В 2021 году часть «коронавирусных» выплат прекратила действовать, а те, что не прекратят, будут рассчитывать по новому принципу. Правительство России расширило возможности получения максимальных пособий по безработице, изменения коснутся уволенных из-за ликвидации организаций, беременных и призывников.
Мы разобрались, какое пособие по безработице будет в 2021 году в России, какие последние изменения в пособиях по безработице с 1 апреля: в условиях назначения пособия при потере работы, при увольнении по сокращению штатов, в размерах и сроках выплаты, при смещении периода выплаты пособия, как оформить по новым правилам и получить максимальный размер пособия, и далее в этой статье подробно обо всем расскажем.
Пособие по безработице на апрель 2021 года: что нового?
Максимальную сумму пособия для безработных сохранили и на 2021 год — она составит 12 130 рублей. Но столько будут платить не весь период после увольнения, а только три месяца. Потом безработный будет получать даже меньше, чем мог бы до введения временных правил.
Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2021 года. Вот что о них нужно знать.
Размер пособий по безработице в 2021 году в России, последние новости
В 2021 году минимальное пособие по безработице останется на прежнем уровне — 1500 рублей. Получать его можно три месяца.
Максимальное пособие зависит от длительности выплат:
- три месяца — 12 130 рублей,
- следующие три месяца — 5000 рублей.
У предпенсионеров длительность выплат не влияет на лимит, он составит 12 130 рублей.
Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения:
- первые три месяца — 75%,
- потом — 60%.
Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.
До 31 июля 2021 года на учет можно встать через Госуслуги, но, вероятно, упрощенный порядок оформления пособий будет продлен.
Кого это касается
Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.
Как назначается пособие
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы.
Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма.
Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку.
Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца.
Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
Как изменились суммы и сроки в 2021 году
До пандемии
До 2019 года минимальное пособие по безработице составляло 850 рублей, а максимальное — 4900 рублей. В 2019 суммы выросли до 1500 и 8000 рублей соответственно, а предпенсионеры могли получать даже 11 280 рублей. Минимальное пособие платили три месяца, максимальное — до полугода, а предпенсионерам — еще дольше.
С 2020 года
Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году
Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
Минимальная сумма в 2021 году не меняется и составит 1500 рублей.
В 2021 году максимальное пособие по безработице составит 12 130 рублей — хотя МРОТ увеличен до 12 792 рублей. То есть в 2020 году безработные получали один МРОТ, а в 2021 году выплаты будут меньше МРОТ.
По 12 130 рублей можно будет получать только три первых месяца после постановки на учет в центре занятости.
- На следующие три месяца максимальная сумма составит 5000 рублей.
- Она может быть больше с учетом районного коэффициента.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка:
- Первые три месяца можно получать 75%,
- потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Например, электрик Иван потерял работу в декабре 2020 года. Его официальная зарплата составляла 35 000 рублей. В 2021 году он встал на учет в центре занятости. Первые три месяца Иван будет получать 75% от среднего заработка, но не больше 12 130 рублей. Если работу найти не получится, с четвертого месяца Ивану будут платить 60% среднего заработка, но не больше 5000 рублей.
Другие правила действуют для лиц предпенсионного возраста
1. Если предпенсионер имеет за последний год 26 недель стажа, то он получает пособие в течение 12 месяцев:
- Первые 3 месяца – 75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.);
- Следующие 4 месяца – 60% от средней зарплаты (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.);
- В дальнейшем — 45% от зарплаты (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.).
2. Если предпенсионер за последний год не имел 26 недель стажа, то пособие назначается в минимальном размере (1500 руб.) на срок до 12 месяцев.
3. Если предпенсионер уволился более год назад или ранее не работал или не смог предоставить справку о зарплате за последние 3 месяца, то он получает пособие в минимальном размере (1500 руб.), причем только 3 месяца.
Если пособие назначено до 2021 года
Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.
