Новая пенсионная реформа начнется в следующем году. Пока идет только подготовка к ней. Есть несколько проектов, которые в том или ином виде будут введены, среди них – повышение пенсионного возраста.
Заморозка накопительной пенсии и индексации работающим получателям обеспечения, а также приостановление в 2020-ом единоразовых доплат (по 5 тыс. руб.) – следствие кризиса. Возникла необходимость снова менять нормы в этой отрасли. Планируется ужесточить требования. Главный пункт пенсионной реформы в 2020 году и последних новостей: с какого возраста можно выйти на заслуженный отдых и сколько надо пенсионных баллов.
Общая характеристика ситуации на сегодняшний день
Главные пункты ситуации в отрасли опишем таблицей:
| Параметр | Описание |
| Накопительная часть | Заморожена с 2014-го до 2020-го. Но сбережения можно получить все по тем же правилам. Единственным условием является достижение возраста для страховой пенсии. Пока этом рамки прежние (55/60), но в обозримом будущем они достигнут 63/65, поэтому это коснется и таких выплат. Ожидаемый период выплат возрос до 246 мес. (ст. 17 ФЗ 424). |
| Работающим пенсионерам | Выплаты получать можно, но без индексации (мораторий с 2016-го). Неполученная индексация выплачивается после увольнения гражданина в полном объеме (ст. 26. 1 ФЗ №400). |
| Единоразовые выплаты | Не будет традиционной дотации всем пенсионерам в размере 5 тыс. руб. Выплаты к 9 мая и подобные остались. |
| Какое повышение произведено | Осуществлена индексация и выплаты возросли примерно в среднем на 3,7% («социалка» на 2,9%). |
| Ужесточение требований в текущем периоде | На данный момент ужесточились незначительно условия для получения содержания: теперь требуется минимум 15 баллов и 30 лет стажа.
Для военных пока осталось все по-прежнему и им достаточно выслуги от 20 лет. |
| Новшества по ИПК | База для расчета страховых взносов увеличилась на 16,55% с 876 тыс. до 1 млн. 021 тыс. То есть, теперь увеличить ИПК, а, соответственно, размер выплат стало особо сложно, так как заработки населения не возрастают с такими темпами. |
Весной 2020-го было объявлено о подготовке к новым мероприятиям и определено их начало с 2020-го. Реанимация старой системы признана такой, что не имеет смысла, и все мероприятия по этому поводу остались безрезультатными.
Экономику удалось стабилизировать лишь вследствие непопулярных методов в виде заморозки накопительной части пенсий и индексации для работающих получателей, а также проведения ее (в 2016-ом) ниже необходимого уровня по отношению к инфляции. Назрела необходимость в новых правилах.
Запланированные изменения
Отобразим запланированные новшества таблицей:
| Изменение | Описание |
| Увеличение пенсионного возраста | |
| Кого затронет повышения рамок 55/60 | Не подпадают под нее мужчины, рожденные до 1959 и женщины до 1964.
Мужчины, родившиеся после 1963, будут выходить на заслуженный отдых после 65, женщины – после 63. Воплощаться в жизнь такое усовершенствование возрастных рамок будет постепенно до 2028-34 гг. |
| Новая накопительная система | Введут так называемый «индивидуальный накопительный капитал», заменяющий старую НЧП. Это коснется тех, кому НП будет назначена в 2020-ом. Для тех, кто уже получает ее, правила могут остаться неизменными. |
| Бальная система | Планируется отменить бальную систему обеспечения. Пока неизвестно, чем она будет заменена, и будет ли это сделано. |
| Иные новшества | Повышения роли корпоративных пенсий, которые являют собой подобие НЧП – работодатели будут иметь право формировать своим работникам такое содержание добровольными взносами, используя негосударственные ПФ и управляющие компании. |
| Досрочный выход | Планируют произвести корректировку возможности досрочного оформления пенсии. Ничего хорошего это не сулит, так как это подразумевает ужесточение требований и к этим условиям. |
Что начнет действовать с 2020 г.
В 2020-ом стартует постепенное увеличение рамок 55/60. Скорее всего, также начнет вводиться ИПК. Отмену «заморозки» накоплений и индексации для работающих можно ожидать только во второй половине или под конец 2020-го. Основные новшества будут введены полностью в плановом периоде 2020 – 2021.
Причины
Причинами необходимости нововведений стал полный провал предыдущей системы управления в этой области, спровоцированный экономическим кризисом. Все меры по улучшению ситуации потерпели крах.
Например «заморозка» индексации для работающих привела к уменьшению их количества с 14 млн. до 9 млн., а это нанесло больший ущерб, чем, если бы она не действовала.
Есть также и новшества, диктуемые временем. В советские времена средняя продолжительность жизни составляла 40 лет, теперь эта планка – 72,9. Это провоцирует необходимость поднять и планку для выхода на заслуженный отдых.
