Всего 10-15 лет назад поддержка семей с детьми была больше моральной, чем материальной. В последние 5 лет ситуация начала резко меняться. Только за 2018-2021 гг. финансовая помощь родителям стала очень ощутимой — появилось сразу несколько новых пособий достойной величины. Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2022 году будут платить почти на прежних условиях, но все же намечены некоторые изменения. Об этом в статье.
Условия получения пособия
Согласно законодательству, для оформления какой-либо выплаты необходимо соблюдать определенные условия. Новое пособие для семей с низким доходом имеет большое количество требований к заявителям. При этом критерий нуждаемости является одним из важнейших пунктов, так как выплата предназначена только семьям, находящимся в трудном материальном положении.
Есть несколько основных характеристик, касающихся новой выплаты:
- Ребенок и родитель являются гражданами РФ.
- Выплаты данного пособия положены с июня 2021 г.
- При расчете доходов безработные родители не учитываются.
- На детей до 3 лет положены иные пособия большего размера.
- Данное пособие полагается тем, кто не имеет одного ПМ на каждого члена семьи.
- В 2021 году будет произведено начисление задним числом за предыдущие полгода.
- Пособие начисляется только одному из родителей детей от 3 лет до наступления 8 л.
- При наличии нескольких детей указанного возраста происходят начисления на каждого.
- Величина выплаты равна половине прожиточного минимума (детского) в регионе проживания.
Необходимо знать, что учет доходов для этого пособия будет вестись по иному принципу — анализу подлежат все денежные поступления. В зачет пойдет и плата от нанимателей свободной квартиры, вспомогательные доходы по вкладам, пенсии, стипендии и т.д. Если в учитываемом периоде были произведены крупные продажи, например, реализована квартира или машина, то полученную сумму примут за семейные доходы.
Причем неважно, что взамен проданного жилья или транспорта семья купит что-то аналогичное. Это приводит к тому, что расходы при анализе уровня нуждаемости учитываться не будут. Следовательно, если семья платит какие-то потребительские кредиты или ипотеку, то они в расчет приняты не будут — в основе только существующие доходы.
При определении среднедушевого дохода необходимо учитывать этих членов семьи:
- Супруга претендента на пособие.
- Несовершеннолетних детей заявителя.
- Родителя (усыновителя/опекуна) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Нужно осознавать, что речь идет о подтвержденных доходах обоих родителей и работающих несовершеннолетних, но при условии, что первые имеют официально зарегистрированный брак, а вторые трудоустроены официально. В частности женщина, живущая гражданским браком без регистрации, будет с точки зрения одинокой, т.е. при определении нуждаемости учтут только ее доход. При этом гражданский супруг может хорошо зарабатывать, что в реальности выводит семью из категории нуждаемости, но закон не может быть учтено законом.
Так же надо понимать, что не стоит отказываться от заключения брака или специально разводиться ради начисления пособия. Однако нужно помнить об этом, особенно женщинам, боящимся решиться на прекращение негативных отношений именно из-за страха остаться без средств для существования. Также стоит помнить, что при последующем заключении брака или изменении персонального дохода право на выплату может утратиться. Однако есть и доходы, не учитываемые при подсчете нуждаемости. Это происходит, если родитель или ребенок попадает под одно из условий:
- Лишение родительских прав.
- Проходят срочную службу в армии.
- Находятся на принудительном лечении.
- Отбывают срок в местах лишения свободы.
- Находятся на любом виде гособеспечения в полной мере.
Последующая схема подсчетов проста — суммарный доход за год делят на 12 месяцев и на количество членов семьи. Отдельно стоит отметить нюансы выбора учетного периода — это год, взятый за 6 предшествующих месяцев до даты подачи заявления. По факту задержка в полгода демонстрирует истинную нуждаемость, а не просто факт кратковременных сложностей семьи в определённый период времени.
Изменение величины пособия
Изначально размер начисляемого пособия был объявлен в половину прожиточного минимума (ПМ), начисляемого на ребенка в том или ином регионе. При этом разница в выплачиваемой сумме очень убедительная, так как ПМ в разных регионах сильно отличается. Для примера можно посмотреть на минимумы 2021 года разных городов: Анадырь — 22474 р, Белгород — 9328 р, Москва — 17679 р. Очевидно, что в итоге величина получаемого пособия будет отличаться в 2-3 раза, а может и больше.