Если в январе 2021 года пошел четвертый месяц выплат, пособие не будет больше 5000 рублей. Безработный уже не получит 12 130 рублей, как мог бы по правилам 2020 года, ему не заплатят даже 8000 рублей, как было до пандемии. Государство считает, что если на поиск работы не хватило трех месяцев, то пособие нужно снизить.
Например:
- При зарплате в 21 000 рублей или больше в 2020 году пособие по безработице с четвертого месяца составило бы 12 130 рублей.
- В 2021 году при такой же зарплате пособие составит 5000 рублей.
Будут ли доплаты за детей
В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет.
Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.
Из дополнительных видов господдержки для семей с детьми пока действует только единовременная выплата до 7 лет включительно — 5000 Р. Но она не зависит от дохода семьи, и большинство родителей ее уже получили. Никаких доплат безработным не предусмотрено.
Особенности выплаты пособия по безработице после увольнения по сокращению штата в 2021 году
(Дополнение от 31 марта 2021 года)
При сокращении штата работников уволенные должны получить выплаты от работодателя и встать на учёт в центр занятости. До тех пор, пока человек не найдёт новое место работы, он будет получать пособие по безработице.
В каких случаях сокращенному работнику назначаются выплаты от биржи?
Уволенный сотрудник может получить выплаты от Центра занятости только в том случае, если он зарегистрировался как безработный.
Кроме того, он будет получать пособие по безработице не с момента постановки на учёт, а с того дня, когда бывший работодатель перестал выплачивать среднемесячный заработок, положенный при сокращении (по-другому его называют «сохранённое» пособие).
Уволенные два или три месяца получают компенсационные выплаты от работодателя, пока снова не трудоустроятся.
Если за это время не удалось найти новую работу — начинают начислять пособие по безработице от государства.
Заявление на выплату пособия за третий месяц при сокращении
Строгой формы заявления законодательно не утверждено, поэтому оно пишется в простой письменной форме. Кадровой службой организации может быть предложена своя форма заявления, но если такой не имеется, то заявление нужно составить следующим образом:
- Шапка. В шапке заявления необходимо указать:
- должность руководителя организации;
- Ф.И.О. руководителя организации;
- наименование организации;
- Ф.И.О. уволенного работника;
- адрес регистрации работника;
- контактный телефон работника.
- Текст заявления. Текст заявления должен содержать следующую информацию:
- непосредственно просьбу выплатить средний месячный доход, положенный по закону при сокращении (с указанием даты увольнения и периода, за который должна быть произведена выплата);
- обоснование выплаты (информация о не трудоустройстве в указанный период);
- перечисление прилагаемых к заявлению документов (для данного вида компенсации заверенная копия трудовой книжки);
- способ выплаты с указанием реквизитов (в случае перечисления денег на банковский счет или карту).
- Виза. В завершении необходимо поставить дату написания заявления и подпись работника.
Как получить выплаты после увольнения по сокращению штатов?
Порядок расчетов с работниками при сокращении штата регулирует статья 178 Трудового кодекса РФ.
Уволенные в результате сокращения должны успеть зарегистрироваться в центре занятости в течение двух недель.
Выплаты положены всем, кто стоит на учете и до увольнения работал не менее 26 недель.
Необходимые условия
- у человека нет работы (в данном случае — из-за увольнения);
- у человека нет другого постоянного дохода — например, стипендии или пенсии.
Выплаты от бывшего работодателя в этом случае не учитываются.
Служба занятости должна признать человека безработным не позднее 11 дней с момента постановки на биржу труда. В первые 10 дней уволенному будут предложены варианты трудоустройства. Если за этот период не удастся устроиться на новое место, служба занятости признает человека безработным.
Документы для регистрации на бирже труда
Чтобы зарегистрироваться на бирже труда, понадобятся следующие документы:
- заявление о постановке на учет в стандартной форме;
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка с последнего места работы, в которой будет указана средняя зарплата за последние три месяца;
- документ об образовании (школьный аттестат, диплом, документы о дополнительном образовании);
- страховое свидетельство (при необходимости);
- ИНН (при необходимости);
- реквизиты банковского счёта.
