8%. А еще есть ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые получают федеральные льготники – ветераны, инвалиды, «чернобыльцы» и некоторые другие категории. Эти выплаты были повышены с 1 февраля 2023 года на 11,9%.
Кроме того, остаются в силе и отдельные единоразовые выплаты, например:
- ко Дню Победы – обычно их получают участники ВОВ и дети войны;
- выплаты отдельным категориям – например, почетным донорам;
- региональные меры поддержки – их вводят власти субъектов РФ, если у них есть такие возможности.
А еще есть право на единовременную выплату пенсионных накоплений – эта норма закона тоже не теряет актуальности.
Новых единовременных выплат бюджет Социального фонда на 2023 год, увы, не устанавливает.
Однако стоит напомнить, что и в 2021 году в бюджет ПФР изначально выплата в 10 тысяч рублей не входила. Она появилась только в августе, по официальной причине – из-за слишком быстрого разгона инфляции (хотя есть мнения, что все дело в выборах в Госдуму осенью 2021-го). То есть, решение было принято политическое – соответственно, выплату могут анонсировать в любой момент в течение года. Например, если инфляция снова пойдет в рост, а в бюджете на эти цели будут деньги.
Единовременная выплата пенсионерам в 2023 году в размере 10 000 рублей
Как сказано выше, в бюджете Социального фонда на 2023 год зарезервирована определенная сумма на разовые выплаты пенсионерам согласно Указа №486. Поэтому можно обратиться за получением суммы тем, кто имеет на это право.
Чтобы претендовать на единовременную выплату пенсионерам в 10 000 рублей в 2023 году, гражданин должен был иметь статус пенсионера к 31 августу 2021 года (то есть, не получить его позже) и не получать эти деньги ранее. Поскольку средства переводились автоматически, вариантов, по которым был бы возможен «пропуск», не так много. Единоразовая выплата 2021 года могла быть пропущена по таким причинам:
- гражданин, имеющий право на средства, переехал в государство, с которым Россия не взаимодействует в сфере пенсионных выплат;
- гражданин, получающий пенсию по почте, в течение 6 месяцев не обращался за средствами в отделение «Почты России»;
- пенсионер, которому выплата была начислена, умер после 31.08.2021, не получив сумму (в этом случае на деньги могут претендовать его наследники);
- несвоевременное прохождение экспертизы для подтверждения инвалидности – если это пенсия по инвалидности.
Для получения средств необходимо:
- Обратиться в отделение СФР по месту регистрации (для тех, кто находится за границей, – по последнему месту жительства).
- Наследникам – представить свидетельство о праве на наследство.
- Написать письменное заявление о выплате денежной суммы (можно и через Госуслуги). В обращении достаточно указать ФИО, место жительства, а также требование: выплатить 10 000 руб. в рамках исполнения Указа №486.
Если Социальный фонд откажет, но основание для выплаты все же есть, то такой отказ на основании Указа №486 может быть обжалован.
Что касается новых подобных начислений всем пенсионерам – новостей о таких решениях пока нет. Поэтому ждать какую-то еще единовременную выплату пенсионерам в 2023 в феврале или марте точно не стоит. Если же правительство или президент запланируют новые выплаты, мы обновим эту статью.
В ноябре 2022 года появились новости, что пенсионеры, чьё денежное довольствие ниже прожиточного минимума, получат разовую финансовую поддержку от Правительства РФ в размере 5 000 руб.
Однако в действительности всё оказалось не так – речь идет о социальной доплате до прожиточного минимума, которая назначается автоматически каждый месяц.
А 5 тысяч рублей – это ее средний размер.
Выплата ко Дню Победы
Лаконичный Указ Президента РФ от 24.04.2019 N186 ввёл поддержку ряду лиц, имеющих отношение к Великой отечественной войне. Им перечислят средства в апреле или мае 2023 года. Однако рассчитывать на помощь могут лишь граждане, перечисленные в пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Это непосредственные участники ВОВ, тыловики, фронтовики, блокадники и прочие. Размер финансовой помощи – 10 000 рублей.
Также в Госдуму был внесен законопроект №275030-8, согласно которому размер финансовой помощи таким пенсионерам может увеличиться до 75 000 рублей раз в год. Но правительство документ пока не поддержало, его рассмотрение назначено на март 2023 года.
При этом в конкретном регионе могут быть дополнительные выплаты ко Дню Победы. Региональные выплаты устанавливаются в дополнение к федеральным, а не вместо них. Каждый регион устанавливает свои условия, например:
- в Москве в 2022 году пенсионерам, имеющим непосредственное отношение к ВОВ, из средств городского бюджета выплатили по 25 тысяч рублей;
- в Московской области такой же категории пенсионеров в 2021 году перечислили по 15 тысяч рублей;
- в Санкт-Петербурге в 2022 году ветеранам, их вдовам и блокадникам выплатили от 3 до 10 тысяч рублей в зависимости от категории.
Единовременная выплата накопительной пенсии в 2023 году
Граждане РФ, за которых отчислялись средства пенсионных накоплений (СПН), могут получить их в виде единовременной выплаты. Дело в том, что формально пенсионная система в России включает в себя страховую и накопительную пенсию. Но на пенсионные накопления часть страховых взносов перечислялась не очень долго – с 2002 по 2013 годы включительно.
