Россияне должны принести в новую систему добровольных накоплений на пенсию («гарантированный пенсионный план», ГПП) почти 1 трлн руб. в первый год ее запуска. Такой целевой показатель предложило Минэкономразвития в проекте плана работы правительственной комиссии по экономическому развитию. Однако эксперты считают эти показатели завышенными, пишет РБК.
Закон о гарантированном пенсионном плане, как ожидается, будет принят к 1 июля 2020 года, новая система будет запущена с 2021 года. Согласно проекту Минэкономразвития, объем добровольных пенсионных взносов россиян, накопленных в системе, возрастет с 0,96 трлн руб. в 2021 году до 1,54 трлн в 2022 году, до 2,2 трлн в 2023 году и до 3 трлн руб. в 2024 году. Ежегодно приток новых денег в негосударственные пенсионные фонды на ГПП будет составлять 0,6-0,8 трлн руб. в 2022-2024 годах. При этом предполагается, что в 2022 году на каждые 10 рублей, собранные на обязательное пенсионное страхование, будет приходиться 1 рубль, привлеченный добровольно.
Зарплатный фонд работников, по базовому прогнозу Минэкономразвития, вырастет с 29,5 трлн руб. в 2022 году до 34,1 трлн руб. в 2024 году: ведомство планирует, что россияне в среднем будут отчислять с зарплат 2-2,3% добровольно на пенсионные накопления. Именно запуск новой системы пенсионных накоплений после шести лет их заморозки, наряду с улучшением инвестклимата и снижением регуляторных ограничений для бизнеса должен увеличить уровень инвестиций до 25% ВВП к 2024 году.
Между тем эксперты полагают, что оценка привлеченных средств в объеме почти 1 трлн руб. в 2021 году выглядит завышенной и подразумевает значительный переток средств в новую пенсионную систему в первый год ее запуска. Разработчики проекта предполагают, что большинство граждан захотят воспользоваться правом перевести все имеющиеся у них замороженные накопления в ГПП. Сейчас в системе негосударственного пенсионного обеспечения состоят лишь около 4 миллионов человек, абсолютное же большинство других россиян вовсе не интересуются программами добровольных пенсионных накоплений и начинают формировать накопления на пенсию при доходе в 45 тысяч рублей.
Поэтому новая пенсионная система будет пользоваться спросом только после того, как уровень самой распространенной зарплаты достигнет этой цифры: сейчас этот показатель составляет 23,5 тыс. рублей. Кроме того, доходы подавляющего большинства работников просто не позволяют отчислять на будущую пенсию что-то значимое в условиях затяжного падения доходов.
Проведенный летом социологический опрос показал, что 63% россиян не хотели бы делать дополнительных отчислений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) помимо существующих обязательных взносов работодателя. Только 29% опрошенных выразили готовность дополнительно отчислять деньги от своего дохода. Минфин оценивает максимальный охват новой накопительной системы в 72,5 млн человек из числа наемных работников и самозанятых.
Кроме того, неготовность россиян копить на пенсию подтверждают два уже состоявшихся эксперимента властей — программа софинансирования пенсионных накоплений, действующая с 2009 года, и негосударственное пенсионное обеспечение, участниками которого сейчас являются около 6,5 млн человек, в основном работников крупных российских компаний. А отношение россиян к новой накопительной пенсионной системе можно назвать «суперкритичным» даже при условии ее добровольности.
Согласно исследованию, проведенному порталом SuperJob, россияне считают оптимальным размером пенсии для достойной старости сумму в 40 тысяч рублей в месяц. Самые высокие представления о достойной пенсии среди жителей мегаполисов — у москвичей и петербуржцев: 43900 и 42200 руб. соответственно. На третьем месте — жители Владивостока (42000 руб.). Самый скромный уровень пенсии, необходимый для достойной жизни, назвали жители Кирова, Набережных Челнов и Ярославля: 34900, 34700 и 34500 руб. в месяц соответственно.
По мнению большинства россиян, их основным источником дохода по достижении пенсионного возраста будет работа или подработка (29%). На государственную пенсию рассчитывают 22%. На личные сбережения — 14%. Три процента в случае необходимости обратятся за финансовой поддержкой к детям. Еще три процента собираются задействовать капитал, сформированный из отчислений в негосударственные пенсионные фонды. Респонденты старше 45 лет чаще других рассчитывают на государственную пенсию (26%), а каждый третий планирует работать, пока хватит сил. Примечательно, что такой стратегии придерживаются 37% россиян с зарплатой выше 80 тысяч рублей.