Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году

28 апреля 2022 года на заседании Госдумы было принято решение поднять зарплаты бюджетникам, а также пенсии, прожиточный минимум и МРОТ на 9%, причем сделать это одновременно. После индексации зарплат федеральные бюджетники должны получить ЗП на 9-10% больше.

Когда повысят зарплату бюджетникам?

27 апреля 2022 В.Путин на Совете законодателей при Федеральном Собрании попросил чиновников принять конкретные решения, то есть разработать и принять постановления на уровне министерств и регионов. С учетом сжатых сроков, поставленных президентов перед губернаторами и главами регионов, внеочередная индексация всех социальных пособий ожидается в мае 2022 года.

7 апреля председатель правительства М.Мишустин, в выступлении перед Госдумой прокомментировал, что настали трудные времена, когда цены на все выросли в разы, и первостепенной задачей государство в этой ситуации — это помогать наиболее уязвимым группам населения, а также тем, кто напрямую работает на государство, т.е. бюджетникам. Именно на их защиту и поддержку в первую очередь будут направлены государственные денежные средства.

Напомним, что 8 марта 2022 года Президент России Владимир Путин издал указ, согласно которому Правительство РФ имеет право внепланово индексировать зарплаты бюджетникам, пенсии, пособия, прожиточный минимум и МРОТ, не согласуя свои действия с Парламентом и не привязываясь датам обычной плановой индексации. Данная мера позволит гибко реагировать на изменяющуюся ситуацию в связи с санкциями, нестабильным курсом валют и инфляцией.

Уже известны новые суммы федерального Прожиточного минимума 2022 году на человека 13 793 рубля, для трудоспособного населения — 15034, новый размер МРОТ 15 140 рублей.

Сколько бюджетников в России?

Статистические данные утверждают, что в России бюджетные сотрудники занимают 42% от доли рынка труда, в цифрах где-то 60 млн чел. Число российских госслужащих почти стабильно: есть сокращения в некоторых сферах, но в основном из-за реорганизации госструктур.

Кроме того, в ведущих областях наблюдается рост – к примеру, за последние 10 лет число работников госсектора увеличилось на 2%. Для госбюджета нагрузка по выплате зарплат превысила 4%. Как правило, на рост доходов повлияла инфляция, доля трудового оклада и премиальности. Следует отметить, что чем беднее экономика в регионе, тем выше привязанность к госсектору и федеральному бюджету.

Индексация зарплаты бюджетникам

Напомним, что «потребительский спрос» означает совокупность желаний и возможностей граждан приобретать жизнеобеспечивающие товары. Данный показатель приводит к прогрессии такой величины, как «индексация». Если добавить еще термин «зарплаты бюджетников», то все вместе характеризует крепкую цепь взаимосвязанных событий.

Принятые законы по повышению окладов учитывают такое сплетение и основываются на подведенных годовых итогах и прогнозах. Чем выше потребительский спрос в ценовом измерении, тем выше индексация и соответственно больше заработная плата.

Согласно обращению Президента РФ, частным компаниям следует тоже, ежегодно, выравнивать доходы граждан, на уровень инфляции. В настоящем периоде повышение окладов должно составить в среднем на девять процентов. Но есть тут поправка от представителей ведущих компаний, которые отслеживают ситуацию на рынке, а в частности подмечают рост цен и потребительский спрос в течение года, и по сути моментально на это реагируют. Другими словами, хорошие работодатели неоднократно повышают своим сотрудникам ЗП в течение отчетного периода. Хотелось бы увидеть такое же отношение со стороны остальных работодателей и госкомпаний.

Новая система оплаты труда бюджетников

Территория России поделена на регионы и это провоцирует различия в методах трудовой оплаты, отраслевых процентах, районных коэффициентах, прибавках, прожиточной величине. В доминантных (в экономическом и социальном плане) областях заработок госслужащих значительно выше, чем в слабых регионах.

В итоге сегодня это привело к миграции специалистов в более благоприятные субъекты РФ и образовало дефицит кадров в бедных населенных пунктах.

Данную проблему было принято срочно решать, и поэтому в соответствии с Постановлением Правительства РФ запланировано изменить систему трудового поощрения в бюджетной сфере.

