Правда ли, что работающим пенсионерам будут выплачивать индексацию? В действующем пенсионном законодательстве закреплен мораторий на индексацию пенсии во время осуществления трудовой деятельности.
Однако уже в 2022 году этот мораторий могут отменить, и пенсии работающим пенсионерам начнут индексировать наравне с неработающими гражданами.
О том, что решили с работающими пенсионерами на сегодня, что ждет работающих пенсионеров в 2022 году, будет ли индексация пенсии, какие варианты возврата долгов пенсионерам и какой вероятный размер индексации, узнаете в нашей статье с учетом последних новостей на сегодня из Госдумы.
Что ждёт работающих пенсионеров в 2022 году: правда ли, что работающим пенсионерам будут выплачивать индексацию, последние новости
Вопрос, когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году, в преддверии выборов депутатов, все активнее обсуждается на разных уровнях власти. По итогам декабрьской пресс-конференции глава государства В.В. Путин дал официальное поручение Правительству РФ — до 1 февраля 2021 года проработать варианты повышения пенсионных выплат пенсионерам, продолжающим трудиться. Кабмин выполнил задание Президента, сформулировав свои предложения в докладе, который чиновники своевременно отправили в Кремль.
В Госдуму внесли проект о возврате индексации пенсии работающим пенсионерам
Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов внес в Госдуму законопроект, предлагающий с 1 января 2022 года возобновить индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам, текст документа опубликован в Telegram-канале депутата.Как отмечается в пояснительной записке, законопроектом предлагается внести изменение в закон «О страховых пенсиях» и признать утратившей силу статью от 2016 года об отмене индексации суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней работающим пенсионерам, а также статьи 3 и 7 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».Автор инициативы подчеркнул, что после отмены индексации пенсий, последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров — с 15,3 миллиона до 9,6 миллиона человек, причем большая часть перешла в сферу теневой занятости, то есть стала работать «нелегально».«Отсутствие индексации страховых пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам. Учитывая низкие размеры страховых пенсий, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать. Уровень их заработных плат, как правило, также невысок. Отсутствие индексации страховых пенсий негативно сказывается на их финансовом положении, а в условиях пандемии и роста инфляции вызывает рост социальной напряженности», — говорится в записке.
Помимо этого, по мнению депутата, отсутствие индексации пенсий противоречит части 6 статьи 75 конституции, согласно которой такая мера осуществляется не реже одного раза в год в порядке, установленном законом.
Также предлагается с 1 января 2022 года осуществить пересмотр размера страховой пенсии и размера фиксированной выплаты работающим пенсионерам по коэффициенту равному 104 рублям 69 копейкам, размер фиксированной выплаты к пенсии составит 6 401 рубль 10 копеек.
Ранее главам Минтруда Антону Котякову, Минфина Антону Силуанову и Минэкономразвития Максиму Решетникову поручили проработать вопрос о включении в бюджет на 2022 год индексации пенсий для работающих пенсионеров. Министерства совместно с партнерами должны будут изучить необходимость этой индексации и решить, где брать финансирование.
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году: аргументы «за»
Граждан, считающих несправедливой отмену индексации пенсионных выплат работающим пенсионерам, всегда было много – с тех пор, как в 2016 году ежегодное повышение страховых пенсий стало касаться только официально неработающих получателей (п.1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013). Ряды несогласных составляют не только сами пенсионеры, имеющие работу, но и представители различных ветвей власти, регулярно выступающие за возврат индексации данной категории россиян.
Лица, считающие, что индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году (и в последующие годы) необходима, приводят следующие аргументы:
- именно небольшой размер пенсии вынуждает многих пенсионеров искать работу;
- как правило, лица пожилого возраста устраиваются на низкооплачиваемые места, оценивая зарплату как прибавку к скромной пенсии, а не основной доход;
- продолжая трудиться, пенсионер продолжает пополнять Пенсионный фонд, регулярно делая в него отчисления за счет работодателя, но в то же время, лишаясь права на индексацию своей пенсии.
- В 2020 году сторонники индексации получили еще один довод в свою пользу.
- После обновления Конституции Российской Федерации на общероссийском голосовании 01.07.2020, в п. 6 статьи 75 Основного закона появилась фраза о том, что индексация пенсий осуществляется 1 раз в год.
- Уточнения, что этот пункт действует только в отношении неработающих пенсионеров, здесь нет.
Индексация работающим пенсионерам в 2022 году: аргументы «против»
Одним из главных противников индексации трудящимся пенсионерам является Правительство России. Оно неоднократно давало отрицательные заключения на законопроекты, в которых предлагалось возобновить регулярное повышение пенсий работающим гражданам.
