Что решили власти, будет ли разовая выплата в 2022 году?
Российские пенсионеры в канун Нового года могут получить неожиданную и очень приятную единовременную выплату. В Госдуму такое предложение вносилось еще в прошлом году.
Речь шла о том, что все пенсионеры получат так называемую 13-ю пенсию (прослеживается аналогия с 13-й зарплатой). Деньги должны получить как работающие, так и неработающие граждане, а также те, кто получает пенсии по государственному обеспечению и военные пенсии.
Размер выплаты будет соответствовать сумме, которую пожилой человек получает ежемесячно. Источником такой выплаты может стать федеральный бюджет.
Будут ли российским пенсионерам выплачивать 13-ю пенсию?
Тринадцатую зарплату хотят вернуть для всех категорий пенсионеров в качестве дополнительной меры поддержки.
В настоящее время о тринадцатой зарплате хотя бы раз слышал каждый человек, который застал СССР. Под тринадцатой зарплатой понималась дополнительная выплата в конце года, равная сумме оклада. В 2022 году эту выплату хотят вернуть, но пока только для пенсионеров.
Не является обязательной
Премия, которую в СССР называли 13-й зарплатой, вручается многим работающим гражданам РФ в конце года, но в бюджет предприятия или организации ее закладывают гораздо раньше. В 2022 году, по мнению эксперта Сафонова, выплату получат только сотрудники успешных с финансовой точки зрения компаний.
«Сам термин «тринадцатая зарплата» появился во времена Советского Союза. Мы все помним, что так называли годовую премию сотрудникам по итогам работы организации или учреждения. Именно поэтому тринадцатая заработная плата не является обязательством работодателя, связанным с обычными выплатами, это премия, которая выплачивается в случае, если компания хорошо заработала в 2022 году», — говорит Александр Сафонов.
Если возможности выплаты тринадцатой заработной платы зависят от наполнения бюджета компании, то объем премии определяется мнением вашего руководителя.
«Годовая премия не имеет постоянного размера, она выплачивается каждому человеку в зависимости от того, как он эффективен. Понятно, что этот показатель в основном определяется мнением руководителя, который и подает бумаги на выплату сотрудникам тринадцатой зарплаты. Именно он решает, кто эффективен, а кто нет», — заявил Сафонов.
Тринадцатая зарплата в СССР
Тринадцатая зарплата впервые появилась в СССР и была равна размеру одного оклада работника. Согласно историческим сведениям, ее появление связано с прорывами в экономике в период с 1966 по 1970 годы включительно. В то время СССР буквально «поднимался» с колен, дела шли хорошо, экономика восстанавливалась, зарплаты повышались, как и продовольственное положение.
Автором реформы называют председателя Совета министров СССР Алексея Косыгина. Именно благодаря ему в первый раз тринадцатую зарплату в конце года, прямо перед праздниками выплатили всем работникам еще в 1968 году. Стоит отметить, что сумма тринадцатой зарплаты не зависела от результатов работы человека, но была для него мотиватором и отдельным поводом для радости.
На сегодняшний день тринадцатой зарплаты уже нет, но работодатели могут выписывать сотрудникам премии за их заслуги или радовать перед праздниками каким-то небольшими выплатами.
Тринадцатая пенсия для пенсионеров
Госдума рассмотрит законопроект о выплате тринадцатой пенсии в декабре
Фракция «Справедливая Россия — За правду» 6 декабря внесет на рассмотрение Госдумы проект закона, которым предлагается ввести ежегодную выплату дополнительной пенсии по старости. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на документ.
Изменения предлагается внести в закон «О страховых пенсиях». «Каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, раз в год в декабре месяце будет выплачиваться дополнительная страховая пенсия по старости (так называемая 13-я пенсия)», — говорится в пояснительной записке.
По словам Миронова, «каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, должна выплачиваться еще одна». Политик подчеркнул, что «пенсионеры являются самыми социально незащищенными гражданами, государство обязано оказывать им поддержку в виде дополнительных выплат».
«Да и сроки такой выплаты неслучайны. Люди перед праздниками начинают активнее брать в долг. Охотнее всего банки и микрофинансовые организации дают деньги пенсионерам. Доходы у них небольшие, но люди преклонного возраста по понятным причинам все равно считаются привлекательными заемщиками. Получив новую выплату, многие пенсионеры смогут отказаться от опасных кредитов», — подчеркнул парламентарий в беседе с корреспондентом ТАСС.