Данная информация касается выплат на 2021 год, однако в 2022 планируют приумножить пособие вдвое. Т.е. если первоначально полагалось начислять половину ПМ, то в середине 2021 года появились данные о предполагаемом двукратном увеличении выплаты. Указ президента содержит весьма туманные формулировки о том, что если семья, уже получающая пособие на ребенка 3-7 лет, все равно находится за чертой бедности, где среднедушевой доход ниже ПМ, то выплата для них будет увеличена. Простыми словами те, кто даже с пособием продолжит получать меньше 1 ПМ на человека, будут взяты под опеку государства — им станут начислять полный прожиточный детский минимум, а не половину. Это можно оценить в таблице ниже.
Особенности состава семьи |
Минимальный размер выплаты |
Выход из зоны нуждаемости |
Даль-нейшее нахож-дение в зоне нуждае-мости |
Полная/ неполная семья с 1 ребенком |
0,5 регионального детского ПМ |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ |
Полная/ неполная семья с 2 детьми |
1 ПМ, действующий на ребенка в регионе |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 2 ПМ |
Полная/ неполная семья с 3 и более детьми |
0,5 регионального детского ПМ на каждого |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ на каждого ребенка |
Необходимо знать, что это пособие требует регулярного подтверждения. Сохранение выплаты в размере половины детского ПМ возможно только в случае, если без этого пособия совокупные заработки семьи не дают минимальный среднедушевой доход. Если же за прошедший период ситуация изменилась в лучшую сторону и имеющиеся доходы позволяют получить хотя бы по 1 ПМ на каждого члена семьи, то выплата пособия прекращается.
Так же функционирует и другое — если получая 0,5 ПМ на ребенка, семье не удалось выйти на минимальный прожиточный минимум для всех, то размер выплаты пересматривают. Такая семья будет получать уже по 1 детскому ПМ на каждого ребенка 3-7 лет. Если в следующем периоде окажется, что семейный доход стал больше, то выплату могут уменьшить до 0,5 ПМ или полностью отменить.
Планируется, что в будущем необходимо будет значительно чаще подтверждать свое право на получение пособия. Если в какой-то даже короткий период времени ситуация с доходами улучшается, то семья утрачивает право на выплату. К тому же в случае изменения материального положения, никто не запрещает повторно подавать на выплату пособия.
Причем сейчас получение различных пособий оформить довольно просто. Хотя некоторым гражданам может потребоваться пошаговая инструкция, позволяющая получить новое пособие. Особенно это важно для новых получателей, которые ранее не сталкивались с оформлением подобных выплат.
Процедура оформления
В связи с появлением портала Госуслуг, оформление любых государственных выплат стало происходить намного быстрее и проще. Сейчас же еще и наладили относительную взаимосвязь между различными ведомствами, что позволяет дополнительно ускорить и упростить процедуру оформления нового пособия.
Подать заявление можно в трех местах:
- МФЦ.
- Госуслуги.
- Соцзащита.
Проще всего понять, как оформить новое пособие можно в МФЦ или соцзащите. Это касается тех, кому нужно детальное многоступенчатое объяснение, там все расскажут и помогут понять. Понимание процедуры оформления, предоставленное в письменном виде, будет проще для тех, кто уже однажды обращался за каким-то пособием.
Алгоритм прост:
- Подача заявления.
- Свидетельство/ — а о рождении.
- Предоставление документов о доходах.
- Справка с реквизитами банка для перечисления пособия.
Данный вид подачи документов можно относительно отнести к «вымирающим» путям предоставления государственной услуги. В основном им сейчас пользуются отделы социальной защиты. Сейчас уже началась долгожданная эра компьютерного взаимодействия различных государственных организаций.
Пандемия COVID-19 явно ускорила процесс — из-за карантина контакты были вынуждены ограничить, а работники тех или иных госструктур научились быстро и самостоятельно делать нужные запросы. Сейчас большинство данных проверяется по государственным базам, реестрам и спискам без участия заявителя, хотя необходимая часть данных должна быть предоставлена лично.
