Вступивший в силу с 2019 года новый закон об изменении пенсионной системы существенно скорректирует россиянам порядок выхода на страховую пенсию по старости уже с 1 января 2019 года, что в первую очередь связано с повышением пенсионного возраста — он будет постепенно увеличиваться в течение переходного периода, пока к 2023 году не достигнет окончательных величин — 60 лет у женщин и 65 у мужчин. Однако в целях смягчения последствий реформы по новому закону для многодетных матерей, родивших 3 и 4 детей, предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию. Раньше такое право распространялось только на многодетных матерей, имеющих 5 и более детей.
Возможность досрочного выхода на пенсию многодетным матерям в 2020 году
Одной из мер по смягчению последствий новой пенсионной реформы, которая началась с 1 января 2019 года, является предоставление льготных условий по выходу на пенсию для многодетных матерей, имеющих 3 или 4 детей. С учетом того, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно (ежегодно с шагом 1 год), впервые воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения и моложе (см. таблицу выхода на пенсию многодетных матерей по годам рождения).
Для женщин, имеющих 5 детей, пенсионное законодательство уже предусматривает досрочный выход на пенсию. И по новому закону 2018 года для них ничего не меняется — такие многодетные по-прежнему будут иметь право оформить пенсию при достижении 50 лет при наличии необходимого страхового стажа и количества ИПК.
Смягчение пенсионной реформы для многодетных женщин
Впервые о смягчении пенсионной реформы многодетным матерями сообщил Владимир Путин во время своего телеобращения к российским гражданам 29 августа 2018 года. Он отметил, что «в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное», поэтому предложил изменить некоторые базовые положения предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста:
- Уменьшить для женщин новый срок выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет (то есть в общей сложности повышение составит 5 лет вместо предложенных Правительством 8 лет).
- Тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно будет оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
- Предусмотреть возможность досрочного оформления выплат:
- матерям с тремя детьми — на 3 года раньше нового срока (т.е. в 57 лет);
- матерям с четырьмя — на 4 года раньше пенсионного возраста (т.е. в 56 лет).
Это означает, что в связи с проведением реформы для многодетных матерей изменится график выхода на пенсию — теперь они смогут досрочно оформить выплаты.
Однако из-за того, что поправка к закону предусматривает фиксированное значение пенсионного возраста (57 и 56 лет), такой льготой можно будет воспользоваться только с 2020 и 2021 г., так как в 2019-м значение общеустановленного норматива для женщин будет меньше этих значений (55,5 лет).
Пенсия для многодетных матерей с тремя (четырьмя) детьми
Согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, пенсия многодетным матерям с тремя или четырьмя детьми будет назначаться досрочно — для них пенсионный возраст будет снижен на 3 и 4 года соответственно.
Условия льготного оформления
Воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения можно будет при выполнении следующих условий:
- Женщина родила троих (четверых) детей и воспитала их до достижения 8 лет.
При этом не будут учитываться дети, в отношении которых женщину лишили родительских прав или отменили усыновление.
- Выработан необходимый страховой стаж для назначения страховой (трудовой пенсии). Начиная с 01.01.2015 г. нормативы стажа ежегодно увеличиваются, пока в 2024 г. не установится окончательное значение — 15 лет
- Суммарное количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) составляет не меньше нормативного значения, установленного на год оформления выплат. С 2016 г. минимально необходимое значение ИПК также ежегодно увеличивается, пока не установится в 2025 г. в окончательном значении — 30 ИПК.
Определить, сколько необходимо иметь лет стажа и ИПК, чтобы оформить страховую пенсию по старости, можно по таблице ниже:
| Год оформления | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Минимальное количество лет стажа | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 15 |
| Минимальное количество ИПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Если все вышеперечисленные условия выполняются, то матери, имеющие троих и четверых детей, воспитавшие их как минимум до достижения 8 лет, будут иметь право выйти досрочно — соответственно при достижении 57 и 56 лет. А в случае, если не будет наработан необходимый страховой стаж или величина ИПК, то оформить выплаты можно будет только после достижения необходимых показателей.
Выход на пенсию многодетных матерей по новому закону
Как отмечалось ранее, из-за переходных положений закона о повышении пенсионного возраста в первые годы реформы многодетные матери не смогут воспользоваться досрочным оформлением — они будут выходить на пенсию согласно общеустановленным нормативам, как и другие женщины.
Выход на пенсию многодетных матерей по годам рождения
- Женщины 1964 года рождения, которые по старым правилам должны были выходить на пенсию в 2019 г., «досрочным» оформлением не воспользуются:
На 2019 г. норматив возраста будет установлен в значении 55,5 лет, что меньше, чем это предусмотрено для многодетных матерей (56 и 57 лет). Поэтому матери 1964 г.р. будут оформлять выплаты на общих основаниях — в 55,5 лет во втором полугодии 2019 или первом полугодии 2020 г.