На бирже труда поставят на учет только с отметкой о постоянной регистрации в регионе проживания.
Порядок назначения
Рассмотрим, как выплачивается пособие на бирже:
- Пособие назначают с определенными обязательствами для безработного.
- Центр занятости населения нужно посещать минимум два раза в месяц.
- Там безработному предлагают вакансии, он ходит на собеседования.
- Работу для тех, кто стоит на бирже труда подбирают, учитывая уровень профподготовки, условия последнего места работы, состояние здоровья и транспортную доступность.
- Если человек не подходит для предложенных должностей, в центр занятости нужно принести бланк с отказами, тогда выходное пособие продолжат выплачивать.
- Если ему не подходят вакансии, он также должен указать причины. Однако, после двух отказов центр занятости может приостановить выплату пособия.
Кроме того, в назначенные сотрудниками ЦЗН дни нужно заново регистрироваться на бирже и снова подтверждать свой статус безработного (п.6 ст. 31 закона «О занятости населения в РФ»).
Если человек пропустил посещение ЦЗН без уважительной причины, пособие перестанут платить и снимут с учёта.
Уважительной причиной считается болезнь или смерть родственников.
Сроки начисления пособия уволенным по сокращению штатов
Для уволенных пособие начинают выплачивать после того, как закончились выплаты от работодателя.
То есть на третий или на четвёртый месяц.
Период начисления пособия по закону не должен в сумме превышать полгода в течение 12 месяцев.
Если человек за год так и не трудоустроился, он вправе повторно обратиться в центр занятости за получением социальной помощи.
В этом случае он будет получать пособие по безработице в минимальном размере.
Пособие выплачивают каждый месяц, при условии, что безработный проходит перерегистрацию в ЦЗН.
Сколько платят уволенному по сокращению штатов?
Работодатель, который сократил сотрудника, будет два месяца платить ему среднемесячную зарплату. Если уволенный встал на учёт в центре занятости, то выплату от бывшего работодателя можно получать ещё третий месяц в том же размере.
Вторую и третью компенсации начисляют в том случае, если сотрудник не нашёл новую работу.
Чтобы получить вторую выплату, сотруднику нужно написать заявление на имя бывшего руководителя, и передать документ вместе с копией трудовой книжки в отдел кадров организации. В заявлении указывают просьбу о выплате и причину для получения денег. Трудовая книжка служит подтверждающим документом, что уволенный так и не нашёл новую работу.
В этом случае работодатель должен рассчитать суммы за все дни вынужденного поиска работы в течение второго месяца.
Чтобы получить выплату за третий месяц, нужно успеть встать на учет в центр занятости в течение 14 дней и принести работодателю справку из центра о том, что выплата за уволенным сохраняется.
Также советуют вести индивидуальный план поиска работы и записывать результаты собеседований, которые уволенный проходил без помощи центра занятости. План учитывают юристы, когда решается вопрос — выплачивать третью компенсацию или нет.
Выплата за третий месяц при сокращении производится только по ходатайству Центра занятости, который обращается к прежнему работодателю с просьбой начислить компенсацию за третий месяц поисков работы.
После прекращения выплат от компании по увольнению безработный будет получать оплату в виде пособия от биржи труда.
Размер минимальной выплаты
Размер минимальной выплаты в 2021 году — 1 500 руб. Её получают следующие категории безработных:
- Те, кто раньше не работал или не работает больше года.
- Те, которых уволили за нарушение дисциплины.
- Те, чей стаж за прошлый год менее 26 недель.
Максимальный размер
В законе «О занятости населения в РФ» сказано, как рассчитывается пособие по безработице. То, сколько выплачивает биржа труда человеку после его увольнения, зависит зависит от средней заработной платы за последние три месяца перед сокращением.
Первые три месяца будут выплачивать 75% от средней зарплаты, следующие три месяца — 60%.