Напомним, в прошлом году аналогичный законопроект предлагал Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, его авторами значилась группа депутатов от ЛДПР. Расходы на такие выплаты в 2022 году они оценили в 786 млрд рублей. Тогда идею подобной «премии» отклонили в правительстве, поскольку усмотрели в ней нарушение принципов социальной справедливости. Кто получает большую обычную пенсию – те получат и большую 13-ю выплату, а малоимущим пенсионерам премия достанется меньшая.
Самые незащищенные
Как выяснили «Известия», в осеннюю сессию в Госдуму группой депутатов внесен законопроект «Об изменениях в закон «О страховых пенсиях»». Документом предлагается раз в год в декабре выплачивать пожилым гражданам дополнительную, так называемую 13-ю пенсию. Кроме того, поправками предполагается двукратное увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим 70 лет, а не 80 — как в действующей редакции закона.
«Согласно глобальному индексу AgeWatch, Россия занимает 65-е место из 96 стран по уровню социального и экономического благополучия пожилых людей. При этом Беларусь, ВВП на душу населения которой в 2015 году был в полтора раза меньше, чем у России, заняла 64-ю позицию, а, например, Венгрия, у которой ВВП на душу населения такой же, как у России, — 39-е место», — говорится в пояснительной записке к документу, которая имеется в распоряжении «Известий».
В ней отмечается, что по сравнению со странами БРИКС Россия по индексу AgeWatch занимает промежуточное место: Китай на 52-м, Бразилия на 56-м, Индия на 71-м, ЮАР на 78-м.
«Необходимо принять решительные меры для улучшения жизни пожилых людей. Старость должна перестать ассоциироваться с бедностью и лишениями», — подчеркивают авторы законопроекта.
Как пояснил «Известиям» глава фракции «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов, 13-ю пенсию партия предлагает выплачивать ежегодно к новогодним праздникам в декабре.
— Установление дополнительной страховой пенсии по старости позволит повысить уровень благосостояния граждан этой категории, а также будет способствовать восстановлению социальной справедливости в отношении людей, которые всю свою жизнь работали для развития страны, — пояснил политик.
Он подчеркнул, что пенсионеры в России сейчас — одна из наименее социально защищенных категорий граждан, но это не единственная причина актуальности законопроекта.
— Сегодня это важно еще и как мера дополнительного стимулирования покупательского спроса для развития отечественной экономики в условиях резкого сокращения импорта товаров и услуг. Нужно понимать, что в конечном итоге эти государственные затраты пойдут через потребительский рынок именно на поддержку наших предприятий. А сегодня в условиях санкций Запада это одна из важнейших задач, — полагает Сергей Миронов.
По оценкам справороссов, для реализации их инициативы может потребоваться 654,8 млрд рублей из федерального бюджета.
«Известия» направили запрос в правительство, Минфин и ПФР с просьбой оценить перспективы принятия законопроекта, а также размер необходимых для этого средств и их наличия в казне.
Реально смотреть на вещи
В других фракциях отнеслись к законопроекту по-разному:
— В принципе такую инициативу можно поддержать. Хотя лучше просто сделать так, чтобы пенсии в России соответствовали международному уровню. Это значит, что они должны составлять примерно 40% от зарплаты, а не 30%, как у нас сейчас, — заявил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, член фракции КПРФ Николай Арефьев.
По его словам, деньги на эти цели в федеральном бюджете сегодня есть. Тем более, несмотря на санкции и экономическое давление, доходы государства превышают расходы. По данным Минфина за май, профицит бюджета составил 1,49 трлн рублей.
В ЛДПР напомнили, что их фракция также разработала аналогичный законопроект по поручению экс-лидера партии Владимира Жириновского. По их оценкам, затраты на 13-ю пенсию составят 786 млрд рублей.
— Я не видел законопроект «Справедливой России», наш уже внесен в Госдуму, но пока находится на стадии подготовки к рассмотрению. Наш касается всех категорий пенсионеров: и получателей страховых, и социальных пенсий, — пояснил «Известиям» зампред фракции Ярослав Нилов.
По его словам, большие пенсии в России сегодня получает очень ограниченная категория лиц. В их числе космонавты, депутаты, чиновники на госслужбе.
— Миллионы россиян получают пенсию на уровне прожиточного минимума. Это, конечно, крохи. Поэтому дополнительные меры поддержки будут кстати. Если «Справедливая Россия» внесет подобное — будем рассматривать, — подчеркнул политик.
В «Единой России» сообщили, что пока не видели этого законопроекта эсеров, поэтому воздержатся от его оценок.
Глава Союза пенсионеров России Валерий Рязанский считает, что большинству российских пенсионеров сегодня необходима дополнительная финансовая поддержка.
— Уровень пенсионного обеспечения россиян нельзя считать соответствующим современным требованиям. По определенным прогнозам, мы должны были выйти на размер пенсий в два — два с половиной прожиточных минимума (около 25 тыс. рублей. — «Известия»). Но этого не произошло, — пояснил эксперт.
