Прожиточный минимум (или сокращенно ПМ) в Российский Федерации устанавливается как для РФ в целом, так и по регионам. В Иркутской области уже определен прожиточный минимум на 2022 год.
Минимальная зарплата (МРОТ) также бывает федеральная и региональная, но для введения собственной минималки в регионе потребуется договоренность работников, работодателей и местных властей в форме трехстороннего соглашения, а ее достичь бывает проблематично. В Иркутской области соглашение не заключено. Повышение минимальной зарплаты в Иркутской области с 1 января 2022 года произойдет за счет ежегодного повышения федерального МРОТ. Также необходимо учитывать районные коэффициенты, на которые умножается МРОТ в Иркутской области.
Прожиточный минимум в Иркутске и области
Сейчас прожиточный минимум в регионе устанавливается в регионах до 15 сентября текущего года на следующий год. Расчеты осуществляют органы исполнительной власти, за основу для расчета сейчас принимаются не расходы населения, а доходы. Сначала определяется средний медианный доход населения за предыдущий год, затем от него отсчитывается ПМ на душу населения в целом по РФ (это 44,2% от медианного дохода), затем от ПМ на душу населения — федеральный ПМ по группам населения: для трудоспособных (109%), для пенсионеров (86%) и для детей (97%).
Региональный ПМ по Иркутской области должен составлять 1,06% от федерального ПМ. Но пока эти положения не применяются, регионы должны довести ПМ до нужного уровня к 2025 году. На 2022 год показатели по РФ утверждаются в законе о бюджете, региональные определяются местными властями в размере не меньшем, чем за предыдущий год с учетом особенностей региона, в том числе климатических.
Прожиточный минимум в Иркутске и области в 2022 году
Сначала прожиточный минимум в Иркутской области в 2022 году был утвержден в рамках в рамках срока, установленного ФЗ-134, 3 сентября 2021 года в постановлении №629-пп. Но 18 декабря стало известно о пересмотре, повышении показателей в связи с их корректировкой на уровне РФ.
Сумма ПМ по Иркутской области на 2022 год следующая.
| На душу населения (в рублях) | Для трудоспособного населения (в рублях) | Для пенсионеров (в рублях) | Для детей (в рублях) | |
| В целом по региону | 13 413 | 14 620 | 11 535 | 13 269 |
| По районам Крайнего Севера и приравненных к ним | 16 310 | 17 778 | 14 027 | 16 135 |
| По иным местностям Приангарья | 12 541 | 13 670 | 10 785 | 12 407 |
Практическое значение прожиточного минимума
В соответствии с ФЗ-134 прожиточный минимум используется:
- для оценки уровня жизни, цифры особенно наглядны при сравнении показателя с предыдущими периодами (в том числе, с учетом уровнем инфляции), и значениями ПМ в целом по РФ и в других регионах;
- при определении мер соцподдержки. Прежде всего ПМ используется при определении нуждаемости в них, а также для расчета выплат и компенсаций. ПМ фигурирует в законодательстве о социальном контракте, о ежемесячных пособиях на детей до 3 лет и от 3 до 7 лет;
- при формировании бюджетов.
С 1 января 2022 года в Иркутской области будут применяться новые правила определения нуждаемости семей в пособии на детей. Среднедушевой доход семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним будет рассчитываться от величины ПМ, установленной в расчете на душу населения, соответственно, по районам Крайнего Севера области и приравненным к ним.
Прожиточный минимум пенсионера в регионе по нормам ФЗ-178 – это фактически минимальная пенсия для неработающих пенсионеров, ниже ПМ для пенсионера доход пенсионера быть не может. Так как в Иркутской области несколько ПМ, минимальная пенсия в Иркутской области с 1 января 2022 года отсчитывается по ПМ для пенсионера, утвержденного в целом по региону.
Минималка и районные коэффициенты
МРОТ в Иркутской области с 1 января 2022 года применяется с районными коэффициентами, которые увеличивают минимальную зарплату. В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, МРОТ для региона — это федеральный МРОТ, умноженный на районный коэффициент (плюс надбавка, если она положена, надбавка назначается после 6 месяцев работы и растет по мере накопления стажа, в итоге составляет от 30 до 80%).
Размер МРОТ в Иркутской области в 2022 году с районным коэффициентом зависит от района области и сферы работы гражданина.
В соответствии с Постановлением главы администрации №9 от 28.01.1993г. районный коэффициент составляет:
- 1,3 — для территорий юга области и города Иркутска, за исключением некоторых районов;
- 1,4 — для г. Братска и района;
- 1,6 — для г. Усть-Илимска, для Усть-Илимского и Нижнеилимского районов.
На основании закона области №123-оз от 17.12.2008г. для работников госорганов и госучреждений установлены следующие коэффициенты:
- 1,3 — по всей области;
- 1,4 — для Братска и района;
- 1,6 — для г. Усть-Илимска, для Усть-Илимского и Нижнеилимского районов;
- 1,7 — для Катангского, Казачинско-Ленского, Бодайбинского, Киренского, Мамско-Чуйского, Усть-Кутского районов, городов Бодайбо и Усть-Кут.
Конкретные размеры заработной платы с учетом повышающих коэффициентов и надбавок рекомендуется узнавать в региональных подразделениях инспекции труда. Работодатели вправе устанавливать также дополнительные надбавки сотрудникам.