Прожиточный минимум (или сокращенно также ПМ) утверждается в целом по Российской Федерации и в каждом регионе для основных групп населения (взрослые трудоспособные граждане, дети и пенсионеры) с 2021 года один раз в год. То есть, это не единый показатель, и при применении на практике всегда надо обращать внимание, о каком именно ПМ идет речь. А используется показатель при назначении пособий на детей и определении их размера, оформлении социальной доплаты к пенсии и т.д.
В 2022 году из-за санкционного давления, приведшего к повышению цен, государство приняло меры к повышению покупательской способности всех категорий населения. Поэтому уже очевидно, что будет утвержден новый прожиточный минимум на 2022 в России для пенсионеров, детей и работников организаций, но когда точно, пока неизвестно.
Общие положения о прожиточном минимуме
Порядок утверждения прожиточного минимума изложен в ФЗ-134 от 24.10.1997г., а совсем недавно был изменен. Вот основные актуальные правила его определения:
- теперь прожиточный минимум рассчитывается не от минимальных расходов россиян, необходимых для поддержания жизнедеятельности (так называемая потребительская корзина), а от размера среднего или медианного дохода (по отношению к этому показателю доходы половины россиян меньше, а половины больше);
- сначала определяется ПМ на душу населения, затем от него рассчитываются показатели для основных социально-демографических групп населения (дети, взрослые, пенсионеры). Этот же принцип используется при определении региональных показателей. Для каждого показателя установлен свой коэффициент для расчета (то есть, ПМ не равен медианному доходу);
- также с 2021 года прожиточный минимум должен устанавливаться один раз в год как Правительством РФ, так и высшими исполнительными органами регионов. Установлены конечные счеты принятия подзаконных актов о ПМ;
- региональный ПМ рассчитывается от федерального с применением специально установленного Правительством РФ коэффициента (для каждого региона он свой).
Пока положения этого закона в действующей редакции не исполняются в полном объеме. Так, ПМ на 2022 год не рассчитывался Правительством от медианного дохода, а был определен в законе о бюджете. И уже понятно, что вскоре будет утвержден новый прожиточный минимум с апреля или мая 2022 года, то есть, в 2022 году ПМ будет принят, как минимум, еще один раз.
Будет ли принят закон о повышении МРОТ с 1 апреля 2022 года – последние новости
Какой сейчас действует прожиточный минимум на федеральном уровне
Изначально в соответствии с постановлением Правительства прожиточный минимум на 2022 год был утвержден в одном размере. Но затем по предложению президента РФ он был пересмотрен и увеличен в соответствии с повысившимся уровнем инфляции (рост цен значительно превысил ожидаемый) на 8,6%.
Сейчас пока действуют следующие показатели:
- на душу населения (это некий средний показатель) — 12 654 рубля;
- для трудоспособного населения, по закону к таковому относятся граждане, начиная с 16 лет, — 13 793 рубля;
- для детей до 15 лет — 12 274 рубля;
- для пенсионеров — 10 882 рубля.
После принятия решения на федеральном уровне, показатели прожиточного минимума были повышены во всех регионах, не только в Москве, но и в других субъектах Российской Федерации.
То есть, показатели прожиточного минимума, утвержденные на 2022 год, уже менялись, но сейчас опять речь зашла о повышении, так как снова отмечается рост цен из-за принятых западными странами санкций в отношении России.
Кто будет принимать решение о повышении прожиточного минимума
Из-за изменившейся ситуации, в которой требуется решения принимать оперативно, полномочия по изменению показателя ПМ предоставлены Правительству РФ.
В соответствии с ФЗ-46 от 08.03.2022г. именно Правительство уполномочено до конца года:
- устанавливать особенности определения размера прожиточного минимума в РФ;
- корректировать его, то есть, проводить дополнительную индексацию;
- рассчитывать коэффициент повышения.
Аналогичные права есть у Кабмина и в отношении минимального размера оплаты труда (МРОТ), а также пенсий и социальных доплат. Социальная доплата к пенсии назначается по ст. 12.1 ФЗ-178 в том случае, если пенсия гражданина меньше пенсионного прожиточного минимума в регионе (например, меньше, чем установлено в Московской области ее Правительством).
Когда будет утвержден новый прожиточный минимум на 2022 год
Так как президент говорил о необходимости повышения МРОТ еще 16 марта на правительственном совещании, ожидалось повышение всех основных показателей с начала следующего месяца. Минтруду и Минфину было дано поручение рассчитать показатель корректировки. Но с 1 апреля 2022 повышение прожиточного минимума не произошло, также как не были приняты соответствующие решения по МРОТ, пенсии и доплате к ней.
Однако не стоит беспокоиться и задаваться вопросом будет ли повышение прожиточного минимума с апреля-мая 2022 года, последние новости — Михаил Мишустин в ходе отчета перед Государственной Думой 7 апреля 2022 года анонсировал повышение пенсий, прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Когда именно это произойдет, премьер-министр не уточнял. Самые свежие новости появятся в официальных источниках, на сайте Госдумы и Кремля.
Так как региональный прожиточный минимум привязан к федеральному, после этого стоит ожидать повышения ПМ в субъектах РФ, как в столице и в СПб, так и во всех других областях, республиках, краях и округах. 14 апреля опубликовано постановление Правительства о выплатах на детей от 8 до 17 лет.