Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий повышение выплат на детей для семей, в которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов. Речь идет о пособиях на первого и второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. С 1 января 2020 года они будут равняться прожиточному минимуму в регионе.
Порядок подтверждения доходов и необходимые документы на пособие до 3 лет
Вместо 50-рублевого пособия введут пособие для всех в размере прожиточного минимума. Но платить его будут не всем. А только нуждающимся.
Ранее Госдума на заседании 24 июля 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон, увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.
Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.
Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ.
- Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.
Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.
- есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
- размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
- Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
- Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.
Главные условия получения пособия до 3 лет
Условия назначения выплат ребенку до 3 лет будут такими же, как и для путинского пособия до 1,5 лет, так как закреплены они в одном законе. Чтобы получить новое пособие до 3 лет, должны выполняться следующие требования:
- Ребенок должен быть рожден либо усыновлен с 1 января 2018 г. При этом он должен быть первым или вторым в семье.
- На третьего, четвертого и последующего такая поддержка не распространяется.
- Не получат ее и дети, рожденные в 2017, 2016, 2015 и т.д. годах.
- Получить выплату могут только граждане РФ, причем постоянно проживающие на территории страны. Это может быть мать, отец, опекун.
- Семья должна быть малообеспеченной и подходить под установленный критерий нуждаемости. Если сложить все доходы семьи за последние 12 месяцев и разделить их на количество членов этой семьи (родителей либо опекунов и несовершеннолетних детей), на одного человека должно получаться меньше 2 прожиточных минимумов за 2-ой квартал предыдущего года, установленных в субъекте РФ для трудоспособного населения. При этом доходы, учитываемые при расчете, засчитываются до вычета налогов.
Если все вышеперечисленные условия выполняются, семья имеет право на пособие на ребенка до 3 лет. Размер выплаты будет определяться как величина детского прожиточного минимума в конкретном регионе РФ, установленная за 2 квартал предыдущего года.
При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Порядок подачи документов
До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов.
С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:
- Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
- Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
- Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.
Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.
Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.
Где можно получить выплату?
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.
Как и прежде, деньги на выплату пособий на первого ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.
А вот о содержании второго ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении второго ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
Важно!
Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.
Из вышеуказанного следует, что:
- за пособие на первого ребёнка до 3 лет нужно обращаться в социальную защиту;
- за пособием на второго ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
- многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия
Что с пособиями в 50 рублей?
С 1 января 2020 года в России отменяют выплаты в 50 рублей по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет.
Компенсационные выплаты в размере 50 рублей ежемесячно по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до трех лет отменяются в России с 1 января 2020 года. При этом те, кому они были назначены ранее, продолжат их получать до окончания установленных периодов выплаты. Об этом говорится в указе президента РФ Владимира Путина, размещенном на официальном интернет-портале правовой информации.
Таким образом, признается утратившим силу указ президента от 30 мая 1994 года № 1110, который определял, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются «матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста».
Указом также отменяется норма о начислении 50 рублей ежемесячно студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
При этом и студенты, и те, кому уже назначены эти выплаты или будут назначены при рождении ребенка до 1 января 2020 года, сохранят право на их получение «до окончания установленных периодов выплаты».
Необходимые документы на пособие до 3 лет
При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
- Справка о составе семьи;
- Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
- Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
- Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
- За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.
В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.
Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка до 3 лет, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
| Наименование субъекта Российской Федерации | ПМ для трудоспособного населения | 2 ПМ для трудоспособных | ПМ для детей (размер пособия) |
Центральный федеральный округ |
|||
| Белгородская область | 10039 | 20078 | 9084 |
| Брянская область | 11721 | 23442 | 10606 |
| Владимирская область | 11746 | 23492 | 10780 |
| Воронежская область | 10140 | 20280 | 9190 |
| Ивановская область | 11513 | 23026 | 10327 |
| Калужская область | 11917 | 23834 | 10839 |
| Костромская область | 11569 | 23138 | 10458 |
| Курская область | 10927 | 21854 | 10107 |
| Липецкая область | 10515 | 21030 | 9840 |
| г. Москва | 20195 | 40390 | 15225 |
| Московская область | 14547 | 29094 | 12688 |
| Орловская область | 11124 | 22248 | 10316 |
| Рязанская область | 11125 | 22250 | 10154 |
| Смоленская область | 12088 | 24176 | 10898 |
| Тамбовская область | 10524 | 21048 | 9490 |
| Тверская область | 11981,22 | 23962,44 | 11399,09 |
| Тульская область | 11381 | 22762 | 10427 |
| Ярославская область | 11631 | 23262 | 10571 |
Северо-Западный федеральный округ |
|||
| Республика Карелия | 15267 | 30534 | 13167 |
| Республика Коми | 14868 | 29736 | 13691 |
| Архангельская область | 14294 | 28588 | 12774 |
| Вологодская область | 12398 | 24796 | 11171 |
| Калининградская область | 12459 | 24918 | 11005 |
| Ленинградская область | 11646 | 23292 | 10379 |
| Мурманская область | 17841 | 35682 | 17193 |
| Ненецкий автономный округ | 21049 | 42098 | 21112 |
| Новгородская область | 11386 | 22772 | 10994 |
| Псковская область | 12276 | 24552 | 11057 |
| г. Санкт-Петербург | 12584,30 | 25168,6 | 11176,20 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||
| Республика Дагестан | 10363 | 20726 | 10119 |
| Республика Ингушетия | 10226 | 20452 | 10246 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12834 | 25668 | 13707 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10798 | 21596 | 10402 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 10433 | 20866 | 10087 |
| Чеченская Республика | 11350 | 22700 | 10811 |
| Ставропольский край | 10222 | 20444 | 9843 |
Южный федеральный округ |
|||
| Республика Адыгея | 10103 | 20206 | 9599 |
| Республика Калмыкия | 10592 | 21184 | 10211 |
| Республика Крым | 11512 | 23024 | 11225 |
| Астраханская область | 11067 | 22134 | 11256 |
| Волгоградская область | 10794 | 21588 | 10123 |
| Краснодарский край | 12030 | 24060 | 10639 |
| Ростовская область | 11371 | 22742 | 11099 |
| г. Севастополь | 12381 | 24762 | 12094 |
Приволжский федеральный округ |
|||
| Республика Башкортостан | 10434 | 20868 | 9789 |
| Республика Марий Эл | 10498 | 20996 | 10066 |
| Республика Мордовия | 9914 | 19828 | 9442 |
| Республика Татарстан | 10085 | 20170 | 9373 |
| Удмуртская Республика | 10608 | 21216 | 9964 |
| Чувашская Республика | 10134 | 20268 | 9541 |
| Кировская область | 11054 | 22108 | 10461 |
| Нижегородская область | 11248 | 22496 | 10658 |
| Оренбургская область | 10221 | 20442 | 9900 |
| Пензенская область | 10341 | 20682 | 9817 |
| Пермский край | 11338 | 22676 | 10703 |
| Самарская область | 11969 | 23938 | 10714 |
| Саратовская область | 10276 | 20552 | 9708 |
| Ульяновская область | 11110 | 22220 | 10482 |
Уральский федеральный округ |
|||
| Курганская область | 10928 | 21856 | 10616 |
| Свердловская область | 11763 | 23526 | 11514 |
| Тюменская область | 12069 | 24138 | 11632 |
| Челябинская область | 11083 | 22166 | 10661 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16568 | 33136 | 15164 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16700 |
Сибирский федеральный округ |
|||
| Республика Алтай | 10468 | 20936 | 10259 |
| Республика Бурятия | 12000 | 24000 | 12065 |
| Республика Тыва | 11125 | 22250 | 11322 |
| Республика Хакасия | 11752 | 23504 | 11705 |
| Алтайский край | 10837 | 21674 | 10203 |
| Забайкальский край | 12797,97 | 25595,94 | 12841,96 |
| Иркутская область | 12325 | 24650 | 11959 |
| Кемеровская область | 11011 | 22022 | 10778 |
| Красноярский край | 13425 | 26850 | 13192 |
| Новосибирская область | 12486 | 24972 | 12037 |
| Омская область | 10864 | 21728 | 10437 |
| Томская область | 12437 | 24874 | 12177 |
Дальневосточный федеральный округ |
|||
| Республика Саха (Якутия) | 18161 | 36322 | 17660 |
| Амурская область | 13009 | 26018 | 12727 |
| Еврейская автономная область | 15253,83 | 30507,66 | 14869,63 |
| Камчатский край | 21660 | 43320 | 22099 |
| Магаданская область | 20824 | 41648 | 21052 |
| Приморский край | 13958 | 27916 | 14442 |
| Сахалинская область | 15807 | 31614 | 16109 |
| Хабаровский край | 15260 | 30520 | 15181 |
| Чукотский автономный округ | 23082 | 46164 | 23272 |
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.