В мае 2020-го президент РФ издал приказ, согласно которому планируется повысить социальные условия для граждан с той целью, чтобы средняя продолжительность их жизни составила к 2030-му 80 лет. Соответственно, можно ожидать и ужесточения параметров для получения пособия.
До 2030-го согласно статистике Росстата количество трудоспособных лиц снизиться на 4 млн. – это тоже повлияло на необходимость новой реформы.
Недостаток средств в бюджете для реализации нацпроектов на 2020 – 2024 . планируется покрыть именно за счет рассматриваемой реформы. Она во многом «заточена» именно под эти цели, и будет осуществляться параллельно с финансированием этих проектов. Изменения должны покрыть дефицит в 8 трл.
Видео: Новости
Особенности по возрасту
Первый вопрос в грядущей реформе – увеличение пенсионного возраста. Премьер-министр РФ 14 июня объявил о его повышении поэтапно с начала 2020-го и на 60 мес. для мужчин (с 60 до 65) и на 96 мес. – для женщин (с 55 до 63). Каждые 12 мес. будут добавлять по 1 году (законопроект №489161-7 примут осенью).
Все, кто до 2020-го достигнет 55/60, сможет оформить обеспечение по старым правилам. Это также касается и досрочного права.
Следует обратить внимание, что для выплат по НП требуется также достичь возраста необходимого для выхода на пенсию по старости. Соответственно, получить накопленное можно будет только по новым правилам. Нормы для досрочного выхода на заслуженный отдых будут также возрастать пропорционально.
Особенности по накопительной пенсии
Итогами реформы будут следующее:
- неутешительным фактом является то обстоятельство, что ужесточение требований для выплат по старости повлечет за собой и отложение на более поздний срок получение средств по НЧП, как мы уже указали выше;
- с 2020 ожидаемый срок платежей по НП возрастет к 252 мес. (сейчас – 246 мес.). Накопленное будет перечисляться на протяжении этого периода, то есть, ежемесячные платежи уменьшаться. Величина рассчитывается по данным статистики – это «срок дожития» после выхода на заслуженный отдых;
- изменения коснутся только тех, кто будет оформлять НП в 2020-ом.
Индивидуальный пенсионный капитал
Вместо НП планируют ввести добровольную накопительную систему – «индивидуальный пенсионный капитал» (ИПК). Одновременно «замороженная» на сегодняшний день обязательная накопительная система, по всей вероятности, так и не будет разморожена, поскольку ее упразднят с введением ИПК.
Приблизительно новый порядок по сравнению со старой схемой будет выглядеть так:
| Старые правила | ИПК |
| От зарплаты отчислялось 22%: 16% на страховую систему и 6% на накопления. Если работник выбирал только страховые взносы, то все 22% отчислялись на них | 22% на «обычное» обеспечение и 6% на ИПК. Причем размер взносов по ИПК сможет определять сам работник от 1 до 6%. Если же он не определится с выбором системы, то будут автоматически отчислять 1% с увеличением каждый год еще на 1%, и так до 6%. |
При введении ИПК действующая система НЧП будет отменена, и все сбережения переведут в индивидуальный пенсионный капитал, который будет действовать по схожим правилам.
При этом, если средства гражданина находятся на лицевом счете в ПФР, то их либо переведут в пенсионные баллы и направят на страховой сегмент пенсии или на протяжении переходного периода (предположительно в 24 мес.) будет возможность перевести их из ПФР в НПФ, для того, чтобы они объединились с ИПК.
Правительство обещает следующие последствия для населения:
- постепенное увеличение возрастных рамок к 63 (к 2034)/65 (к 2028);
- первыми, кого коснется повышение указанного выше параметра, станут граждане 1959/ 1964 г. р. (м/ж) – они смогут оформить содержание, имея 61/56;
- осуществленные меры дадут возможность повышать выплаты на 1 тыс. руб.;
- для «социалки» необходимо будет достичь значения указанного параметра 70/68 (м/ж), на данный момент он находится в границах 65/60;
- досрочникам добавят 96 мес. (педагоги, медсотрудники, творческие работники). Для занятых на Крайнем Севере рамки будут установлены в границах 60/58. Изменения также не коснутся занятых на работах с тяжелыми условиями;
- для граждан, обладающих большим стажем, предусмотрена возможность сократить указанные выше рамки на 24 мес. Для этого его продолжительность должна быть от 45/40 (м/ж);
- получаемое содержание должны сделать выше уровня инфляции независимо от каких-либо факторов.
Реформа не коснется тех, кто получает «социалку»: одиноких и многодетных матерей, имеющих на иждивении ребенка-инвалида, инвалидов по зрению 1 группы. На данный момент рамки нововведений определены с максимальной достоверностью, поэтому граждане могут подготовиться к их реализации на практике.