Санкт-Петербург наряду с Москвой и Севастополем является городом федерального значения и отдельным субъектом Российской Федерации. Это значит, что в СПб устанавливается собственный прожиточный минимум (ПМ) и может вводиться собственный МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
Уже известно, каким будет МРОТ в 2023 году в Санкт-Петербурге, также опубликован проект постановления о прожиточном минимуме в СПб с 1 января 2023 года для основных групп населения. Для регионов большое значение имеют именно собственные, местные показатели МРОТ и ПМ.
Минимальная зарплата в СПб в 2023 году
Чтобы в регионе появилась собственная минималка, необходима договоренность представителей работников, работодателей и властей, оформленная в виде трехстороннего соглашения. В Питере такое соглашение №365/22-С заключено 12 октября 2022 года, оно будет действовать в 2022 и 2023 годах.
В соответствии с этим документом минимальная зарплата в Санкт-Петербурге в 2023 году составит 23 500 рублей. До октября МРОТ в СПб был равен 21 500 рублям, то есть МРОТ повысился на 2 000 рублей.
Региональный МРОТ не должен быть меньше федерального, это правило в данном случае соблюдено, так как федеральный МРОТ федеральным законом ФЗ-522 от 19.12.2022г. установлен на отметке 16 242 рубля, что на 6,3% выше показателя 2022 года (15 279 рублей). Для работников, которые получают зарплату из федерального бюджета, по всей стране действует федеральный МРОТ вне зависимости от региона.
Значение регионального МРОТ
Минимальный размер оплаты труда гарантирует гражданину в РФ, что его работа по трудовому договору будет оплачена в таком размере, которого хватит для жизни. По Трудовому кодексу МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в целом по РФ для трудоспособного населения. Региональный МРОТ, как уже было сказано, не может нивелировать эту социальную гарантию.
Работодатель в СПб не может платить работнику, который состоит с ним в трудовых взаимоотношениях и выполняет нормы труда (наиболее распространенная норма труда – 8-часовой рабочий день), меньше 23 500 рублей. Исключение установлено для федеральных чиновников и сотрудников тех работодателей, которые успели отказаться от присоединения к трехстороннему соглашению, отправив письмо в администрацию в течение 30 дней с момента публикации соглашения.
Практическое значение МРОТ сейчас невелико, так в Санкт-Петербурге средняя зарплата за октябрь, по данным Росстата, составила 80 747 рублей.
В качестве основы для расчета пособий МРОТ уступил свое ведущее место ПМ, показатель еще используется для определения больничных, декретных и выплат по безработице, но в ограниченном числе случаев, только если у работника нет необходимого страхового стажа.
Как рассчитывается МРОТ
Работодателям необходимо обратить внимание на следующие правила, которые следуют из судебной практики и разъяснений госорганов:
- МРОТ не включает районные коэффициенты и надбавки за стаж;
- минималка включает премии (кроме разовых) и поощрительные выплаты, но не оплату сверхурочных, работы в выходные и праздники, а также ночью;
- МРОТ включает НДФЛ. То есть, даже с минимального дохода надо заплатить налог.
Нарушение права работника на минимальный размер оплаты труда грозит работодателю штрафом.
Прожиточный минимум в Питере в 2023 году
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2023 году на человека пока не утвержден, но на сайте Смольного 6 декабря опубликован проект постановления Правительства города, в соответствии с которым на следующий год предполагается утвердить следующие показатели:
- на душу населения – 15 094 рубля (в 2022 году – 14 476 рублей);
- для трудоспособных – 16 452 рубля (сейчас 15 779 рублей);
- для пенсионеров – 12 981 рубль (повышение с 12 450 рублей);
- для детей – 14 641 рубль (в настоящее время – 14 042 рубля).
Общефедеральные показатели следующие: 14 375 рублей, 15 669 рублей, 12 363 рубля, 13 944 рубля. То есть, питерские показатели ПМ не столь значительно отличаются от федеральных, как МРОТ. Прожиточный минимум, между тем, используется при оформлении востребованных мер господдержки.
Как применяется региональный прожиточный минимум
Какие виды пособий и доплат привязаны к уровню ПМ (наиболее распространенные):
- социальная оплата к пенсии. Прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге в 2023 году – это минимально допустимый доход неработающего пенсионера. Если гражданин, прекративший трудиться и вышедший на заслуженный отдых, получает в Питере в 2023 году меньше 12 981 рубля, ему назначается доплата. Таким образом, гарантирована минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2023 году в размере 12 981 рубль. Социальная доплата назначается органами соцзащиты самостоятельно, заявление подавать необязательно;
- если доход в семье с детьми на каждого члена в 2023 году меньше 15 084 рублей (предполагаемый ПМ на душу населения в Питере), заинтересованные граждане вправе обратиться с заявлением об оформлении пособия на детей. Есть требования к имуществу, в состав доходов включаются различные выплаты, но не учитываются алименты, пособия, социальная помощь, выплаты мобилизованным;
- если пособие назначается, оно на каждого ребенка может составлять 50, 75 и 100% от 14 461 (предполагаемый питерский ПМ на детей в 2023 году). Размер пособия зависит от нуждаемости, если базового размера в 50% не хватает для обеспечения среднедушевого дохода на уровне ПМ на душу населения, назначается 75%, и затем 100%.
Новшества 2023 года: обязанность заинтересованных граждан ограничивается подачей заявления, сбором документов будут заниматься сотрудники Социального фонда (объединит ФСС и ПФР), введено единое пособие на детей и для беременных женщин, что упростит взаимодействие с властями.