- Первыми, кто сможет воспользоваться льготой, будут женщины 1965 г.р., имеющие четверо детей — они будут иметь право оформить выплаты в 2021 г. при достижении 56 лет, в том время как общеустановленный норматив будет составлять 56,5 лет.
- Матери троих детей начнут досрочно (в 57 лет) оформлять пенсионное обеспечение с 2023 года — это коснется женщин 1966 г.р. и моложе, для которых общеустановленный срок выхода будет составлять 58 лет.
Таблица выхода на пенсию женщин по годам рождения
Представим информацию по выходу на пенсию женщин по годам рождения в виде таблицы:
| Дата рождения | Общеустановленные нормативы | Для матерей с тремя детьми | Для матерей с четырьмя детьми | |||
| ПВ | ГВП | ПВ | ГВП | ПВ | ГВП | |
| январь-июнь 1964 | 55,5 | июль-декабрь 2019 | 55,5 | июль-декабрь 2019 | 55,5 | июль-декабрь 2019 |
| июль-декабрь 1964 | январь-июнь 2020 | январь-июнь 2020 | январь-июнь 2020 | |||
| январь-июнь 1965 | 56,5 | июль-декабрь 2021 | 56,5 | июль-декабрь 2021 | 56 | 2021 |
| июль-декабрь 1965 | январь-июнь 2022 | январь-июнь 2022 | ||||
| 1966 | 58 | 2024 | 57 | 2023 | 2022 | |
| 1967 | 59 | 2026 | 2024 | 2023 | ||
| 1968 | 60 | 2028 | 2025 | 2024 | ||
Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.
Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей?
Пенсионный возраст для многодетных матерей по новому закону
Как уже было отмечено выше, поправки Президента предполагают, что:
- пенсионный возраст для многодетных по новому закону будет зафиксирован (если женщина родила и воспитала троих детей — 57 лет, а если четверых — 56 лет);
- он не будет зависеть от условий переходного периода 2019-2028 гг., когда срок выхода на пенсию для женщин будет повышаться поэтапно с 55 до 60 лет.
А это означает, что в первые годы реформы как такового досрочного выхода для многодетных матерей не предусмотрено — многодетные женщины будут оформлять выплаты согласно общеустановленным нормативам, учитывая переходные положения.
Таблица выхода на пенсию многодетных матерей
График выхода на пенсию многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми можно представить в виде таблицы:
| Категория граждан | Год выхода на пенсию по старому закону | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
| Общее повышение ПВ для женщин по новому закону | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2024 | 2026 | 2028 | |
| Для матерей с 3 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 57 | ||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Для матерей с 4 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56 | |||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.
Таким образом, первыми выйти на пенсию с учетом новой льготы, предложенной Президентом, смогут:
- женщины с четырьмя детьми — уже в 2021 г., когда общеустановленный возраст будет на уровне 56,5 лет, а многодетные мамы смогут получать пенсию на полгода раньше — в 56 лет;
- женщины с тремя детьми — в 2023 г., когда общий пенсионный возраст будет составлять 58 лет, они смогут выйти на пенсию на один год раньше (в 57 лет).
Во сколько уходит на пенсию многодетная мать 5 детей?
Пенсия для многодетных матерей с пятью детьми будет назначаться по старым правилам — как и устанавливалось до проведения реформы. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для женщин с 5 детьми страховая пенсия по старости может быть назначена раньше, чем предусматривает общеустановленный норматив возраст — в 50 лет. Закон о повышении пенсионного возраста эту категорию женщин вообще не коснется — для них льгота в ходе реформы будет сохранена, и граница возраста смещаться не будет.
Условия предоставления досрочной пенсии многодетной матери 5 детей
Условия предоставления для них досрочного оформления выплат остаются прежними:
- Должно быть наработано минимально необходимое количество лет стажа и пенсионных баллов (ИПК) согласно общеустановленным требованиям.
- 5 или более детей должны быть рождены и воспитаны до достижения ими 8 лет.
Поправка к закону, предложенная В. Путиным, дополняет перечень требований еще одним дополнительным условием: не учитываются дети, в отношении которых мать лишили родительских прав или отменили усыновление.
При выполнении всех вышеперечисленных требований, женщина может досрочно оформить пенсионные выплаты при достижении 50 лет.
Таблица выхода на пенсию многодетной матери 5 детей по годам рождения
Представить график выхода на пенсию по годам рождения, а также условия по стажу и ИПК можно в виде таблицы:
| Год рождения | 1968 | 1969 | 1970 | 1971 | 1972 | 1973 | 1974 |
| Пенсионный возраст | 50 лет | ||||||
| Необходимый стаж | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Необходимый ИПК | 13,8 | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 |
| Год оформления выплат | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Заключение
Количество многодетных матерей, воспитывающих трех или четырех детей, которые смогут оформить досрочную пенсию до 2024 года, составляет примерно 760 тысяч. Ожидается, что в период с 2025 по 2035 год численность таких женщин увеличится до 2,5 миллионов. Причем льготой многодетной матери при выходе на пенсию смогут воспользоваться женщины, воспитывающие как родных, так и усыновленных детей.