Согласно ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., все военнослужащие (сотрудники МВД, ФСИН и ряда других силовых ведомств России) имеют право выходить на пенсию по выслуге, отдав службе 20 и более лет. Однако нередко встречается ситуация, когда силовик заканчивает службу в армии (другой силовой структуре), не отслужив в ней 20 лет, но имея общий («военный» и «гражданский») 25-летний трудовой стаж. Если «военная» составляющая такого стажа превышает 12,5 лет, то силовику назначается так называемая смешанная пенсия — военная и гражданская (официально ее именуют пенсией за выслугу лет по смешанному стажу — ПВС). Данная статья объясняет, как формируется смешанный стаж у силовиков, кто из военнослужащих (сотрудников других силовых ведомств) имеет право на получение ПВС, а также — как она оформляется, рассчитывается, и каковы ее размеры.
Что такое смешанный стаж
Многие интересуются, служба в армии входит в трудовой стаж или нет. Под данным определением понимается общий («военный» и «гражданский») трудовой стаж, который военнослужащий (силовик) нарабатывает за время службы в армии (силовом ведомстве) и в периоды, когда он трудится «на гражданке». В жизни встречаются разные варианты того, как у силовика может образоваться подобный общий стаж:
- Самая простая ситуация — молодой человек, отслужив срочную службу в армии, отработал некоторое время «на гражданке», а затем подписал контракт с Минобороны и начал служить в ВС РФ уже профессиональным контрактником.
- Нередко бывает и так, что, прослужив некоторое время в МВД (ФСИН или ВС РФ) после окончания института, человек увольняется из рядов силового ведомства, не успев заработать чистую пенсию по выслуге, несколько лет пытается «найти себя» в одной их гражданских профессий, а затем возвращается обратно на службу в полицию (армию).
- Наконец, согласно п. 7 ст. 10 ФЗ № 76 от 27.05.1998 г., все действующие военнослужащие по контракту имеют право заниматься оплачиваемой научной, педагогической или иной творческой деятельностью, не связанной с исполнением ими их непосредственных служебных обязанностей. Данный труд засчитывается им в отдельный «гражданский» стаж, который в дальнейшем также учитывается при назначении силовику ПВС.
Условия назначения пенсии по смешанному стажу военнослужащему
В силу ФЗ № 4468-I, ПВС может быть назначена человеку при выполнении 3 условий:
- Как уже упоминалось выше, его общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет, из которых как минимум 12,5 отданы исключительно военной службе.
- Из рядов ВС (другого силового ведомства) РФ военнослужащий должен быть уволен по одному из 3 оснований:
- ухудшение здоровья;
- сокращение штатной должности контрактника вследствие реорганизации воинской части (подразделения);
- достижение предельного возраста нахождения на военной службе.
При увольнении из армии по собственному желанию до истечения срока контракта военнослужащий теряет право на назначение пенсионных выплат по выслуге.
- Уходить на ПВС военнослужащий (сотрудник МВД, ФСБ и т. п.) должен из армии (другого силового ведомства), так как именно по линии Минобороны (другой силовой структуры) и происходит назначение данной пенсии.
Если же человек имеет смешанный стаж, но хочет оформить ПВС, уволившись из силового ведомства и отработав какое-то время после этого «на гражданке», то сделать это через Пенсионный фонд РФ у него не получится. В данном случае бывший военный может рассчитывать только на страховую пенсию по старости — по достижении им общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых.
Как рассчитывается пенсия по смешанному стажу на примере
Общий принцип расчета ПВС достаточно прост: после увольнения из силового ведомства пенсионер-отставник должен получать чуть меньше половины своего служебного оклада в силовой структуре. На практике же все немного сложнее, так как при подсчете пенсионных выплат приходится учитывать местность, в которой военнослужащий проходил службу, годы, превышающие необходимый стаж для выхода на пенсию по выслуге, некоторые коэффициенты и т. д.
Точная сумма базовой ПВС, на которую может рассчитывать планирующий выходить на «военную» пенсию силовик со смешанным трудовым стажем, согласно ст. 14 ФЗ № 4468-I, определяется следующим образом:
- Прежде всего, нужно суммировать оклады военнослужащего по званию (ОВЗ) и воинской должности (ОВД) на момент его увольнения с надбавками за выслугу лет (НВЛ) и умножить полученную сумму на понижающий коэффициент (ПК).
- Далее — если военнослужащий имеет общий трудовой стаж более 25 лет, то за каждый лишний год (Г), проведенный им на военной службе, к его пенсии прибавляется еще 1 % от вышеозначенной суммы.