По его словам, главный фактор, который может изменить ситуацию к лучшему, — это индексация, ею можно считать и выплату 13-й пенсии.
— Это то же самое, только вид сбоку. Но мне кажется, что Госдума эту инициативу не поддержит, так как в бюджете пенсионного фонда нет таких денег, — отметил Валерий Рязанский.
Это мнение разделяет политтехнолог Константин Калачев. По его словам, власть не индексировала выплаты работающим пенсионерам, поэтому тем более не пойдет на начисление 13-й пенсии. При этом эксперт признал, что размер выплат пожилым людям в России оставляет желать лучшего. Неслучайно власти регулярно делают определенные надбавки. В конце июля премьер-министр Михаил Мишустин на совещании с правительством заявил, что более миллиона неработающих пенсионеров смогут получить доплаты на общую сумму более 10 млрд рублей.
Последние новости о предновогодних выплатах
Будет ли 13 пенсия в 2022 году пенсионерам и когда
Проект федерального закона уже довольно долго находится на этапе подготовки к рассмотрению в первом чтении. Сначала ожидалось, что запланированное Госдумой первое чтение состоится уже в ноябре 2022 года, однако в календарь рассмотрения на ноябрь данный законопроект не включили, и фактически продвижение по предложенной инициативе «зависло».
Позднее, 7 декабря 2022 года, Комитет Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов рекомендовал Совету ГД включить указанный законопроект в проект порядка работы Госдумы на 13 декабря 2022 г. для рассмотрения в первом чтении.
Однако на заседании Совета Госдумы, состоявшемся 12 декабря, было принято решение включить указанный законопроект в график рассмотрения на январь 2023 года.
Если бы закон был принят в течение осенней сессии Госдумы, а затем подписан Президентом В. Путиным, дополнительная 13-ая пенсия поступила бы пенсионерам уже в декабре 2022 года.
Но фактически принятие решения по данному вопросу отложили на 2023 год.
Это означает, что 13-й пенсии в декабре 2022 года однозначно уже не будет.
Сотрудник РАНХиГС Ляшок: на выплату 13-й пенсии понадобились бы 600 миллиардов рублей
На выплату 13-й пенсии в России потребовалось бы порядка 600 миллиардов рублей, а денег на такую помощь пенсионерам в бюджете не хватит. Таким образом инициативу партии «Справедливая Россия — За правду», оформленную в законопроект, прокомментировал старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Виктор Ляшок, передает РИА Новости.
Он указал, что практика 13-й пенсии есть в ряде западных стран, например в Италии, Польше, Венгрии, однако для России она противоестественна. Ввести ее можно только с помощью пропорционального сокращения размера ежемесячных выплат.
По его словам, в бюджете нет лишнего источника финансирования столь значительной статьи расходов. Обеспечить пенсию за счет страховых сборов с зарплат не представляется возможным, так как в 2022 году в номинальном выражении они росли теми же темпами, что и пенсии. А кроме того, российские власти предусмотрели резкий рост расходов на оборону и силовые структуры, поэтому социальные расходы в это намерение не вписываются, заключил Ляшок.
Вот что рассказала агентству ПРАЙМ кандидат экономических наук, кафедры Государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Галина Семенова
Экономист отметила, что никаких новогодних доплат к пенсии не ожидается. При этом некоторые работодатели предоставляют вышедшим на пенсию сотрудникам материальную помощь в виде выплат размером до четырех тысяч рублей, подарков или продуктовых наборов.
А чего точно можно ждать пенсионерам, так это индексации выплат в 2023 году.
На сколько будут индексировать пенсии в 2023 году
Планы параметров индексации пенсионных выплат в 2023 году корректируются в зависимости от экономической ситуации в России. Очередные предложения по увеличению пенсий недавно озвучил Минтруд.
«С 1 января предлагается повысить страховые пенсии еще на 4,8%, что обеспечит прибавку в среднем в размере тысячи рублей. Таким образом суммарное повышение страховых пенсий за год (10%+4,8%) превысит 15%, что больше прогнозного уровня инфляции 2022 года (12,4%)», — отметил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Повышать пенсии в 2023 году пока планируется следующим образом:
✓ Страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2023 года планируется увеличить на 4,8%.
✓ Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года планируется повысить на 3,3% (прогноз).
По состоянию на 1 января 2022 года средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров составляла 19 017 рублей, в декабре 2022 года, с учетом июньской индексации, средний размер страховой пенсии по старости для неработающих граждан – 20864 рубля, а в январе 2023 года составит 21 864 рублей.