Итак, в 2022 году вопрос взят на государственный контроль и принимаются такие меры, как:

1. Поднятие заработных плат бюджетникам с подведением показателей к региональным среднемесячным значениям. Это же касается внутрирегионального выравнивания доходов, например, сельским врачам/учителям в Красноярском крае должны устанавливать базовый оклад на одном уровне с городскими специалистами.
2. Установление федерального МРОТ и его применение в виде минимальной ставки для исчисления зарплат во всех регионах. При этом отсутствует право устанавливать его в меньшую сторону. Если раньше в субъектах самостоятельно принималось решение главами регионов и местным расчетным комитетом, то теперь цифра, озвученная уполномоченным федеральным органом, является закономерностью.
3. Начисляется оклад в размере не менее 50% от полной суммы дохода федерального или муниципального работника. Приравнивается к шкале трудового рынка, с учетом данных, собранных по финансовым и статистическим отчетам государственных/частных компаний.
4. Тарифная сетка расширяется и внедряется 18 разрядов компетенции, путем справедливой оценки профессионализма, степени ответственности, стажа, научного звания, дополнительных навыков.
5. Больше внимания будет уделено оплате за сверхурочные часы, работу в праздники и выходные.
6. В рамках половины оклада будет выделяться сумма для покрытия оздоровительных программ и 30% в виде матпомощи.
7. За работу в селах и отдаленных уголках страны, при вредных условиях, также за особые заслуги прибавят к основному заработку премии, назначат доплаты и надбавки.
8. В том числе вводится пункт о поощрении самых добросовестных и ответственных сотрудников.
9. Ограничат руководителей в распределении бюджета и определении окладов для рядовых специалистов.

Все эти способы по увеличению доходов госслужащих должны уравнять статистику в регионах и повысить уровень жизни специалистов. Далее, поднять уровень престижности трудоустройства в государственные компании. Препятствовать «утечки мозгов» за пределы России, в частности оттока педагогов, медиков, научных работников и исследователей.

Каким бюджетникам повысят зарплату?

Свежие новости о приросте к реальным доходам в текущем периоде порадовали специалистов госсектора. Ко всему прочему обновленная/новая система оплаты труда коснулась работников следующих должностей:

• медперсонала (врачей, старших и младших специалистов);
• сотрудников образовательной деятельности (педагогов, учителей, воспитателей);
• бюджетников культуры (артистов, режиссеров-постановщиков, актеров, деятелей искусства и т.д.)

Начнем с того, что с декабря 2021 года введен пилотный проект по применению новых правил начисления ЗП в 7 регионах. В этом числе – Белгородская, Омская, Тамбовская, Курганская, Оренбургская Республика, области и город Севастополь. (Постановления № 847 и № 1620 от 2021 года).

Также планируется в 2022 году эксперимент с педагогическими работниками госучреждений в Сахалинской, Белгородской, Кировской, Ярославской, Нижегородской областей и Республики Мордовия.

Целями введения пилотных проектов:

1. Ожидается подведение должностных окладов к одному уровню, задача ставится снизить межрегиональные различия, приблизиться к доходам федеральных бюджетников.
2. Руководители структур должны выставить предложения по совершенствованию зарплатной системы в своей области/крае.
3. Разработка общих требований к начислению размеров ставок, компенсационных и стимулирующих (добавок, надбавок, премий).
4. Должно быть исключено многообразие моделей по начислению и оплате ЗП бюджетникам (в частности педагогов и медицинских работников).

С 2021 – 2023 гг. должны быть выполнены: анализ применяемых систем, междурегиональное сравнение, справедливая оценка размеров окладов, устранение влияния руководителей и разработка новых моделей расчетов в регионах, принимающих участие в пилотных проектах.

Заработная плата работников бюджетной сферы по профессиям до и после повышения

Индексация зарплаты должна состояться в мае 2022 года и федеральные бюджетники должны получить ЗП на 9-10% больше. Муниципальные и региональные структуры предположительно повысят на этот же процент, так как должны выполнять общеустановленные условия согласно статьи 134 Трудового Кодекса.