По закону, выплаты не могут превышать максимальный размер пособия по безработице в стране. В 2021 году — это 12 130 руб., в т.ч. и для граждан предпенсионного возраста.
То есть, если 75% от среднемесячного дохода превысили максимум, безработному заплатят 12 130 руб.
Оставшийся период — 60%, но не более 5000 рублей.
В некоторых субъектах есть надбавки к пособию. Максимальную сумму умножают на районный коэффициент, это зависит от климатических условий в регионе проживания. В частности, повышающие коэффициенты применяют к выплатам для жителей Крайнего Севера.
Согласно ст. 318 ТК РФ, северяне могут получать третью выплату от работодателя, при этом не вставая на учёт в центр занятости.
Дополнительные денежные надбавки также положены:
- участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы;
- лицам, которые проводили сбор радиоактивных отходов на реке Теча;
- пострадавшим на объединении «Маяк».
Важные рекомендации уволенным по сокращению штатов
- После сокращения нужно успеть встать на учёт в центр занятости в течение двух недель, тогда можно получить третью компенсационную выплату от работодателя.
- Важно соблюдать все условия от ЦЗН: ходить на собеседования, вести отчётность о своих поисках работы, не пропускать посещение центра. Иначе — пособие не будут выплачивать.
- Если уволенный нашёл работу — статус безработного аннулируют и пособие перестают платить.
Что с дистанционным учетом: как встать на учет по безработице через Госуслуги?
С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 июля 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.
Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.
Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.
Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.
Региональная специфика выплат для безработных
В регионах действуют свои особенности, связанные со статусом безработного. Сама процедура постановки на учет ничем не отличается и регулируется федеральными правилами. Тогда как выплаты могут варьироваться от региона:
- Власти Москвы установили минимальный размер пособия для всех потерявших работу из-за коронавируса в 19500 р.
- В Московской области лимит составляет 15 000 р. (если гражданин отработал 60 дней в 2021 году).
- В Тульской области максимум по выплатам 12130 р.
- В ХМАО выплаты производят с коэффициентом 1,7: минимум составляет 2550 р., максимум 20621 р.
- В Оренбургской области применяют коэффициент 1,6: пособие платится в сумме от 2400 до 19408 р.
Помимо федерального пособия безработные в Москве могут получать выплат от города:
- доплату к пособию по безработице — 850 рублей;
- компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта — 1 450 рублей.
Безработные также могут получать матпомощь во время болезни, обучения, общественных работ или временного трудоустройства.
Есть ли выплаты на детей безработным родителям
Выплаты для безработных родителей в размере 3000 р. за каждого ребенка младше 18 лет были введены в июне 2020 года. Первоначально их планировалось выплачивать по август включительно, но затем выплату дополнительно продлили на сентябрь. Если безработными стали оба родителя, то выплаты получал один из них.
С октября 2020 года выплату отменили, но со стороны профсоюзов было предложение сделать выплату на детей бессрочной.
Как подать заявление на пособие по безработице в 2021 году
Чтобы получать пособия по безработице, нужно встать на учет в центр занятости населения (ЦЗН) и зарегистрироваться в качестве безработного. В 2021 году для этого требуется только заполнить заявление на портале Госуслуг или на сайте «Работа в России». Следить за статусом заявления можно также онлайн. В течение 10 дней специалисты службы занятости будут подбирать и направлять в личный кабинет заявителя варианты трудоустройства. Если подходящих вакансий нет или по результатам собеседования устроиться не удались, то на 11 день после обращения соискателя признают официально безработным и назначат ему пособие.
Где можно подать заявление в центр занятости на выплаты безработному
Из-за пандемии коронавируса Правительство временно изменило порядок постановки на учет по безработице: теперь зарегистрироваться в ЦЗН и подать заявление на пособие по безработице можно онлайн.
Дистанционный порядок оформления пособий по безработице в России продлили до 31.07.2021. Правительство России в среду, 31 марта, продлило упрощенный порядок регистрации безработных до 31 июля 2021 года. Об этом сообщается на официальном сайте кабмина.