Главные аргументы Кабмина таковы:
- для дополнительной индексации потребуется около 200 миллиардов рублей, которые не заложены в бюджет;
- суть индексации – компенсировать пенсионеру инфляционные издержки, а если он работает, то может это сделать за счет зарплаты.
Также в Правительстве напоминают, что и само обязательное пенсионное страхование направлено на компенсацию гражданину утраченного заработка (ст.3 закона № 167-ФЗ от 15.12.2001).
Какие варианты индексации пенсий работающих пенсионеров представил Кабмин?
В начале февраля 2021 года предложения Кабмина с вариантами индексации пенсионных выплат трудящимся пенсионерам направили в Кремль. 9 февраля пресс-секретарь Президента Д. Песков подтвердил, что Правительство выполнило поручение главы государства, предложения сформулированы, и теперь экспертное подразделение при президентской администрации изучит поступившую информацию, и совместно с Кабмином примет решение по данному вопросу. Вероятно, индексацию вернут с определенными ограничениями, например, по размеру зарплаты, которую получает пенсионер.
«Видение это поливариантное, поэтому наше экспертное подразделение в администрации президента будет рассматривать предложенные варианты и затем, опять же совместно с правительством, будут принимать решения», — сказал Песков.
Рассмотрим, какие могут быть варианты и насколько они вероятны:
Вариант 1. Вернуть все долги
Это самый затратный путь. Тогда придется раздать тот самый триллион рублей между всеми работающими пенсионерами. В среднем каждый из них в этом случае получит по 100 тысяч рублей. Кто-то больше, кто-то меньше.
Это будет зависеть от нескольких факторов:
- Во-первых, от того, какой именно срок из последних пяти лет человек работал и получал сниженную пенсию.
- Во-вторых, от того, сколько он официально зарабатывал в эти годы. И в-третьих, дожил ли он в принципе до этого прекрасного момента.
Вероятность такого сценария приближается к нулю:
- Власти, скорее всего, будут объяснять, что это сложно и технически, и юридически.
- Мол, задним число такие перерасчеты не делаются.
- Но в реальности причина будет банальна.
- Лишнего триллиона в бюджете просто нет.
Вариант 2. Вернуть все индексации
Это вариант, на котором настаивают многие эксперты. Нужно сделать все по справедливости, то есть уравнять работающих и неработающих пенсионеров в пенсионных правах. Это позволит платить всем по заслугам, не делая разницы между теми, кто работает, и теми, кто — нет.
- Да, в этом случае компенсировать все накопившиеся долги работающим пенсионерам никто не будет.
- Но зато они получат приличную прибавку к пенсии – в 3 – 4 тысячи рублей в месяц в среднем.
Правда, у властей свое понятие о справедливости. Глава ведомства Антон Силуанов неоднократно говорил: мол, работающие пенсионеры имеют два источника дохода, поэтому даже при сниженной пенсии они получают больше, чем неработающие. А Владимир Путин, отвечая на вопрос во время большой пресс-конференции, напомнил: «в СССР работающим пенсионерам пенсию вообще не платили». Глава государства тогда пообещал, что правительство подумает на эту тему, но все будет зависеть от «бюджетной обеспеченности».
Вероятность такого сценария – 10%. Так мало, потому что этот вариант потребует от государства дополнительно потратить только в этом году 200 млрд рублей. И взять на себя сопоставимые обязательства на будущие годы.
Вариант 3. Вернуть только новые индексации
Это наиболее компромиссный вариант. Он предполагает, что в этом случае работающим пенсионерам вернут только возможность получения новых индексаций. Например, с января 2022 года. Тогда пенсия у них будет расти каждый год теми же темпами, что и у неработающих пенсионеров. А вот пропущенные индексации вернут лишь после увольнения и полноценного выхода на заслуженный отдых.
Такой сценарий позволит остановить рост диспропорции. То есть разница между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров перестанет с каждым годом увеличиваться. Получится некий компромисс между справедливостью и «бюджетной обеспеченностью».
Вероятность этого сценария – 90%. Для государства это будет значительно дешевле. На все про все потребуется потратить не более 100 млрд рублей в год.
Итог
Решить вопрос с индексациями нужно как можно быстрее, так как государство теряет немало средств из-за существования на рынке «серых» зарплат, которые продолжаются платиться в конвертах. Необходимая для этого политическая воля уже проявлена.
А пока работающие россияне, получающие страховую пенсию, могут рассчитывать только на ее ежегодный пересчет в августе – с учетом накопившихся за год дополнительных пенсионных баллов и увеличения их стоимости (п. 2 ст.18 закона № 400-ФЗ). Но это повышение пенсии обычно незначительно, и варьируется в пределах 200-300 рублей.