Предлагаем сравнить заработную плату медперсонала, образовательного состава и социальной сферы между некоторыми регионами. Ведущие критерии – «до повышения» и «после повышения» в 2022 году с февраля. Смотрите актуальные данные в таблице:

Профессия	Москва		Московская область		Санкт-Петербург		Республика Татарстан		Алтайский край		Красноярский край		Краснодарский край		Забайкальский край		Ставропольский край		Приморский край		Республика Коми		ХМАО
	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после	до	после
Врач	70 035	76 625	54 141	58 797	57 001	61 903	41 652	45 572	39 000	42 354	49 894	54 589	47 000	50 547	47 284	51 734	32 994	35 798	55 092	59 829	46 707	50 677	53 689	58 273
Медсестра	44 024	47 810	40 905	44 423	38 720	42 050	30 513	33 137	25 534	27 730	30 828	33 479	26 658	28 951	31 675	34 399	22 275	24 191	33 611	36 502	33 401	36 273	36 489	39 627
Учитель	30 783	33 430	31 552	34 265	33 592	36 481	28 011	30 420	23 905	25 961	31 441	34 145	26 969	29 288	28 275	30 707	25 204	27 372	29 797	32 360	30 419	33 035	34 042	36 970
Преподаватель в Вузе	55 827	60 628	52 793	57 333	31 978	34 728	32 164	34 930	22 500	24 435	31 480	34 187	29 050	31 548	26 667	28 960	27 110	29 441	25 000	27 150	31 672	34 396	37 500	40 725
Воспитатель	41 630	45 210	37 264	40 469	35 359	38 400	22 919	24 890	23 363	25 372	27 647	30 025	25 475	27 666	27 523	29 890	22 416	24 344	30 752	33 397	29 782	32 343	36 698	39 854
Научный сотрудник	39 078	42 439	35 063	38 078	35 146	38 169	24 852	26 989	17 753	19 280	31 072	33 744	31 084	33 757	23 697	25 735	26 938	29 255	23 801	25 848	21 827	23 704	37 460	40 682
Работник в сфере культуры	43 581	47 329	40 758	44 263	39 339	42 722	29 045	31 543	26 551	28 834	29 594	32 139	28 895	31 380	32 335	35 116	24 275	26 363	36 227	39 343	32 751	35 568	34 705	37 690

Вышеперечисленные сведения показаны в среднем по субъектам и обобщены по группам профессий. Сегодня в государственных учреждениях величина окладов в среднем составляет от 22 тыс. до 76 тыс. рублей, без учета премиальных начислений.

Будет ли 13я зарплата бюджетникам в 2022 году?

Стимулирование сотрудников всегда было и будет, и как раз один из путей этого действия – это начисление 13й выплаты. По стандарту условия ее получения прописаны в регламентирующих документах организации, в том числе в должностном контракте сотрудников.

Законы РФ не обязывают конкретно привязываться к этому термину и способу начисления по премированию. Стимулирующие выплаты могут быть квартальными, полугодовыми и годовыми. В частных компаниях, часто в конце года могут добавить к ЗП за декабрь, еще от 1-3 окладов. Бюджетниками все же ближе тринадцатая зарплата, еще с советских времен.

Сохраняются ли условия поощрения в 2022 году? На этот вопрос можно ответить так: Во многих бюджетных структурах работникам прибавят в декабре еще и 13ю. Чаще всего такая схема практикуется в силовых структурах, правоохранительных органах, в банковской и социальной сферах. При этом многое зависит от регионов и от результативности трудового периода.

Поскольку сегодня действуют эксперименту по созданию и введению обновленной системы поощрения труда, тогда стоит ждать дополнительных новшеств в конце текущего года.

Минимальная зарплата бюджетников в 2022 году

Расчеты по ЗП и социальным пособиям напрямую зависят от установленного прожиточного минимума и МРОТ на федеральном уровне и в каждом из регионов. По Указу Президента РФ Путина В.В. индексация была проведена на официальную величину инфляции, таким образом, минимальный размер ЗП в текущем периоде составил 15 140 рублей, ПМ для трудоспособного населения – 15 034 рубля.

Получается, что бюджетникам минимально обязаны оплатить не ниже МРОТ, в то же время данная величина едина для всех регионов. На практике же, минимальные оклады начисляют в небольших населенных пунктах и рядовым специалистам без опыта работы.

Обычно бухгалтера прибавят к МРОТ оплату за совмещение должности, за сверхурочное время или выходы в праздники/выходные, компенсации, премии, в том числе районный коэффициент. К примеру, в Ростовской области минимальная ЗП в пределах 16 668 руб., Башкортостане – 15 973,5 руб., Иркутской области и в Иваново – 13 890 руб.