Те, кто подпадал под условия программы и работал в этот период официально, скопили некоторые суммы. Всего это актуально для трёх групп населения:
- во-первых, мужчины с 1953 по 1966 года рождения и женщины с 1957 по 1966 года, за которых работодатель делал отчисления в период с 2002 по 2004 гг.;
- во-вторых, лица, родившиеся в 1967 году и раньше, начисления на страховую пенсию за которых делал работодатель с 2004 по 2013 годы;
- в-третьих, женщины, которые направили материнский капитал на накопительную пенсию.
Некоторые из них могли участвовать в программе софинансирования пенсионных накоплений – вносить до 12 тысяч рублей в год добровольно, которые государство удваивало. А кроме того, что работодатели отчисляли в накопления до 6% от зарплаты, эти деньги росли еще и за счет выгодного инвестирования.
Однако просто так взять и забрать все накопления нельзя – для этого должен соблюдаться ряд условий:
- возраст – пенсионный, но по старым правилам: для мужчин – старше 60 лет, для женщин – старше 55 лет;
- наличие страхового стажа и пенсионных коэффициентов, которых достаточно для назначения пенсии по старости;
- при назначении накопительной пенсии ее сумма будет меньше, чем 5% от страховой пенсии;
- гражданину ранее не устанавливалась накопительная пенсия.
Расчетная накопительная пенсия определяется делением всех накоплений на ожидаемый период их выплаты (в 2023 году это 264 месяца).
Пример расчёта. У человека сформировано пенсионных накоплений на 90 000 рублей, а страховая пенсия по старости составила бы 14 000 рублей в месяц, расчет идет за 2023 год.
Накопительная пенсия составила бы 341 рубль в месяц (если разделить накопления на 264 месяца). А это – всего 2,44% от страховой пенсии. Таким образом, в рассматриваемой ситуации гражданин имеет право на получение СПН в виде единовременной выплаты.
Учитывая, что сейчас средняя пенсия составляет 19 322 рубля, то 5% от нее – 966 рублей. Соответственно, если накопления составляют меньше 255 тысяч рублей, то при достижении нужного возраста человек с большой долей вероятности получит всю сумму на руки разово.
Чтобы получить выплату, нужно:
- Уточнить, в каком именно фонде копится пенсия. По умолчанию все работающие делали отчисления в ПФР, который передавал их в Государственную управляющую компанию (ГУК ВЭБ.РФ), но потом застрахованный мог перенести деньги в любой НПФ. Как узнать, где лежат накопления, мы писали здесь.
- Заполнить заявление по установленному образцу. Если деньги лежат в ГУК, то заявление подается в Социальный фонд по установленной форме, если в НПФ – то в самом фонде, на его сайте или в уполномоченном банке (но всё это нужно уточнять в каждой конкретной ситуации).
- Указать реквизиты для зачисления денег и ждать выплату.
Некоторые НПФ могут принимать заявления и по обычной почте. Это актуально, потому что такие фонды обычно не открывают много офисов в разных городах, и подать заявление лично не так просто.
Региональные единовременные выплаты пенсионерам в 2023 году
Помимо федеральных льгот, единовременные выплаты пенсионерам есть и на уровне отдельных регионов. Как правило, власти субъектов исходят из собственных финансовых возможностей, поэтому в «депрессивных» субъектах РФ никаких выплат не будет. Традиционно самые высокие социальные расходы – в Москве и Санкт-Петербурге. Проблема в том, что финансовая помощь чаще всего носит разовый характер и может не повторяться.
В каких регионах есть единовременные выплаты на 2023 год:
- Ненецкий АО – ко дню пожилого человека 1 октября мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет со стажем в регионе от 15 лет получают по 5000 рублей, а престарелые (от 70 лет) – по 17 272 рубля. Выплата отмечена как ежегодная.
- Москва – есть единовременная выплата для тех, кто достиг 100-летнего возраста, это 31 562 рубля в 2023 году. А если человеку 101 год и больше – ему каждый год платят 18 938 рублей. Вдовы героев СССР, РФ, полных кавалеров Ордена славы получают по 3789 руб. (независимо от возраста).
- Московская область – к 100-летнему юбилею власти выплачивают по 5000 рублей к пенсии.
- Санкт-Петербург – на 90 лет выплачивается 16 233 рубля разово, к 95-летию – 21 644 рубля, на 100 лет – 27 055 рублей и столько же потом каждый год.
- Челябинская область – в 2022 году ко Дню пожилого человека всем пенсионерам выплатили по 700 рублей. Неясно, станет ли эта выплата постоянной.
Кроме того, выплату для пожилых людей дали в 2022 году во многих регионах – например, в ЯНАО это 1122 рубля, в Ярославской и Рязанской областях – 500 рублей, в Нижегородской – 1000 рублей разово. Но везде эти выплаты шли как разовые – и пока не сообщается, будут ли они повторяться в 2023-м.
В целом же, при отсутствии значимых политических событий, будь то выборы или всенародное законотворчество, ждать дополнительных стимулирующих мер не стоит. Впрочем, если бюджет будет заполняться ритмично, финансовая поддержка пенсионерам не исключена. Можно лишь утверждать, что в федеральном бюджете, бюджетах СФР и регионов РФ средства на это отдельно не резервировались.