Мы изучили закон о новом детском пособии на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, кому положено такое пособие, как рассчитывается, поясним какой порядок его получения.
Внимание!
11 мая 2020 года, на очередном обращении к народу в связи с ограничительными мерами из-за эпидемии коронавируса президент Владимир Путин заявил об увеличении пособий на ребенка в 2020 году. Глава государства объявил о новом размере госпомощи и о том, какие семьи смогут ее получит.
Закон по ежемесячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет
Президент России Владимир Путин подписал закон по ежемесячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума для семей, чей доход меньше двукратной величины этого показателя для трудоспособного населения. Введение выплат предусмотрено с 1 января 2020 года.
Существовавшая с 1994 года норма о ежемесячном пособии в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка (в большинстве областей он составляет от 9 до 11 тысяч рублей).
- То есть произойдет рост детского пособия примерно в 200 раз.
- Но платить такое пособие будут не всем. А только нуждающимся.
Кому положено новое пособие на ребенка от 1,5 до 3-х лет?
Мы изучили закон о новых выплатах на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, кому положено новое пособие, как рассчитывается, поясним какой порядок его получения.
Ранее Госдума приняла закон, увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.
Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.
Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ.
- Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.
Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.
- есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
- размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
- Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
- Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.
Главные условия получения пособия до 3 лет
Условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ), для получения нового детского пособия до 3-х лет:
- Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
- Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018г.
- Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
- Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
- И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
- Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
- В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
- Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Порядок подачи документов
До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов.
С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:
- Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
- Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
- Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.
Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.
Напоминаем,
- На пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения.
- Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось.
- То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.
Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.
Где можно получить выплату?
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.
Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.
А вот о содержании 2-го ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
Важно!
Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.
Из вышеуказанного следует, что:
- за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
- за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
- многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия
Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?
Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).
Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.
- Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
- А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
- На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
- Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.
Новые изменения по выплатам в 50 рублей
С 1 января 2020 года в России отменяют выплаты в 50 рублей по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет.
Указ Путина отменяет данное пособие с 2020 года, т.е. с 1 января его перестанут назначать. Те, кто успел уйти в отпуск по уходу за ребёнком до 1.01.2020, будут получать 50 рублей как и раньше (до исполнения ребенком 3 лет, либо до окончания отпуска по уходу за ребенком).
Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата матерям 50 рублей в 2020 году ещё окончательно не перестанет существовать. Последние выплаты 50 рублей завершатся в 2022 году.
Необходимые документы
При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
- Справка о составе семьи;
- Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
- Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
- Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
- За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.
В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.
Таблица для расчета новых выплат в 2020 году
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
| Наименование субъекта Российской Федерации | ПМ для трудоспособного населения | 2 ПМ для трудоспособных | ПМ для детей (размер пособия) |
Центральный федеральный округ |
|||
| Белгородская область | 10039 | 20078 | 9084 |
| Брянская область | 11721 | 23442 | 10606 |
| Владимирская область | 11746 | 23492 | 10780 |
| Воронежская область | 10140 | 20280 | 9190 |
| Ивановская область | 11513 | 23026 | 10327 |
| Калужская область | 11917 | 23834 | 10839 |
| Костромская область | 11569 | 23138 | 10458 |
| Курская область | 10927 | 21854 | 10107 |
| Липецкая область | 10515 | 21030 | 9840 |
| г. Москва | 20195 | 40390 | 15225 |
