Закон о «дачной амнистии» действует в России с 1 сентября 2006 года, и срок действия программы уже продлевался несколько раз. Всего за этот период было зарегистрировано более 13,5 млн прав на дома и постройки. С помощью дачной амнистии можно оформить в собственность жилые, садовые дома и строения в упрощенном порядке: без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. Для регистрации прав на такую недвижимость нужно предоставить пакет необходимых документов в Росреестр и заплатить государственную пошлину.
И вот теперь дачная амнистия продлена до 2026 года, если Вы построили дома дачном участке, и не знаете как его оформить — мы предлагаем воспользоваться оформлением дома в собственность по упрощенной схеме в 2021 году.
Как оформить право собственности на дом по дачной амнистии в 2021 году?
Возможность оформить дачную недвижимость по упрощенной схеме продлена – до 1 марта 2026 года. Миллионы россиян воспользовались упрощенным порядком оформления недвижимости – они зарегистрировали около 13 млн земельных участков, домов и иных объектов недвижимости.
Содержание
1. Как работает дачная амнистия в 2021 году?
2. Что такое дачная амнистия?
3. Объекты, которые охватываются госпрограммой
4. Срок действия госпрограммы
5. Оформление права собственности при упрощенке
- Какой вид права получает землевладелец при упрощенке?
- А что требуется при упрощенке для кадастрового учета и госрегистрации права на дом?
- Декларация на дом
- Технический план
- Где взять технический план?
- Сколько стоит?
- Кадастровый учет и регистрация прав
6. Заключение
Как работает дачная амнистия в 2021 году?
Основное отличие нового закона в том, что его действие распространяется на садовые и жилые дома, расположенные на территории садоводств и огородничеств. Дома, размещенные на участках под индивидуальное жилое строительство (ИЖС) или ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в черте городов, деревень и иных населенных пунктов, он не затрагивает.
Что такое дачная амнистия?
Дачная амнистия — бытовое словосочетание, часто употребляемое, но не конца отражающее содержание этого послабления для обычных граждан. Ведь по амнистии можно оформлять не исключительно только дачи.
В юридическом истолковании дачная амнистия — это законодательно предоставленное гражданам право по максимально упрощенной схеме оформить права на недвижимость, которой они владеют, если только эти объекты отвечают положениям госпрограммы, введенной в 2006 г. (закон № 93-ФЗ).
С 2006 г. уже очень многие люди воспользовались этим правом и привели документы на свою недвижимость в надлежащий вид. Пик узаконения прав пришелся на 2009-2010 гг.
«Упрощенка» очень выгодна и гражданам, и государству. Это одна из наиболее удачных сделок государства с населением. Коэффициент ее полезного действия высок. В итоге граждане при оформлении права избегают существенных материальных и моральных затрат, а государство получает взамен миллионы новых налогоплательщиков.
Объекты, которые охватываются госпрограммой
Какая же недвижимость охватывается действием упрощенной схемы оформления прав?
По законодательству это переданные гражданам в пользование до 30.10.2001 г., до введения ЗК РФ, земельные наделы и построенные на них объекты, отвечающие нижеуказанным требованиям.
- Земельные наделы, переданные для:
- ИЖС;
- ЛПХ;
- дачного хозяйства;
- огородничества и садоводства;
- строительства индивидуальных гаражей.
- Объекты, созданные на этих наделах:
- индивидуальные жилые дома;
- прочие объекты, для которых не нужно разрешение на их возведение: гаражи, хозпостройки (бани, сараи, беседки и т.д.).
Основополагающим фактором для получения права воспользоваться упрощенкой является предоставление гражданину земли до 30.10.2001 г.
Срок действия и суть госпрограммы
Госдума приняла законопроект о продлении до 1 марта 2026 года дачной амнистии и расширении действия данного упрощенного порядка.
Речь идет о продлении действия упрощенного порядка оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, который сейчас должен закончить действие 1 марта 2021 года. После этого правообладатели участков должны будут воспользоваться порядком, вступившим в силу с 4 августа 2018 года, и уведомить уполномоченный орган местного самоуправления о начале и завершении строительства объекта ИЖС или садового дома для принятия решения о согласовании параметров дома и направлении документов в Росреестр.
