Досрочная пенсия безработным предпенсионерам в 2022 году: как оформить безработному предпенсионного возраста

В 2022 году безработные граждане предпенсионного возраста в  соответствии с федеральным законодательством могут выйти на пенсию раньше.

Досрочная пенсия назначается в таком случае Пенсионным фондом только по предложению органов службы занятости населения и устанавливается до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления такого возраста.

Как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2022 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, рассмотрим далее в этом материале.

Безработный предпенсионер: условия назначения досрочной пенсии

Несмотря на состоявшееся повышение пенсионного возраста для абсолютного большинства граждан, некоторые категории после всех изменений в пенсионной системе все же имеют право на назначение досрочной пенсии по старости. Среди них – женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года, многодетные матери, воспитавшие троих или более детей, и др. (ч.1.2 ст.8, ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Кроме того, право на назначение досрочной пенсии сохранилось и у лиц, вынужденно лишившихся работы, которым до достижения пенсионного возраста осталось всего несколько лет. То есть речь идет о предпенсионерах (ч.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, далее – Закона РФ N 1032-1).

Что такое досрочная пенсия, и кто из безработных имеет на нее право

Досрочная пенсия – это пенсия, которая назначается человеку ранее, чем он достигнет общеустановленного пенсионного возраста. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости, может быть назначена досрочная пенсия не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1).

С какого возраста гражданин может получить статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера)

Для того, чтобы определить с какого возраста гражданин будет считаться гражданином предпенсионного возраста (предпенсионером) в рамках переходного периода пенсионной реформы:

• сначала необходимо установить дату его выхода на страховую пенсию по старости по новому пенсионному законодательству;
• за 5 лет (60 месяцев) до указанной даты, но не ранее 1 января 2019 года, гражданин приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера).

Приводимые ниже таблицы дают наглядное представление о том, кто именно и когда приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) в переходный период.

Мужчины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:

Возраст фактического приобретения статуса предпенсионера:

• за 5 лет до страховой пенсии,
• но не ранее начала действия Пенсионной реформы, т.е. 1 января 2019 года.

Женщины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:

Данные таблицы предпенсионеров не учитывают льготные категории граждан, таких, например, как предпенсионеры-северяне или многодетные матери. Для этих категорий граждан, имеющих право на досрочную (льготную) пенсию, статус предпенсионера может быть получен за пять лет до назначения льготной страховой пенсии.

С 2023 года и далее статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) будет присваиваться в обычном порядке, т.е. ровно за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, т.е. в 55/60 лет (без учета льготных категорий).

Каковы условия назначения досрочной пенсии безработным

Начнем с того, что предложение оформить досрочную пенсию гражданин получает от специалиста службы занятости при невозможности трудоустройства. То есть сам безработный потребовать назначения досрочной пенсии не вправе. Теперь об условиях.

На досрочную пенсию могут рассчитывать те зарегистрированные безработные, которые:

• имеют страховой стаж 25 лет – для мужчин или 20 лет – для женщин (либо указанный стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочную пенсию по Закону «О страховых пенсиях»);
• были уволены с последнего места работы перед постановкой на учет в службе занятости по причине ликвидации организации (прекращения деятельности ИП-работодателя) либо сокращения численности или штата (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). То есть соответствующее основание расторжения трудового договора должно быть зафиксировано в трудовой книжке безработного.

Напомним, что за увольнение предпенсионеров в 2018 году была введена уголовная ответственность, но применяется она, только если имели место дискриминационные мотивы ;

— не отказывались как минимум дважды от подходящей предложенной работы в период безработицы;

— не отказывались от обучения по направлению органов службы занятости;

— не нарушали условия и сроки перерегистрации без уважительных причин (п.155 Правил, утв. Приказом Минтруда от 22.02.2019 N 116н). Как известно, безработные граждане должны являться в органы службы занятости в установленные сроки, но не более 2 раз в месяц. Такие явки – условие для получения ежемесячного пособия по безработице.

Иные условия в Законе «О занятости населения в РФ» не поименованы. Однако на сайте онлайнинспекция.рф также указано, что сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов предпенсионера должна быть не менее минимальной (о том, что такое ИПК и как считается, мы уже рассказывали). Напомним, что в 2019 году она составляла 16,2 , в 2020 году была равна 18,6, в 2021 году – 21, а в 2022 — 23,4.

Отметим, что досрочная пенсия, назначаемая по предложению органа службы занятости, относится к социальным выплатам и, строго говоря, страховой пенсией по старости не является, имеет иные источники финансирования (ч.4 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Но сумма досрочной пенсии определяется по тем же правилам, что и обычная страховая пенсия. Поэтому и требуется соблюдение условия о минимальной сумме ИПК.

Кстати, еще одним условием назначения досрочной пенсии является согласие на то самого безработного. Как правило, такие граждане соглашаются на нее довольно легко, поскольку предложению от службы занятости зачастую предшествует несколько тщетных попыток устроиться на работу.

Куда обращаться за досрочной пенсией

Если вы получили предложение от органа службы занятости о назначении досрочной пенсии и согласились на него, то дальше вам нужно обращаться в ваше отделение ПФР по месту жительства. Если предложение было оформлено на бумаге, то вам его выдадут на руки; если же оно составлено в электронном виде, то служба занятости направит его напрямую в орган ПФР и устно сообщит вам об этом.

Кроме предложения от службы занятости в ПФР нужно будет представить:

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;
• СНИЛС;
• документы, подтверждающие стаж.

Также ПФР может потребовать предоставить дополнительные документы, к примеру, о смене фамилии, о месте фактического проживания на территории РФ и т.д. В итоге решение о назначении пенсии принимает именно территориальное управление ПФР.

При положительном решении досрочная пенсия назначается с даты подачи заявления и иных документов и выплачивается до даты достижения лицом обычного пенсионного возраста. Очевидно, что как только вам будет назначена досрочная пенсия, вас снимут с учета в качестве безработного и право на получение пособия по безработице вы утратите. А после достижения пенсионного возраста вам нужно будет оформить обычную пенсию по старости.

Если же получится так, что в период получения досрочной пенсии вы официально устроитесь на работу, то должны будете сообщить об этом в ПФР. С момента трудоустройства право на досрочную пенсию вы утратите.