Как выросли прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия с 1 июня 2022 года в России в результате внеплановой индексации, какой их размер по регионам, кому положена социальная доплата к пенсии до величины ПМП, рассмотрим далее в этой статье.
Как выросли прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия в России с 1 июня 2022 года?
Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России сумма разная. Разберемся, какая минималка установлена в разных областях страны в 2022 году.
Что такое минимальная пенсия в России?
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная Социальная Доплата к пенсии до величины ПМП.
- Если размер ПМП окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД — Федеральная Социальная Доплата.
- А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.
Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом.
Как это делается?
- Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
- Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.
Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.
В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.
Как считают прожиточный минимум пенсионера
Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.
Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.
Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:
ПМП = ПМ д.н.* 0,86,
где:
- ПМП — прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
- ПМ д.н — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Каким будет прожиточный минимум пенсионера с 1 июня 2022 года
25 мая Президент РФ Владимир Путин поручил повысить с 1 июня прожиточный минимум в 2022 году на 10% — до 13 919 рублей.
Актуальные значения ПМ с 1 июня 2022 года по категориям населения:
- на душу населения – 13 919 рублей;
- для трудоспособных, взрослых граждан –15 172 рубля;
- для граждан, находящихся на пенсии (ПМП) – 11 970 рублей;
- для детей – 13 501 рубль.
Данное увеличение является внеочередным и нарушает порядок установления прожиточного минимума. По действующим правилам данный показатель определяется Правительством один раз в год. Утвержденные суммы действуют с 1 января по 31 декабря без изменения. В мае 2022 года данный порядок был нарушен под давлением инфляции, вызванной санкциями.
Таблица: Прожиточный минимум пенсионера с 1 июня 2022 года в субъектах РФ
Прожиточный минимум пенсионера с 1 июня 2022 года
| Регион | Пенсионеры |
| Российская Федерация | 11 970 |
| Алтайский край | 10 396 |
| Амурская область | 12 645 |
| Архангельская область | 12 624 |
| Астраханская область | 10 556 |
| Белгородская область | 9 141 |
| Брянская область | 10 432 |
| Владимирская область | 10 556 |
| Волгоградская область | 9 381 |
| Вологодская область | 10 630 |
| Воронежская область | 9381 |
| Еврейская автономная область | 14 666 |
| Забайкальский край | 12 732 |
| Ивановская область | 10 012 |
| Иркутская область | 11 535 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11 644 |
| Калининградская область | 11 209 |
| Калужская область | 10 447 |
| Камчатский край | 19 720 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9 903 |
| Кемеровская область | 9 903 |
| Кировская область | 9 750 |
| Костромская область | 10 123 |
| Краснодарский край | 10 447 |
| Красноярский край | 11 820 |
| Курганская область | 9660 |
| Курская область | 9 510 |
| Ленинградская область | 10 992 |
| Липецкая область | 9 190 |
| Магаданская область | 18 935 |
| Москва | 14 009 |
| Московская область | 12 146 |
| Мурманская область | 17 395 |
| Ненецкий автономный округ | 20 127 |
| Нижегородская область | 10 230 |
| Новгородская область | 10 665 |
| Новосибирская область | 10 987 |
| Омская область | 9420 |
| Оренбургская область | 9 468 |
| Орловская область | 10 120 |
| Пензенская область | 9 381 |
| Пермский край | 10 012 |
| Приморский край | 12 950 |
| Псковская область | 10 560 |
| Республика Адыгея | 9 359 |
| Республика Алтай | 10 230 |
| Республика Башкортостан | 10 431 |
| Республика Бурятия | 11 292 |
| Республика Дагестан | 9 903 |
| Республика Ингушетия | 10 230 |
| Республика Калмыкия | 10 120 |
| Республика Карелия | 13 345 |
| Республика Коми | 13 340 |
| Республика Крым | 10 556 |
| Республика Марий Эл | 9 577 |
| Республика Мордовия | 9 390 |
| Республика Саха (Якутия) | 19 681 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 9 795 |
| Республика Татарстан | 9 250 |
| Республика Тыва | 10 992 |
| Республика Хакасия | 11 100 |
| Ростовская область | 10 230 |
| Рязанская область | 9 694 |
| Самарская область | 10 230 |
| Санкт-Петербург | 10 688,10 |
| Саратовская область | 9 141 |
| Сахалинская область | 14 800 |
| Свердловская область | 10 556 |
| Севастополь | 10 882 |
| Смоленская область | 10 447 |
| Ставропольский край | 9 795 |
| Тамбовская область | 10 204 |
| Тверская область | 10 122 |
| Томская область | 10 770 |
| Тульская область | 10 665 |
| Тюменская область | 10 277 |
| Удмуртская Республика | 9 685 |
| Ульяновская область | 9527 |
| Хабаровский край | 14 509 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14 562 |
| Челябинская область | 10 223 |
| Чеченская Республика | 10 271 |
| Чувашская Республика | 9 250 |
| Чукотский автономный округ | 23 432 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 15 505 |
| Ярославская область | 10 230 |
Кому положена Социальная доплата
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- самой пенсии;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Как будут индексировать минимальную пенсию с 1 июня 2022 года
Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.
С 1 июня 2022 года в России состоялась индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 10 процентов.
В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?
Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.
В 2022 году:
- Сначала определяют величину Социальной доплаты.
- Потом пенсию индексируют.
- А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.
Поясним на примере:
Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 9 750 руб.
1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП):
СД = ПМП – П = 9 750 руб. — 7800 руб. = 1950 руб.
2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 10%, как с 1 июня 2022 года.
Получим П х 1,1 = 7800 х 1,1 = 8580 руб.
3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1950руб.
Получим 8 580 руб. + 1950 руб. = 10 530 руб.
Выходит, что после июньской индексации пенсионер будет получать уже 10 530 рублей.
Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше — как раз на индивидуальную величину индексации.
Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.
Заключение
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена с 1 июня 2022 года, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.