При этом с 1 марта 2019 года действует переходный период для тех граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года. Они вправе подать документы в ходе строительства, разрешение на его начало и ввод дома в эксплуатацию им не нужен, но если не сделать это до 1 марта 2021 года, то оформить права можно будет только в судебном порядке. Таким образом, с 1 марта 2021 года эти положения дачной амнистии прекращают действие.
В связи с этим законопроектом амнистия продлевается на пять лет. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок — на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно. При этом строящийся объект должен отвечать параметрам объекта ИЖС, закрепленным в Градостроительном кодексе. Также предлагается продлить на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, которое было начато до 4 августа 2018 года.
Кого коснется новая «дачная амнистия»
Обновленная «дачная амнистия», которая будет действовать до 1 марта 2026 года, распространяется только на строения, расположенные на участках для садоводства, пояснили эксперты Федеральной Кадастровой палаты.
- Ранее действие «дачной амнистии» распространялось на объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках под дачное хозяйство, садоводство, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства.
- Новая норма затрагивает только дачников и те объекты, которые построены на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства.
Оформить дома и капитальные строения дачники смогут на основании технического плана здания. Необходимым документом для его подготовки является декларация, составленная собственником земли. Соответственно, потребуются еще и документы на землю. Для оформления собственности таких объектов владельцу достаточно сначала обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана, а после — предоставить лично в МФЦ или отправить по почте.
Что касается объектов недвижимости, расположенных на землях под ИЖС, для них сохраняется действующий уведомительный порядок. В данном случае владельцу потребуется направить в администрацию субъекта РФ уведомление о планируемом строительстве, в том числе описание параметров объекта недвижимости. После — уведомление об окончании строительства с приложением технического плана здания.
Оформление собственности произойдет только после получения застройщиком уведомления о соответствии построенного объекта заявленным характеристикам. Если человек заявлял о планируемом строительстве двухэтажного дома, а построил трехэтажный, ему будет отказано в оформлении собственности. Эксперты просят обращать на этот момент особое внимание.
Но что важно: по амнистии можно зарегистрировать в собственность начавшие строиться дома.
Оформление дома в собственность на дачном участке по упрощенной схеме
Для проведения амнистии правительство определило минимальный список документов для регистрации права по упрощенной схеме.
Список был настолько коротким, что только ленивые и несведущие люди не ухватились за такой шанс.
Для регистрации земли нужно предоставить только декларацию о земельном участке, заполненную лично, и документ, подтверждающий его выделение (любые акты госорганов, выписка из хозяйственной книги и т.д.). Ну и конечно, следует приобщить к заявлению на регистрацию права квитанцию об оплате госпошлины.
Вообразите, не спрашивают даже о межевании участка. Такой «несмежованный» участок ставят на кадастровый учет и делают запись о том, что его границы не установлены. Площадь участка, отраженная в первоначальном документе о его выделении, может не соответствовать метрам, проставленным гражданином в декларации, и это допускается в разумных пределах.
Какой вид права получает землевладелец при упрощенке?
Вне зависимости от того, какое право указывалось при предоставлении земельного участка, гражданин получает его в личную собственность. И получает он это право безвозмездно.
Подтвержденное госрегистрацией право собственности на землю станет одним из оснований регистрации на созданные на нем строения.
- Если земля выделялась для ИЖС, ЛПХ или дачного строительства, то на ней можно возвести жилой дом.
- Индивидуальный жилой дом предназначается для проживания одной семьи, и высота его не может превышать 3-х этажей.
На участке, предоставленном для садоводства и огородничества, можно возводить только жилое строение, а не жилой дом. Отличие от ИЖС заключается в том, что объект предназначается для сезонного проживания и, естественно, без права прописки. При этом на участке обязательно должны производиться садово-огородные работы, иначе будет использование не по назначению.
На возведение указанных объектов должно быть получено специальное разрешение.
