Новое универсальное пособие начнут выплачивать семьям с детьми и беременным женщинам в России с 1 января 2023 года.
Заявление на пособие можно подать с 28 декабря на портале «Госуслуги».
С 28 декабря на портале «Госуслуги» начнет работать раздел, где можно будет в электронном виде подать заявление на единое пособие. Об этом рассказал 14 декабря министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.
«Закон об этой мере поддержки вступит в силу с 1 января 2023 года, но для граждан будет уже обеспечена возможность заполнения электронных заявлений на портале государственных услуг с 28 декабря», — сообщил он в ходе совещания с президентом Владимиром Путиным.
Кто может получать единое пособие
Право на новое универсальное пособие имеют семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. То есть, учитываться будут не только доходы, но и имущество, а также вклады.
Размер пособия индивидуален— 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума. На данный момент в среднем по стране прожиточный минимум на душу населения составляет 14 375 рублей. Однако в регионах суммы могут быть разными. Так, в Москве прожиточный минимум в расчете на душу населения сейчас составляет 20 585 рублей, в Новосибирской области — 14 053 рубля, в Липецкой — 11 553 рубля.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи
Для расчета этого показателя нужно доходы всех членов семьи в расчетном периоде за 12 месяцев разделить на количество членов семьи.
При этом следует учесть, что расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения, а не 4 месяца, как было раньше.
То есть, если подавать заявление в январе 2023 года, то доходы будут учитывать за период декабрь 2021 — ноябрь 2022 года, в феврале 2023 — период январь 2022 — декабрь 2022 года.
Какие доходы учитываются при назначении пособия
При расчете доходов семьи учитываются следующие виды доходов:
- заработная плата и авторские гонорары;
- доходы от предпринимательства и самозанятости;
- пенсии;
- стипендии;
- меры соцподдержки;
- алименты;
- доходы от банковских вкладов;
- доходы от выигрышей;
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
- доходы, полученные за рубежом.
Какие доходы не учитываются
- выплаты по социальному контракту;
- целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
- маткапитал (как региональный, так и федеральный);
- налоговые вычеты;
- компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
- все доходы мобилизованных граждан — разовые выплаты и ежемесячное довольствие;
- ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
- пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
- единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
- ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
- социальное пособие на погребение;
- единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
- единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
- суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
- обновленная выплата из материнского капитала.
Какое имущество и размер вкладов допустимы для получения пособия
- одна квартира любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- один дом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одна дача;
- один гараж, машино-место или два, если семья многодетная, в семье есть человек с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельный участок или участки общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
- одно нежилое помещение. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
- один автомобиль или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
- один мотоцикл, или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- один катер или моторная лодка младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- вклады, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
- Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
При этом не учитывается:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Уважительной причиной для отсутствия заработка может быть беременность, уход за ребенком если семья неполная (1 родитель), возраст ребенка до 3 лет, уход за членом семьи с инвалидностью или пожилого возраста старше 80 лет, обучение на очной форме если возраст родителя младше 23 лет, срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации, отбывание наказания в тюрьме и 3 месяца после нее, длительное лечение более 3 месяцев, безработица в месте проживания (при этом человек должен стоять на учете в центре занятости до 6 месяцев).
Кому выгодно новое пособие и на какой срок его назначают
Как накануне пояснили в правительстве, благодаря введению пособия с 1 января 2023 года в России появится единая адресная поддержка, которой будут охвачены семьи, воспитывающие около 9,2 млн детей.
Выплата будет назначаться на 12 месяцев. После этого срока нужно будет подавать новое заявление.
Новое пособие не зря называют единым или универсальным — оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им трех лет, а также на детей от трех до семи лет, от восьми до 17. Кроме того, данное пособие будет назначаться и нуждающимся женщинам, которые встанут на учет на ранних сроках беременности.
При этом беременные малоимущие женщины благодаря единому пособию смогут получать больше материальной поддержки. Сейчас есть ограничение — 50% регионального прожиточного минимума на взрослого человека. С введением нового пособия они смогут получать до 100%.