Как выросли прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия в 2022 году в России по новому закону, какой их размер с 1 января после индексации для тех, кто уже на пенсии и кто только собирается выйти на пенсию, подробно в таблицах по регионам в нашей статье.
Как минимальная пенсия выросла в 2022 году по новому закону?
Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России сумма разная. Разберемся, какая минималка установлена в разных областях страны в 2022 году.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная Социальная Доплата к пенсии до величины ПМП.
- Если размер ПМП окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД — Федеральная Социальная Доплата.
- А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.
Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом.
Как это делается?
- Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
- Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.
Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.
В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.
Как считают прожиточный минимум пенсионера
Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.
Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.
Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:
ПМП = ПМ д.н.* 0,86,
где:
- ПМП — прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
- ПМ д.н — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Каким будет прожиточный минимум пенсионера в 2022 году
Ранее Правительством России уже был утвержден федеральный прожиточный минимум на 2022 год. По сравнению с 2021 годом он должен был вырасти на 2,5%.
Соответственно, предполагалось, что ПМ на душу населения в 2022 году составит 11 950 рублей, в том числе, для трудоспособного населения – 13 026 рублей, для детей – 11 592 рубля, а для пенсионеров – 10 277 рублей.
Однако в ноябре 2021 года Президент России Владимир Путин предложил индексировать прожиточный минимум не на 2,5%, а на 8,6 процента.
«В абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум должен вырасти до 12 654 рублей в месяц – это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня», — пояснил президент.
Таким образом, в соответствии с решением президента, ПМ в целом по России на душу населения составил 12 654 рубля. Соответственно федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2022 году равен 10 882 рубля.
Именно от этой величины и будут заново пересчитываться региональные прожиточные минимумы, в соответствии со своими коэффициентами дифференциации.
Соответственно, изменится величина минимальной пенсии в регионах России.
Кстати, вместе с прожиточным минимумом президент Путин предложил увеличить и размер МРОТ на 2022 год.
В какой области России минимальная пенсия выше?
- Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском автономном округе (24 812 руб. — в 2022 г.).
- А самая маленькая – в Саратовской области (9 141 руб. — в 2022 г.).
- В Московской области прожиточный минимум пенсионера в 2022 году году составляет 12 683 рубля.
- В Санкт-Петербурге «минималка» в 2022 году составляет 11317,80 руб.
- В Нижегородской области в 2022 году — 10 230 рублей, в Свердловской — 10 556 руб., в Краснодарском крае — 10 447 рублей.
- Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации на 2022 год установлен в размере 10882 рублей.
Таблица: Прожиточный минимум пенсионера в 2022 году в субъектах РФ
Ниже представлены таблицы, где указана величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 и 2022 годы в разных регионах РФ
| Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ | ||
| 2021 г. | 2022 г. | |
| РФ | 10022 | 10 882 |
Центральный федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 год | 2022 год |
| Белгородская обл. | 8659 | 9141 |
| Брянская обл. | 9860 | 10432 |
| Владимирская обл. | 9800 | 10556 |
| Воронежская обл. | 9020 | 9796 |
| Ивановская обл. | 9521 | 10012 |
| Калужская обл. | 10002 | 10447 |
| Костромская обл. | 9734 | 10123 |
| Курская обл. | 9144 | 9510 |
| Липецкая обл. | 8811 | 9190 |
| Московская обл. | 10648 | 12683 |
| Орловская обл. | 9409 | 10120 |
| Рязанская обл. | 9321 | 9694 |
| Смоленская обл. | 9782 | 10447 |
| Тамбовская обл. | 9396 | 10204 |
| Тверская обл. | 9875 | 10447 |
| Тульская обл. | 9997 | 10665 |
| Ярославская обл. | 9231 | 10230 |
| г. Москва | 13496 | 14009 |