Для гаражей и хозпостроек на таких участках разрешение на строительство не нужно.
А что требуется при упрощенке для кадастрового учета и госрегистрации права на дом?
В 2021 году список документов включает:
- заявление о кадастровом учете и регистрации;
- документ, подтверждающий право на землю;
- разрешение на строительство;
- техплан с декларацией, составленной собственником;
- платежка по госпошлине.
До 2019 г. для жилых строений, хозпостроек, размещенных на земельных участках, предоставленных для дач, садов и огородов, техплан был не нужен. Дачный домик, если это не капитальное строение, относится к жилым строениям, а не к жилым домам. Это «ужесточение» по дачной амнистии.
Чем же облегчилась процедура оформления права при упрощенке? При ней не нужно разрешение на ввод в эксплуатацию. А это серьезный документ.
Для его оформления понадобится как минимум:
- документы, подтверждающие право пользования землей (участок должен быть сформирован, т.е. пройти межевание и кадастровый учет);
- предоставить в муниципалитет проектную документацию (изготовление заказывается за плату);
- после согласования и утверждения проекта получить разрешение на строительство;
- строительство произвести в соответствии с проектом, иначе надо будет вносить изменения в проект;
- изготовить техплан (платно по договору с кадастровым инженером).
И только потом обратиться в муниципалитет за получением разрешения на ввод в эксплуатацию.
Вот этого всего можно избежать, используя механизм упрощенки.
Еще раз напомним, что срок упрощенной процедуры по индивидуальному жилищному строительству истекает 01.03.2021 г., по жилым строениям в садах и огородах – 01.013.2022 г.
Еще вполне все можно успеть, если начать прямо сейчас, не откладывая в долгий ящик. Поэтому сейчас немного подробнее рассмотрим два документа, без которых регистрация права по упрощенке невозможна.
Декларация на дом
Что надо декларировать? В специально разработанном государством бланке для осуществления госпрограммы дачной амнистии нужно задекларировать наличие у собственника недвижимого имущества. Изначально такой бланк был разработан и утвержден в 2006 г.
Сегодня декларация — это неотъемлемая частью техплана на дом, поэтому формы и порядок заполнения техплана и декларации утверждены одним и тем же приказом Минэкономразвития в 2015 г.
Декларация об объекте представляет собой многостраничный бланк, в котором указываются сведения как о самом доме со всеми его характеристиками, так и о правообладателе.
Совместно с документами собственника дома на землю, заполненный и подписанный заявителем бланк декларации становится правоустанавливающим документом на дом с хозпостройками.
Декларация составляется в 2-х экземплярах, без помарок и зачеркиваний. Ее можно заполнить в электронном виде или распечатать бланк декларации на сайте Росреестра. Там же есть инструкция по ее заполнению. Прежде чем приступить к заполнению декларации, приготовьте документы, данные которых необходимо будет в нее вписать:
- правоподтверждающий документ на землю;
- разрешение на строительство;
- характеристики дома и хозпостроек;
- свой паспорт, ИНН, СНИЛС.
Технический план
Что бы хозяин не захотел в будущем сделать со своей недвижимостью, необходимо, чтобы такой объект состоял на государственном кадастровом учете. Как понять, стоит ли объект на кадастровом учете? Это легко. На сайте Росреестра в разделе «Справочная информация» задайте поиск по адресу интересующего объекта. Если информация появится, значит, состоит. А если нет, то собственнику придется собирать документы для постановки его на учет.
Одним из самых главных документов для этого является технический план.
Что он собой представляет?
Понятно, что это серьезный документ. В нем содержатся все самые важные сведения об объекте. В техплан вносятся четко установленные законом сведения в строгом порядке. Многие люди еще помнят, что на дома, квартиры раньше составлялся технический паспорт. И конечно же несведующие в этом вопросе люди не понимают, чем он был плох. В нем тоже было полно сведений о доме. В некоторой степени они правы. Но есть ключевое отличие этих двух документов.
В техническом плане, в отличие от технического паспорта, есть привязка дома или другого объекта недвижимости к земельному участку, на котором он стоит.