К примеру, для электронной подачи заявления на пособие не требуется даже скан свидетельства о рождении малыша — нужно лишь предоставить серию/номер документа и место выдачи. Это же касается и данных о браке/разводе. Более того, даже данные о заработной плате теперь тоже будут поверять без заявителя, однако привычные справки о доходах все еще нужно предоставлять даже в электронном виде.
Необходимо помнить и про фактор нуждаемости — это пособие предназначено именно для людей, находящихся за чертой бедности. Изначально планировалось, что выплату оформят 1,3 млн. получателей, но из-за пандемии экономическая ситуация во многих семьях пошатнулась, что привело к росту числа заявителей. Одновременно с этим нагрузка на компьютерные системы государственных учреждений крайне повысилась, что может создавать некоторые проблемы с подачей заявления в электронном виде.
Данный нюанс решается терпением — сбои серверов не бывают чрезмерно длительными. К тому же всегда можно воспользоваться более привычным вариантом оформления через МФЦ или отдел соцзащиты. При этом на итоговый размер пособия разные способы оформления не влияют. Хотя часть родителей высказывает недовольство по поводу разного подхода к суммам выплат — они считают что столичным семьям платят намного больше.
Получение пособия в Москве
Мэр столицы Собянин, летом 2021 года отдельно оговаривал тему выплат нового пособия. Подобная система поддержки семей с детьми в Москве действовала давно, однако формат помощи был более сдержанным. Благодаря указу президента сумма выплачиваемых средств стала значительно больше. Теперь столичные мамы будут получать до следующей индексации не менее 7613 рублей на каждого малыша с 3 и до наступления 8 лет. В столице приблизительно 90 тысяч детей, находящихся в семьях, попадающих под программу поддержки населения.
На заметку! Женщинам проживающим в отдаленных регионах стоит знать о том, что не Москва является лидером по максимальному размеру пособий. Дальневосточные мамы и жительницы Крайнего Севера получают значительно большую выплату, чем положено жительницам столицы.
Впрочем есть не большой подвох для столичных жителей — в доходы включат и всяческие небольшие пособия (для оплаты проезда, какие-то компенсации и т.п.), что может повлиять на саму возможность получения детских до 7 лет. В остальном процедура оформления выплаты в Москве не отличается от общей.
Однако, есть и еще один небольшой нюанс — это негативное мнение жителей периферии о мнимой простоте получения «всего на свете» при проживании в столице. В большинстве случаев принцип оформления абсолютно идентичен, однако все новшества в Москве появляются раньше, чем на периферии. Однако конкретно по самому пособию у граждан регионов имеется своя точка зрения, даже без претензий к столичным мамам.
Мнение населения
Как всегда, граждане выражают свою точку зрения на любые государственные изменения. Новое пособие до 7 лет не стало исключением — его обсуждают во всех социальных слоях. Более обеспеченные люди считают это законодательной «милостыней», не способной облегчить жизнь бедствующих граждан. В среде нуждающихся же другие отзывы — большинство получателей рады любой материальной поддержке, помогающей им обеспечивать детей.
Несомненно, они хотели бы получать больше, но за неимением лучшего рады и такой сумме. Причем после ситуации с выплатами во время пандемии, вызванной Covid-19, многие граждане, имеющие детей, убедились, что власти действительно заботятся о семьях, предлагая посильную помощь. Впрочем и тут есть свой подвох — вся помощь детям относится к попытке задобрить граждан ради голосования по поводу изменений в Конституции РФ, считает часть аналитиков.
Вместе с тем многие понимают, что очередное пособие не временная мера, связанная с карантином. Эта выплата будет действовать на постоянной основе, но только для семей, находящихся в трудном материальном положении. Сейчас с каждым годом власти все больше помогают именно тем, кому это необходимо, а не всем подряд. Поэтому все же мнение граждан в основном относительно положительное.
В 2022 году планируют увеличить пособие на детей от 3 до 7 лет в таких размерах, что позволит помочь многим семьям, действительно нуждающимся в поддержке. Выплачиваемый до наступления школьного возраста прожиточный минимум позволит родителям не бояться заводить еще одного ребенка. Все это делается в рамках увеличения рождаемости и идет на пользу не только отдельным людям, но и всей стране.