| Московская область | 14547 | 29094 | 12688 |
| Орловская область | 11124 | 22248 | 10316 |
| Рязанская область | 11125 | 22250 | 10154 |
| Смоленская область | 12088 | 24176 | 10898 |
| Тамбовская область | 10524 | 21048 | 9490 |
| Тверская область | 11981,22 | 23962,44 | 11399,09 |
| Тульская область | 11381 | 22762 | 10427 |
| Ярославская область | 11631 | 23262 | 10571 |
Северо-Западный федеральный округ |
|||
| Республика Карелия | 15267 | 30534 | 13167 |
| Республика Коми | 14868 | 29736 | 13691 |
| Архангельская область | 14294 | 28588 | 12774 |
| Вологодская область | 12398 | 24796 | 11171 |
| Калининградская область | 12459 | 24918 | 11005 |
| Ленинградская область | 11646 | 23292 | 10379 |
| Мурманская область | 17841 | 35682 | 17193 |
| Ненецкий автономный округ | 21049 | 42098 | 21112 |
| Новгородская область | 11386 | 22772 | 10994 |
| Псковская область | 12276 | 24552 | 11057 |
| г. Санкт-Петербург | 12584,30 | 25168,6 | 11176,20 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||
| Республика Дагестан | 10363 | 20726 | 10119 |
| Республика Ингушетия | 10226 | 20452 | 10246 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12834 | 25668 | 13707 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10798 | 21596 | 10402 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 10433 | 20866 | 10087 |
| Чеченская Республика | 11350 | 22700 | 10811 |
| Ставропольский край | 10222 | 20444 | 9843 |
Южный федеральный округ |
|||
| Республика Адыгея | 10103 | 20206 | 9599 |
| Республика Калмыкия | 10592 | 21184 | 10211 |
| Республика Крым | 11512 | 23024 | 11225 |
| Астраханская область | 11067 | 22134 | 11256 |
| Волгоградская область | 10794 | 21588 | 10123 |
| Краснодарский край | 12030 | 24060 | 10639 |
| Ростовская область | 11371 | 22742 | 11099 |
| г. Севастополь | 12381 | 24762 | 12094 |
Приволжский федеральный округ |
|||
| Республика Башкортостан | 10434 | 20868 | 9789 |
| Республика Марий Эл | 10498 | 20996 | 10066 |
| Республика Мордовия | 9914 | 19828 | 9442 |
| Республика Татарстан | 10085 | 20170 | 9373 |
| Удмуртская Республика | 10608 | 21216 | 9964 |
| Чувашская Республика | 10134 | 20268 | 9541 |
| Кировская область | 11054 | 22108 | 10461 |
| Нижегородская область | 11248 | 22496 | 10658 |
| Оренбургская область | 10221 | 20442 | 9900 |
| Пензенская область | 10341 | 20682 | 9817 |
| Пермский край | 11338 | 22676 | 10703 |
| Самарская область | 11969 | 23938 | 10714 |
| Саратовская область | 10276 | 20552 | 9708 |
| Ульяновская область | 11110 | 22220 | 10482 |
Уральский федеральный округ |
|||
| Курганская область | 10928 | 21856 | 10616 |
| Свердловская область | 11763 | 23526 | 11514 |
| Тюменская область | 12069 | 24138 | 11632 |
| Челябинская область | 11083 | 22166 | 10661 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16568 | 33136 | 15164 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16700 |
Сибирский федеральный округ |
|||
| Республика Алтай | 10468 | 20936 | 10259 |
| Республика Бурятия | 12000 | 24000 | 12065 |
| Республика Тыва | 11125 | 22250 | 11322 |
| Республика Хакасия | 11752 | 23504 | 11705 |
| Алтайский край | 10837 | 21674 | 10203 |
| Забайкальский край | 12797,97 | 25595,94 | 12841,96 |
| Иркутская область | 12325 | 24650 | 11959 |
| Кемеровская область | 11011 | 22022 | 10778 |
| Красноярский край | 13425 | 26850 | 13192 |
| Новосибирская область | 12486 | 24972 | 12037 |
| Омская область | 10864 | 21728 | 10437 |
| Томская область | 12437 | 24874 | 12177 |
Дальневосточный федеральный округ |
|||
| Республика Саха (Якутия) | 18161 | 36322 | 17660 |
| Амурская область | 13009 | 26018 | 12727 |
| Еврейская автономная область | 15253,83 | 30507,66 | 14869,63 |
| Камчатский край | 21660 | 43320 | 22099 |
| Магаданская область | 20824 | 41648 | 21052 |
| Приморский край | 13958 | 27916 | 14442 |
| Сахалинская область | 15807 | 31614 | 16109 |
| Хабаровский край | 15260 | 30520 | 15181 |
| Чукотский автономный округ | 23082 | 46164 | 23272 |
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.
Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
- Сами путинские выплаты;
- Единовременное пособие при рождении ребенка;
- Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
- Региональное периодическое пособие на ребенка;
- Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
- Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
- Заработная плата и премии;
- Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
- Оплата больничных;
- Алименты;
- Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
- Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
- Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Пример расчета
Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).
- Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц.
- Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей.
Напоминаем:
- Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
- а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
- В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.
Выплаты по 5000 рублей на детей до 3-х лет в связи с коронавирусом
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 9 апреля 2020 года подписал постановление об утверждении правил осуществления ежемесячной выплаты семьям с детьми до трех лет. В связи с распространением эпидемии коронавируса, российским семьям, имеющим право на маткапитал, в ближайшие три месяца будут выплачивать по 5000 рублей на каждого ребёнка до 3-х лет.
Документ подготовлен во исполнение указа президента РФ о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей. В документе говорится, что семьям, имеющим право на выплаты по закону о материнском капитале, в апреле — июне полагается по 5000 рублей в месяц на каждого ребенка в возрасте до трех лет.