Как рассчитать доход семьи?
Вычисления производятся следующим образом: за годовой период до месяца обращения за пособием суммируются все семейные доходы, делятся на 12 месяцев и на число членов семьи с учетом новорожденного. Если итог оказался ниже двукратного ПМ — пособия положены, если выше — нет.
ВАЖНО! Размер всех, облагаемых налогом, доходов берется до вычета из них НДФЛ.
К доходам семьи относятся (ст. 4 № 418-ФЗ):
- оплата за трудовую деятельность, денежные компенсации, премии (в том числе и начисление отпускных);
- все социальные перечисления, положенные по законодательству РФ: пенсионные, стипендии, детские пособия. (в том числе и пособие безработным, и пособие по беременности и родам, и все детские пособия, а также выплата накопительной части пенсии);
- пенсионные накопления умершего в виде полученного наследства;
- все выплаты в денежной форме военнослужащим и прочим лицам, имеющим отношение к правоохранительной деятельности РФ;
- суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности.
Не учитывается материальная государственная помощь в связи с климатическими бедствиями или после терактов.
СПРАВКА! Сотрудникам соцзащиты и ПФ РФ дается 5 дней с подачи документов на проверку всей информации в соответствующих организациях.
Что учитывается при расчете пособия до 3 лет?
Как считать доход при рождении двойни?
При рождении двойни общий доход делится на четверых: родители и двое младенцев.
Если один из родителей не проживает вместе с ребенком нужно ли учитывать доход обоих родителей?
Письмо Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 12-1/10/П-1584 поясняет: «Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей ребенка. Таким образом, в случае если члены семьи не проживают совместно, их доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты»
Считаются ли алименты доходом?
Если один из родителей получает алименты на основании исполнительного листа или соглашения по алиментам такие алименты будут учтены в доход их получателя. ( см. пункт Ж постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г)
Если же получение алиментов документально никак не оформлено и доказать факт их получения невозможно (например, папа по устной договоренности переводит маме некоторую сумму на банковскую карту, или передаёт наличными), в таком случае учесть эти суммы в доходы семьи не представляется возможным.
И наоборот, уплата алиментов без подтверждающих документов не будет считаться расходом. А вот официально уплаченные алименты вычитаются из дохода семьи плательщика (п. 3 постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г). Для этого берется справка об их уплате по месту: у работодателя, либо у судебных приставов.
Другие доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
Возврат налогового вычета при покупке жилья так же учитывается в общий перечень доходов ( пункт Ж постановления Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г).
Выплаты по ипотеке и прочим кредитным обязательствам не вычитаются из дохода семьи. Здесь можно обратиться к ст. 7 закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 г., где говорится, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
Как подтвердить доход семьи?
Общие положения
В перечне документов, необходимых для получения пособия обозначены сведения о доходах членов семьи (п.5. Приложения 2 к приказу № 889).
В общем виде к ним относят:
- Справки о доходах, либо иные документы, содержащие сведения о доходах каждого члена семьи.
- Сведения о пособиях и выплатах заявителю (или членам его семьи) в качестве мер социальной поддержки.
- Сведения о выплате пенсий и прочих видов обеспечений пенсионеров.
- Справки о стипендиях и прочих денежных выплатах студентам.
- Выплаты из бюджетов ФСС (сюда относим оплату больничных листов, пособие по беременности и родам, по ранним срокам беременности, и ежемесячные отчисления в ФСС на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).
- Справки о выплате пособия по безработице.
Официально трудоустроенные
Проще всего собрать нужные документы именно им: для подтверждения доходов достаточно взять с места работы справку по форме 2-НДФЛ за 12 месяцев, до момента обращения за пособием.
Этот документ содержит всю нужную информацию для расчета:
- данные работодателя и физлица;
- все доходы;
- все вычеты;
- общая сумма дохода до вычета НДФЛ.
Только эта справка содержит все годовые выплаты. Причем если годовой период для расчета пособий раскинулся на 2 года (т. е. первые месяцы выпали на предыдущий год), то оформляется две справки 2-НДФЛ: за месяца прошедшего года и наступившего.
На основании ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдать справку 2-НДФЛ в течение 3-х дней с подачи работником письменного запроса.