Если в дальнейшем такая мера покажет свою эффективность, то удаленное оформление статуса безработного могут закрепить в законодательстве на постоянной основе.
Сейчас встать на биржу труда в упрощенном порядке можно тремя способами:
- Через портал «Госуслуги».
- На сайте «Работа в России».
- Через сайт центра занятости по месту регистрации. Такой порядок установлен в Москве и Санкт-Петербурге.
Если вариант с онлайн-регистрацией не подходит, то гражданин вправе обратиться в центр занятости лично. Но нужно учесть, что режим работы учреждения может быть ограничен из-за коронавируса: например, посещение возможно только по предварительной записи на сайте или по телефону. Контакты и график работы центров занятости каждого региона можно узнать на сайте «Работа в России» в разделе «Государственная служба занятости».
В случае прямого обращения сотрудники центра помогут соискателю оформить заявление в электронной форме на сайте «Работа в России» или портале Госуслуг.
Вставать на учет при личном посещении возможно только по месту постоянной регистрации, но подать заявление дистанционно можно в любое время и из любой точки.
Как подать заявление на пособие по безработице через Госуслуги (пошагово)
Подать заявление о назначении пособия через Госуслуги могут только пользователи портала с подтвержденной учетной записью (на сайте «Работа в России» она также понадобится).
При заполнении заявления потребуются данные:
- паспорта;
- документа об образовании;
- трудовой книжки;
- банковского счета или адреса почтового отделения для получения выплат.
Не нужно прикладывать фото или скан-копии справки о доходах за последние три месяца, данные о занятости и причине увольнения с последнего места работы. Все необходимые сведения сотрудники центра занятости запросят в Пенсионном фонде.
Порядок действий при подаче заявления следующий:
Шаг 1. Сначала нужно зайти в личный кабинет на портале.
Шаг 2. Затем с главной страницы перейти во вкладку «Услуги» и найти раздел «Работа и занятость». Далее нужно кликнуть на самую первую услугу «Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости».
Шаг 3. После этого появится описание, его нужно внимательно прочитать, а затем нажать на «Получить услугу».
Шаг 4. Дальше откроется электронная форма заявления. В ней нужно указать только информацию о требуемых документах и приложить их отсканированные копии (можно фото), а также выбрать ЦЗН по месту регистрации. Остальные данные портал подтянет автоматически из профиля заявителя на Госуслугах.
Через официальный сайт «Работа в России»
Чтобы зарегистрироваться в качестве безработного и подать заявление на назначение пособия через сайт «Работа в России», потребуется подтвержденная учетная запись с портала Госуслуг. Времени на подачу заявления потребуется чуть больше, так как нужно обязательно заполнить еще и резюме.
- Для начала нужно зайти на сайт с использованием учетной записи с портала Госуслуг (ЕСИА). Затем на главной странице кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн».
- Откроется страница с основной информацией о финансовой поддержке безработных. Чтобы приступить к заполнению заявления, нужно кликнуть по красной кнопке в правой части экрана «Оформить пособие по безработице».
- Затем откроется электронная форма заявления. Паспортные данные, СНИЛС, ИНН и контактные данные подтянутся из профиля на Госуслугах. Самостоятельно заполнить нужно сведения о последнем месте работы: дату, номер приказа об увольнении и его основание.
- Далее сайт обязательно попросить соискателя составить резюме. В нем потребуется указать данные об образовании и сведения о прошлых местах работы (даты начала и окончания трудовой деятельности). Эти пункты необязательны, но чем более подробным будет резюме, тем выше шансы, что работодатель на него откликнется.
- После нужно указать адрес центра занятости, в который отправится заявление. Выбрать нужно тот, который подходит по прописке.
- На заключительном этапе нужно указать способ получения пособия, внимательно все перепроверить, подтвердить согласие на обработку персональных данных и нажать на кнопку «Отправить заявление».
Как узнать статус заявления на пособие по безработице
Так как постановка на учет в ЦЗН осуществляется в дистанционном режиме, многие соискатели задаются вопросом: как узнать статус заявления?