Северо-Западный федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Карелия | 12783 | 13345 |
| Респ. Коми | 12645 | 13340 |
| Ненецкий авт. округ | 19353 | 20127 |
| Архангельская обл. без авт. окр. | 12014 | 12624 |
| Вологодская обл. | 10221 | 10992 |
| Калининградская обл. | 10378 | 11209 |
| Ленинградская обл. | 10359 | 10992 |
| Мурманская обл. | 15873 | 17395 |
| Новгородская обл. | 10096 | 10665 |
| Псковская обл. | 10113 | 10773 |
| г. Санкт-Петербург | 10280 | 11317,80 |
Южный федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Адыгея | 8540 | 9359 |
| Респ. Калмыкия | 8973 | 10120 |
| Респ. Крым | 9546 | 10556 |
| Краснодарский край | 9922 | 10447 |
| Астраханская обл. | 9621 | 10556 |
| Волгоградская обл. | 9020 | 9381 |
| Ростовская обл. | 9445 | 10230 |
| г. Севастополь | 9862 | 10882 |
Северо-Кавказский федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Дагестан | 9020 | 9903 |
| Респ. Ингушетия | 9020 | 10230 |
| Кабардино-Балкарская Респ. | 10198 | 11644 |
| Карачаево-Черкесская Респ. | 9020 | 9903 |
| Респ. Северная Осетия-Алания | 9100 | 9795 |
| Чеченская Респ. | 10020 | 10447 |
| Ставропольский край | 8646 | 9795 |
Приволжский федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Башкортостан | 9605 | 10431 |
| Респ. Марий Эл | 8719 | 9577 |
| Респ. Мордовия | 9020 | 9390 |
| Респ. Татарстан | 8423 | 9250 |
| Удмуртская Респ. | 8917 | 9685 |
| Чувашская Респ. | 8466 | 9250 |
| Пермский край | 9613 | 10012 |
| Кировская обл. | 9348 | 9750 |
| Нижегородская обл. | 9360 | 10230 |
| Оренбургская обл. | 9020 | 9468 |
| Пензенская обл. | 9020 | 9381 |
| Самарская обл. | 9320 | 10230 |
| Саратовская обл. | 8566 | 9141 |
| Ульяновская обл. | 9247 | 9685 |
Уральский федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Курганская обл. | 9248 | 10230 |
| Свердловская обл. | 9521 | 10556 |
| Ханты-Мансийский авт. округ-Югра | 14044 | 14606 |
| Ямало-Ненецкий авт. округ | 14033 | 15505 |
| Тюменская обл. без авт. окр. | 9958 | 10882 |
| Челябинская обл. | 9794 | 10223 |
Сибирский федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Алтай | 9539 | 10230 |
| Респ. Тыва | 9485 | 10992 |
| Респ. Хакасия | 9986 | 11100 |
| Алтайский край | 9573 | 10396 |
| Красноярский край | 10963 | 12080 |
| Иркутская обл. | 10540 | 11535 |
| Кемеровская обл. | 9147 | 9903 |
| Новосибирская обл. | 10378 | 10987 |
| Oмская обл. | 8932 | 9722 |
| Томская обл. | 10436 | 10949 |
Дальневосточный федеральный округ
| Субъект РФ | 2021 | 2022 |
| Респ. Бурятия | 10372 | 11862 |
| Респ. Саха (Якутия) | 15438 | 16433 |
| Забайкальский край | 11256 | 12732 |
| Камчатский край | 18148 | 19720 |
| Приморский край | 12119 | 12950 |
| Хабаровский край | 13205 | 14509 |
| Амурская обл. | 11272 | 12645 |
| Магаданская обл. | 17560 | 18935 |
| Сахалинская обл. | 13604 | 14800 |
| Еврейская авт. обл. | 13526 | 14666 |
| Чукотский авт. округ | 19312 | 24812 |
Кому положена Социальная доплата
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- самой пенсии;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Как будут индексировать минимальную пенсию в 2022 году
Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.
С 1 января 2022 года в России состоялась индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 8,6 процента.
В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?
Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.
В 2022 году:
- Сначала определяют величину Социальной доплаты.
- Потом пенсию индексируют.
- А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.
Поясним на примере:
Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.
1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП):
СД = ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. = 1046 руб.
2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 8,6%, как было с января 2022 года.
Получим П х 1,086 = 7800 х 1,059 = 8470,8 руб.
3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб.
Получим 8 470,8 руб. + 1046 руб. = 9 516,8 руб.
Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9 516,8 рублей.
Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше — как раз на индивидуальную величину индексации.
Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.
Заключение
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена в 2022 году, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.