Нужно ли брать справку 2-НДФЛ, в случае, если женщина находится в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком?
- Да нужно, несмотря на то, что в такой справке не отражаются «декретные» и сумма, начисленная по уходу за ребенком, потому что они не подлежат налогообложению.
- В данном случае справка 2-НДФЛ покажет только последний заработок, который попадет в годовой период для расчета пособий и отсутствие дохода за последующие периоды.
- Справка выдается за фактически отработанное время. Если работник отработал в году несколько месяцев, то они и будут отражаться в документе.
Если за расчетный период ходатайствующий на «президентские» пособия поменял несколько работ, с каждой надо предоставить справку 2-НДФЛ.
Гражданину, работающему без трудового договора, справку не выдадут, так как он не оформлен на предприятии. Но, стоит оформиться официально, и работник будет вправе запросить документ.
Индивидуальные предприниматели
Способ подтверждения доходов ИП зависит от выбранной системы налогообложения:
- При применении ОСНО или УСН нужно сдать декларацию 3-НДФЛ с отметкой о принятии ее в ФНС. На ксерокопии лучше тоже поставить оригинальную отметку налоговой инспекции.
- Предприниматели на патенте сдают патент с указанием гонорара, либо выписку из книги учета доходов с указанием фактических финансовых поступлений.
- ЕНВД должны предоставить первичные приходно-расходные документы, либо вести учет доходов –расходов в специальной задокументированной форме, которой нужно присвоить внутренним распоряжением статус регистра внутреннего учета. В крайнем случае можно сделать выписку о движении денежных средств с расчетного счета ИП. Что касается вмененного дохода, то на основании письма Минфина РФ № 03-11-10/36931 от 28.07.2014 г., можно применить их разъяснения: учитывается разница между вмененным доходом и фактическим расходом.
Как можно подтвердить доход, если нет официального трудоустройства?
Если родители официально не трудоустроены, скорее всего они получают средства на жизнь из других источников: стипендии, пенсии, алименты, неофициальное трудоустройство.
Получение пенсии или стипендий можно подтвердить справками из учебного заведения или ПФР соответственно. Про алименты уже было пояснение выше.
«Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют. В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе оригинал трудовой книжки (при ее наличии).»
Однако, отсутствие работы в большинстве случаев должно носить временный характер. Поэтому органы соцзащиты часто требуют с безработных справку из центра занятости населения, в качестве постановки на учет как безработного.
Важно!
- Не стоит подделывать документы и скрывать информацию для занижения дохода.
- Сотрудники организации, которая принимает и начисляет «путинское» пособие, проверяют все данные, обращаются и в налоговую, и в ПФ, и на биржу труда.
- При переезде на постоянное место жительства в другой регион стоит сообщить об этом в организацию, начисляющую пособия.
Новые выплаты от Путина из-за коронавируса
Новый закон об удвоении пособий на детей с 1 июня 2020 года
Госдума 22 мая 2020 года приняла в третьем чтении комплексный законопроект правительства о неотложных мерах для борьбы с последствиями пандемии. Одна из поддержанных мер увеличивает вдвое пособие по уходу за первым ребенком.
По 10 000 рублей на каждого ребенка и двукратное увеличение детских пособий
- Все российские семьи, имеющие детей в возрасте от 3 до 16 лет, получили право на единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка.
- Минимальный размер пособия по уходу за ребенком должен быть увеличен в два раза — до 6750 рублей.
Об этом 11 мая заявил президент России Владимир Путин в ходе обращения перед совещанием по ситуации с коронавирусом.
Новое пособие на детей с 3 до 7 лет от президента Путина
Президент Владимир Путин 20 марта 2020 года подписал указ о ежемесячных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет. В указе отмечается, что выплата устанавливается с 1 января и предоставляется на условиях, предусмотренных законодательством регионов.
25 марта 2020 года во время обращения к гражданам Президент Путин поручил предоставить россиянам социальные выплаты в ускоренном порядке из-за коронавируса. Глава государства поручил правительству также ускорить и выплаты на детей от трех до семи лет включительно.
Выплаты по 5000 рублей на детей до 3 лет из-за коронавируса
В связи с распространением коронавируса, российским семьям, имеющим право на маткапитал, предлагается в ближайшие три месяца выплачивать по 5 тыс. рублей на каждого ребёнка до 3 лет.