- Эту информацию в любой момент можно уточнить по электронной почте или по телефону местного ЦЗН.
- Если заявление было подано через Госуслуги, проверять его статус нужно именно там. Вся информация будет отображена в разделе «Уведомления».
- Кроме того, информацию можно получать и через официальное мобильное приложение портала. Его можно скачать в Play Маркет или App Store и установить себе на планшет или смартфон.
- Следить за ходом обращения можно также и на сайте «Работа в России». Для этого нужно зайти на сайт, нажать на строку со своим Ф.И.О. в правом верхнем углу и выбрать пункт «Оформление пособия по безработице». На открывшейся странице пользователь может ознакомиться с текущим статусом своего обращения. В случае изменения статуса в личном кабинете соискателя рядом с иконкой профиля отображается красный восклицательный знак.
Через какое время после подачи заявления выплачивается пособие
Решение о постановке на учет либо об отказе в признании безработным принимается в течение 11 календарных дней со дня подачи заявления. Если заявка была подана в выходной или праздничный нерабочий день, то датой принятия считается следующий за днем обращения рабочий день.
Если за это время гражданину удастся устроиться на работу, на учет в ЦЗН его не поставят и пособие не назначат. Однако, если собеседования не принесут результата или подходящих вакансий вообще не найдется, на 11 день со дня обращения гражданина признают официально безработным и назначат соответствующее пособие. При этом деньги начислят с первого дня признания безработным.
Какая работа будет считаться подходящей для безработного?
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?
Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.
При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий.
Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний.
Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.
Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?
Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.
Можно ли работать пока получаешь пособие?
Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.
За такое деяние может грозить:
- штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- обязательные работы – до 360 часов;
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях нужно будет вернуть пособие?
По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:
- счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
- пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.
В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).
Когда безработного могут снять с учёта?
Если человек нашёл работу, его снимают с учёта на бирже труда и перестают платить пособие. Но, согласно ст. 35 ФЗ «О занятости населения в РФ», есть и другие случаи, когда статус безработного аннулируется:
- Ушёл на пенсию.
- Умер.
- Сменил место жительства. Тогда придётся вставать на учёт в ЦЗН в новом регионе.
- Человек до этого не работал и не обучался, при этом отказался проходить профобучение от ЦЗН.
- Не посещает центр занятости без уважительной причины.
- Подделал документацию и обманным путём получал выплаты по безработице.
- Отказался от выплаты сам.
- Появился в центре занятости в состоянии алкогольного опьянения.
- Безработного осудили на исправительные работы или отправили в тюрьму.
Новые изменения в выплатах пособий по безработице
(Дополнение от 31 марта 2021 года)
В Минтруде разъяснили предлагаемые изменения выплат пособий по безработице. Отсчет повышенных выплат по безработице могут начать вести с учетом возможных смещений начала выплат или перерывов в выплате. С таким предложением выступил Минтруд. Соответствующий проект постановления представлен для общественного обсуждения.
«По действующим правилам выплаты пособий по безработице гражданин начинает получать пособие по безработице с момента признания безработным. При этом в первые 3 месяца гражданин может получать пособие в размере 75% заработка, но не более 12130 рублей, а вторые 3 месяца — до 60% от среднего заработка, но не более 5 тыс. рублей.
Что изменится?
Предлагаемые поправки позволят урегулировать вопросы начисления пособий в тех случаях, когда начало периода выплат смещается или период выплаты пособия по безработице прерывается», — пояснили «Российской газете» в Минтруде.
1. Когда начало периода выплат смещается
Например, есть ситуации, когда граждане начинают получать пособие не с первого дня безработицы, а позже.
Так гражданам, которые были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, на протяжении первых трех месяцев после начала безработицы выплачивается средняя заработная плата по прошлому месту работы. Для таких граждан максимально возможный размер пособия будет начисляться с 4 по 6 месяцы безработицы, а в следующие 3 месяца — до 60% от заработной платы, но не более 5 тыс. рублей.
