Индексация пенсии, то есть, ее перерасчет в связи с ростом потребительских цен, — это важная социальная гарантия. И она в РФ реализуется, хотя и с оговорками: пока только неработающим пенсионерам и по специально принятому закону.
Накануне Международного женского дня Владимир Путин подписал закон, по которому Правительство наделяется широкими правомочиями по регулированию размера пенсии, в том числе по ее индексации. Это беспрецедентная мера, ранее никогда не использовавшаяся. При этом будет ли повторная индексация пенсий в 2022 году неработающим пенсионерам, пока не ясно.
Как осуществляется индексация по действующему закону
В соответствии с ФЗ-400 от 28.12.2013г. и ФЗ-350 от 03.10.2018г. пенсия повышается в следующем порядке:
- по ФЗ-400 ежегодно с 1 февраля увеличиваются пенсионный коэффициент и фиксированная выплата в соответствии с ростом цен, но действие этой нормы приостановлено;
- по ФЗ-350 индексация обоих показателей осуществляется с 1 января каждого года в соответствии с показателями, утвержденными в законе.
В 2022 году корректировка размера уже производилась, но возможна дополнительная индексация пенсий в 2022 году неработающим пенсионерам, если так решит Правительство. Оно наделено соответствующими полномочиями по новому закону. При этом никаких конкретных обещаний насчет 2022 года не дано.
Новый закон о дополнительной индексации пенсий
Строго говоря, это не закон о повторной индексации пенсий неработающим пенсионерам в 2022 году или дополнительной индексации, его предмет гораздо шире — оказание мер поддержки бизнесу и населению. Вопрос регулирования пенсионного обеспечения тоже не ограничивается только введением дополнительной индексации.
Что нового сказано в законе ФЗ-46 от 08.02.2022г., который уже официально опубликован и вступил в силу:
- Правительство теперь наделено полномочиями оперативно проводить повышение пенсии путем индексации, в том числе, повышать пенсионный коэффициент. Ранее всегда пенсия индексировалась только раз в год;
- Кабмин вправе принимать решение об увеличении социальной доплаты к пенсии (по ст. 12.1 ФЗ-178 она назначается тем неработающим пенсионерам, у кого пенсия меньше регионального прожиточного минимума в размере, необходимом для достижения этого показателя);
- Правительство также наделено правом регулировать порядок определения МРОТ и прожиточного минимума, в том числе, ПМ для назначения социальных доплат;
- Правительство в этом году может определять особенности оказания мер соцподдержки населению.
То есть, введен упрощенный порядок утверждения всех необходимых показателей и доплат, процедурные вопросы тоже можно будет решать быстро, без изменения бюджета.
Повторная индексация в 2022 году
Конкретные вопросы:
- когда будет дополнительная индексация пенсий в 2022 году неработающим пенсионерам? На сколько процентов повысят? Пока разработан только механизм дополнительной индексации (на основании решения Кабмина), речи о повторной индексации нет. Процент по закону определяет Правительство РФ;
- кому повторно проиндексируют пенсий в 2022 году тоже сказать пока сложно, так как анонсировалась не сама индексация, а ее принципиальная возможность. Видимо, этот вопрос также будет решать Правительство.
Новости об индексации обязательно будут транслировать сайты госорганов.