- После этого общее полученное число делиться пополам, к нему прибавляется Президентская надбавка (ПН), и все это умножается на районный коэффициент (РК), давая в итоге суммарный размер «голой» ПВС без надбавок.
Математически формула подсчета величины пенсии военнослужащего по смешанному стажу выглядит так:
ПВС = ((ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × (50 + 1 × Г) / 100 + ПН) × РК
При этом следует учитывать, что время, проведенное будущим контрактником в военном училище, в его выслугу не входит и не учитывается при назначении ему пенсии — как исключительно по военной выслуге, так и по смешанному стажу.
Кроме того, необходимо принимать во внимание, что к ПВС некоторых категорий отставных силовиков могут прибавляться определенные надбавки, увеличивающие ее общий размер (определяются статьями 16 и 17 ФЗ № 4468-I):
- Так, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получают к базовой ПВС доплату, рассчитываемую от минимальной социальной пенсии (СП). Инвалиды 1 группы — 300 % от СП, 2 группы — 250 % от СП, 3 группы — 175 % от СП.
- К ПВС неработающих пенсионеров-силовиков, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие страховые или социальные пенсионные выплаты, прибавляются надбавки, исчисляемые по следующему правилу. За 1 нетрудоспособного иждивенца военный пенсионер получает 32 % от СП, за 2 — 64 % от СП, за 3 и более — 100 % от СП.
Проиллюстрировать расчет величины ПВС можно на следующем примере.
Звание: Офицер в звании майора (ОВЗ = 13859 руб.)
Должность: Заместитель командира взвода (ОВД = 20486 руб.).
Выслуга: 16 лет (НВЛ = 8125 руб.)
Общий трудовой стаж 26 лет (Г = 1 год).
Расположение в/ч: Кемеровская область (РК = 1,3).
С учетом размера Президентской надбавки (1000 руб.), ежегодной индексации ОВЗ, ОВД, и того, что ПК в 2022 г. равен 77,41 %, величина его «военной» пенсии по смешанному стажу составит 23 096 руб.
Минимальный размер ПВС
Согласно ст. 46 ФЗ № 4468-I, размеры всех пенсий военнослужащих и добавок к ним рассчитываются от минимальной расчетной суммы, за которую принимается минимальная СП. В 2020 г. последняя установлена на уровне 10022 руб., соответственно, и ПВС не может быть меньше этой величины. На практике же даже самая маленькая смешанная пенсия у бывших силовиков превосходит минимальную СП (порой — в разы).
Таким образом, минимальный размер «смешанной» пенсии военнослужащего-контрактника, в зависимости от его звания и должности, колеблется в районе 10–25 тыс. руб.
Порядок оформления
Для того чтобы ему была назначена ПВС, военнослужащий (сотрудник другого силового ведомства), имеющий право на получение «военной» пенсии по смешанному стажу, обращается за ее оформлением в пенсионный орган той силовой структуры, из которой он и увольняется.
Подобное обращение должно быть не позднее 3-месячного срока со дня увольнения военнослужащего из рядов ВС РФ. При этом вместе с заявлением о назначении ему пенсии, военный отставник обязан самостоятельно предоставить в пенсионный орган документы, подтверждающие его трудовую деятельность «на гражданке» (трудовую книжку, договоры, справки о зарплатах и т. д.).
Что же касается документов, необходимых для исчисления его военной выслуги, то, как правило, заниматься их сбором самому силовику не нужно, так как все они должны уже находиться в пенсионном органе Минобороны (МВД, ФСИН и т. д.), — ст. 51 ФЗ № 4468-I говорит об этом прямо. Военнослужащему достаточно приложить к заявлению лишь свои паспорт и военный билет, а все остальное должны сделать сотрудники пенсионного органа.
Конечно, рассчитать и оформить «военную» пенсию по смешанному стажу немного сложнее, чем чистую пенсию по выслуге для человека, отдавшего 20 и более лет исключительно службе в армии (другом силовом ведомстве). Для данного расчета необходимо принимать во внимание как периоды прохождения военной службы, так и время, отданное силовиком трудовой деятельности «на гражданке». Тем не менее, российское законодательство никак не ущемляет граждан РФ в данном вопросе. Если они считают правильным для себя не только отдать некоторое время службе в силовом ведомстве, но и поработать на гражданских специальностях, то государство дает им такую возможность — правда, в последнем случае размер ПВС оказывается немного меньше величины чисто «военной» пенсии по выслуге.