В России завершили подготовку и вручение повесток по частичной мобилизации. Об этом заявили в том числе президент РФ и Минобороны
За последнюю неделю российские власти несколько раз объявили о завершении призыва по мобилизации. Первым это сделал министр обороны. 28 октября он доложил президенту, что план по частичной мобилизации выполнили: в армию призвали 300 тысяч человек.
Министр обороны уточнил, что других мобилизационных заданий подписывать не планируют. Военкоматы теперь будут работать только с добровольцами и теми, кто хочет служить по контракту.
Уже 31 октября Генштаб Минобороны сообщил, что с 1 ноября все мероприятия, связанные с призывом в рамках мобилизации, будут завершены, подготовка и вручение повесток прекращаются. Вместе с этим 1 ноября начался осенний призыв на срочную службу. Повестки начнут приходить уже тем, кто еще не служил в армии. Их обещают не отправлять в зоны боевых действий.
1 ноября пресс-секретарь президента РФ прямо заявил: «Частичная мобилизация завершена». Он уточнил, что новой волны мобилизации по старому указу не будет.
О завершении мобилизации объявили только устно
Президент не подписал соответствующего указа. Но его может и не быть. Законом «О мобилизации и мобилизационной подготовке» не предусмотрено указа о завершении частичной мобилизации. Там также не прописаны правила демобилизации, как и сам термин.
Но в статье 4 этого же закона сказано, что президент РФ «осуществляет и иные полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации», которые не прописаны в этом законе.
Таким образом, только глава государства может объявить о завершении мобилизации. На правительственном сайте «Объясняем-рф» тоже сказано, что мобилизация завершается только по решению президента.
Но в каком виде президент может объявить о завершении мобилизации — неизвестно. В указе о начале частичной мобилизации не уточняется, с какого момента этот документ перестанет действовать.
После заявления Минобороны президент в разговоре с журналистами 31 октября пообещал посоветоваться с юристами насчет указа о завершении мобилизации. При этом он еще раз сообщил, что мобилизация завершена.
«Даже, откровенно говоря, не задумывался над этим. С юристами поговорю, нужно ли указом объявлять о том, что она [частичная мобилизация] завершена. Но она завершена, точка поставлена», — заявил президент.
Пресс-секретарь президента 1 ноября уточнил, что глава государства посоветовался с юристами, и те сообщили ему, что указ о завершении мобилизации «не нужен». Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству тоже заявил, что никаких дополнительных указов об окончании мобилизации не требуется.
Кроме президента завершить мобилизацию никто не может, даже Минобороны. Министерство только определяет сроки и количество граждан, которых необходимо призвать. Глава ведомства как раз и объявил, что план выполнили.
В указе о начале частичной мобилизации также засекречен один пункт. Кремль объяснял, что он предназначен для служебного пользования, там написано, сколько человек должны призвать. Но, возможно, там указаны какие-то сроки или другие детали о мобилизации.
Что остается непонятным
Устные заявления не несут юридической силы — и из-за этого остаются открытыми несколько вопросов.
Могут ли призванные по мобилизации и контрактники уволиться со службы?
В указе о начале мобилизации сказано: «Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту».
В этом же указе говорится, что подписанные контракты будут действовать «до окончания периода частичной мобилизации». При этом президент устно заявил об окончании мобилизации, но сроки нигде не прописаны, а значит, без отдельного указа уволиться по своему желанию не получится.
Мобилизованные могут уволиться со службы до завершения мобилизации только по состоянию здоровья, после вступления в силу приговора суда о лишении свободы и при достижении предельного возраста. Это же правило распространяется на тех, кто заключил контракт до начала мобилизации.
Пока нет известных случаев, когда призванные по мобилизации смогли уволиться со службы, ссылаясь на слова президента и Минобороны. Или не смогли.
Может ли президент подписать указ о демобилизации призванных граждан, раз указ о завершении мобилизации не предусмотрен законодательством.
Есть ли гарантии, что повестки не будут приходить и что по ним не призовут?
Что делать тем, кому повестка пришла после заявлений президента о завершении мобилизации, — непонятно. О том, что людям продолжали приходить повестки после 28 октября, пишут СМИ: например, заявляли о таких случаях в Санкт-Петербурге, Хабаровске и Курской области. О случаях, когда призывнику удалось избежать мобилизации, ссылаясь на заявление президента, пока неизвестно.
Вот о чем важно помнить:
- По закону повестку должны вручить лично в руки и под подпись. Только так считается, что человека уведомили надлежащим образом.
- Если не явиться по повестке, которую вручили правильно, можно получить штраф до 3000 Р. Но если не явиться уже по двум повесткам, могут возбудить уголовное дело об уклонении.
- Если в армию все же призвали, то перед отъездом стоит сделать несколько дел. Например, составить доверенность и оформить кредитные каникулы.
- Есть организации, которые помогают призывникам и военным. Они консультируют по вопросам призыва и могут ответить на важные вопросы.