Что значит привязка? Это контур дома на плане земельного участка с координатами его углов. Такая привязка позволяет очень точно увидеть местоположение дома.
Технический план содержит информацию:
- о кадастровом инженере и заказчике;
- о том, для чего изготавливается техплан;
- об исходных документах для его изготовления;
- о средствах измерений;
- об объекте недвижимости;
- о выполненных измерениях и расчетах;
- о расположении объекта на земельном участке;
- о характеристиках объекта недвижимости;
- чертеж контура дома на земельном участке;
- поэтажный план дома с экспликацией.
Где взять технический план?
Есть специально обученные люди, имеющие право изготавливать и подписывать техплан. Называются они кадастровые инженеры. Кстати, очень востребованная сегодня профессия. Кадастровым инженером чаще всего является индивидуальный предприниматель, реже юр. лицо. Все они имеют квалификационный аттестат и внесены в специальный кадастр, т.к. на них лежит серьезная ответственность за выполняемую работу. Понятно, что это коммерческие структуры и свои услуги они оказывают платно.
Т.е. когда нужен техплан, собственник дома заключает с кадастровым инженером договор на его изготовление. Для постановки дома на кадастровый учет техплан составляется в электронном виде. В результате оказания услуги подрядчик предоставит заказчику электронную версию техплана на диске.
Сколько стоит?
Сколько же стоит услуга кадастрового инженера по изготовлению техплана?
Этот вопрос риторический. Цену ограничивает лишь жесткая конкуренция. Но реальная стоимость зависит от следующих факторов:
- жилой дом, садовый или дачный;
- площадь дома;
- количество поворотных точек;
- удаленность от местонахождения кадастрового инженера;
- и главный определяющий фактор — это регион: богатый или не очень.
Для понимания все-таки назову одну цифру. Средняя стоимость техплана на садовый домик в средней полосе России составляет от 3,5 тыс. руб.
Для оформления договора подряда по изготовлению техплана на дом инженеру понадобятся:
- данные заказчика;
- правоустанавливающие документы на землю;
- разрешение на строительство объекта;
- составленная заказчиком декларация об объекте недвижимости.
Срок оказания услуги составляет от 5 до 15 дней.
Кадастровый учет и регистрация прав
Подготовив документы для кадастрового учета и одновременной с ним регистрации права собственности на дом, направляемся для подачи заявления в отдел Росреестра или в МФЦ. Не забываем про оплату госпошлины. В 2021 году она составляет за регистрацию права – 350 руб., кадастровый учет производится бесплатно.
Заявление заполняется прямо в месте приема документов. Заполнит его ответственный сотрудник Росреестра или МФЦ. Правообладателю нужно лишь проверить занесенные сведения и подписать заявление. После приема документов правообладателю выдается расписка, в которой указывается дата готовности документов. Общий срок постановки на кадастровый учет и регистрации права составляет около 2-х недель.
В подтверждение произведенного кадастрового учета и регистрации права на дом выдается выписка из ЕГРН. Теперь вы – собственник дома.
Плюсы дачной амнистии очевидны. Это скорость, простота оформления права без особых материальных затрат. Минусы не столь очевидны. Особенно они касаются земельных участков. Отсутствие межевания чревато ошибками и спорами с соседями, сложностями при сделках. Поэтому, наверное, со временем определение границ земельных участков и их точной площади станет неизбежным.
Читайте также: Как оформить по дачной амнистии на земельный участок в 2021 году
Заключение
Что нужно сделать до 1 марта 2026 года
Если вы хотите оформить в собственность свои шесть соток и домик:
- Найти документ, на основании которого был выделен участок. Это может быть решение местной администрации о выделении земли, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения и др.
- Пригласить кадастрового инженера для составления технического плана. Для работы ему может понадобиться проектная документация на дом или декларация об объекте недвижимости.
- Подать заявление о регистрации права собственности и государственном кадастровом учете с приложением техплана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Это можно сделать в МФЦ, с помощью электронных сервисов или почтовым отправлением.
- Оплатить госпошлину за оформление объекта – ее размер составит 350 рублей.