2. Когда период выплаты пособия по безработице прерывается
Например, женщина, будучи беременной, осталась без работы. Она зарегистрировалась в центре занятости в сентябре, через месяц — в октябре — у нее уже подходит срок оформления пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами (оно оформляется всем женщинам — как работающим, так и не работающим — за 70 дней до предполагаемой даты родов). В таком случае женщина может воспользоваться пособием в связи с беременностью и родами и получать его на протяжении 140 дней, а уже после вернуться в центр занятости и возобновить поиск работы и получение пособия по безработице. В случае внесения поправок женщина, даже по истечению этого периода, сможет еще два месяца получать повышенное пособие по безработице.
Или, например, мужчина был признан безработным 15 января и начал получать пособие. С 1 февраля его на 2 месяца призвали на воинские сборы. В период сборов он находится на государственном обеспечении и не может получать пособие по безработице. Предлагаемые поправки предполагают, что после возвращения со сборов мужчина еще 2,5 месяца сможет получать повышенное пособие по безработице.
«То есть, предлагается включать в три месяца выплаты пособия в максимально возможном размере не 3 месяца с момента признания безработным, а 3 месяца, в течение которых пособие может быть выплачено», — подчеркнули в Минтруде.
Заключение
В 2021 году размеры максимальной и минимальной финансовой поддержки безработным будут сохранены на прежнем уровне. Соответствующие Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Согласно документу максимальное пособие останется в размере 12130 рублей, минимальное – 1500 рублей.
Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%. Однако далеко не все категории безработных граждан могут рассчитывать на выплату пособий в процентах от предыдущего заработка. Те, кто никогда не работал ранее, был уволен за нарушение трудовой дисциплины или проработал за последний год слишком мало, выплаты с биржи труда получают в минимальном размере — 1500 рублей на срок до 3 месяцев.
Существенно изменились правила постановки на учет в 2021 году:
- Постановка на учет и присвоение статуса безработного происходит онлайн без личного визита и прохождения собеседований. Такой упрощенный порядок постановки на учет и оформления пособий по безработице будет действовать до 31.07.2021.
- Предпенсионеры могут рассчитывать на выплаты пособия в течение 12 месяцев. При их увольнении по сокращению штата им может быть назначена досрочная пенсия.
- Пенсионеры не могут быть признаны безработными, пособия им также не положены, но они могут обратиться на биржу труда для содействия в трудоустройстве.
Продлены и дополнены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных
Постановлением Правительства РФ срок действия утверждённых правил продлен по 31 июля 2021 года, а также:
- Установлено право субъекта РФ самостоятельно принимать решение о возможности очного режима работы центров занятости населения (далее ЦЗН) исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе;
- Установлено, что в случае если в информации, полученной ЦЗН в рамках межведомственного взаимодействия, отсутствуют необходимые сведения, гражданин вправе предоставить (а ЦЗН – запросить) документы, подтверждающие содержащуюся в заявлении информацию, в том числе в электронной форме;
- Заявителю дано право внести изменения в заявление, направленное с использованием информационной системы;
- Переведены в электронную форму отдельные административные процедуры, например, в части взаимодействия с заявителями. В частности:
- определен порядок направления граждан на собеседование к работодателю, в том числе в очной или электронной форме,
- предложения, выданные гражданину в личном кабинете на портале «Работа в России» или Госуслуги, приравнены к выдаче направлений гражданину лично,
- если гражданин не взаимодействует с ЦЗН посредством видеосвязи либо в иной утвержденной форме в назначенную дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.
Дистанционный порядок оформления пособий по безработице в России будет действовать до 31.07.2021.
Если в дальнейшем такая мера покажет свою эффективность, то удаленное оформление статуса безработного могут закрепить в законодательстве на постоянной основе.
Ситуация на рынке труда остается сложной, поэтому можно предполагать, что пособие в повышенном размере продолжат платить и в 2021 году.