Социальные группы граждан, кто имеет право на льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг, не всегда информированы о своих правах и часто просто не знают, что их расходы на квартплату могут быть меньше. Мы надеемся, что данная статья ликвидирует этот пробел, рассказав, кому положены и как получить льготы и субсидии на оплату ЖКХ, какие новые изменения в Федеральном законе вступили в силу в 2021 году и как с 1 апреля оформить субсидии на оплату коммунальных услуг после окончания периода автоматического продления.
Кому положены льготы и субсидии на оплату коммунальных услуг
Размер субсидий на оплату ЖКХ устанавливается регионами самостоятельно. В каждом регионе необходимо уточнять перечень льгот для отдельных категорий граждан. Проще всего это сделать через портал госуслуг.
Льготы по оплате ЖКХ и субсидии — не одно и то же. Льгота — это скидка на оплату жилищных и коммунальных услуг, субсидия — компенсация части стоимости ЖКХ. Льгота закрепляется за гражданином на длительное время, например пока младшему ребенку из многодетной семьи не исполнится 16 или 18 лет, или пожизненно — за ветераном, инвалидом войны и другими категориями. А субсидию дают всего на полгода, затем документы на нее необходимо подавать снова.
По поручению президента России Владимира Путина была продлена до 1 апреля 2021 года возможность продолжения получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг без предоставления заявлений и документов.
То есть граждане, у которых срок предоставления субсидии истекает в период с 1 января по 1 апреля 2021 года, смогли получить господдержку в прежнем размере на последующие шесть месяцев без подачи заявлений и документов.
Получателям субсидии, у которых после 1 апреля истекает срок ее предоставления, необходимо подавать документы и заявление в прежнем порядке.
Кому предоставляются льготы по оплате ЖКХ
Льготы по оплате ЖКХ предоставляются отдельным категориям граждан.
Федеральные льготники
- Герои Советского Союза или России;
- полные кавалеры Ордена Славы;
- блокадники, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ;
- граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
- инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны;
- их близкие родственники, состоявшие на иждивении;
- нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
- люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
- инвалиды всех групп, дети-инвалиды;
- семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.
Региональные льготники
- многодетные и малообеспеченные семьи;
- дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения;
- пенсионеры;
- ветераны труда;
- несовершеннолетние узники концлагерей;
- работники тыла ВОВ;
- сотрудники бюджетных организаций;
- репрессированные граждане и другие.
Механизм льгот
Скидки оформляются гражданами индивидуально. Их учитывают с 1-го числа месяца, следующего за датой подачи заявления. Скидки начисляются с учетом цен, тарифов и норм ЖКУ.
Они распространяются на такие виды услуг:
- За жилье:
- содержание и ремонт такового;
- включая капремонт;
- пользование квадратными метрами;
- наем квартиры;
- Водоснабжение и отведение (канализация).
- Электричество.
- Отопление.
- Снабжение газом.
Скидки оформляются только на одно жилье. Если в квартире живет несколько льготников, они могут заявить свои права на разные виды ЖКУ. Преференции предоставляются по прописке. Если гражданин желает, чтобы их учли по фактическому адресу проживания, ему необходимо предоставить справку о том, что скидки по прописке не учитываются.
- В случае когда у одного гражданина законно несколько видов льгот, он может получить только одну скидку по выбору.
Размеры скидок
Преференции по оплате ЖКУ заложены в законы, описывающие положение соответствующей категории граждан.
Так, статья 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» описывает скидки для инвалидов. Согласно указанному акту, они распространяются на всю семью. На все виды платежек по ЖКУ эти граждане получают скидку на 50%. То есть, бюджет оплачивает за них половину сумм.
Преференции инвалидам начисляются по фактическому потреблению услуги, но не более нормативов потребления.
Льготы для ветеранов и военнослужащих
Эта большая группа населения тоже делится на категории. Они различаются размером скидок на оплату услуг ЖКХ.
Основные льготы прописаны в ФЗ №5 от 12.01.95 г. «О ветеранах» и ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Так, половину сумм начисляют гражданам, принадлежащим к:
- инвалидам войны;
- ветеранам боевых действий;
- участникам ВОВ.
Вышеперечисленные категории граждан имеют скидку на квартплату в размере 50%. Стоит отметить, что льготы распространяются в том числе на членов семей, совместно с ними проживающих.
Есть категории заслуженных граждан, за которых бюджет погашает все коммунальные платежи.
К ним относятся:
- Герои СССР или РФ.
- Полные кавалеры Ордена Славы.
Преференции распространяются на всех членов семей указанных лиц.
Скидки могут быть использованы только на одну квартиру.
Многодетные семьи
Государство заинтересовано в росте народонаселения. Оно причисляет семьи, где воспитывается более трех деток (до 18 лет) к многодетным и социально незащищенным.
Им на региональном уровне устанавливаются льготы по оплате услуг ЖКХ.
Как правило, бюджет за них оплачивает 30% счетов, которые рассчитываются исходя из нормативов потребления. Но это зависит от состава семьи.
Так,например, в Пермском крае региональные власти предоставляют ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 292,94 руб. на каждого члена семьи. В Удмуртской республике компенсируют 30% расходов на оплату коммунальных услуг,которая рассчитывается в пределах республиканского стандарта социальной норм.
Если в регионе нет льгот для многодетных семей, то нужно обратиться за субсидией. Чаще всего она положена большой семье.
Матери-одиночки
Как таковых льгот данной категории граждан не предоставляется. Однако женщины, воспитывающие детей самостоятельно, имеют право на субсидии. Эти преференции начисляются на все виды ЖКУ.
Необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты по месту жительства.
Субсидии на оплату ЖКХ в 2021 году
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату услуг ЖКХ превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан по этому направлению. Для этих целей используются размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Право на субсидии имеют:
- пользователи жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Основным условием начисления субсидии является отсутствие задолженностей по оплате услуг ЖКХ или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Субсидия начисляется раз в полгода и корректируется с учетом потребления услуг.
Перечень документов для получения субсидии:
- паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- документы подтверждающие право пользования жилым помещением;
- документы подтверждающие отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- справка о составе семьи;
- справки о доходах всех членов семьи.
Перечень документов может быть дополнен на усмотрение региональных властей.
Процесс получения скидок
Льготы по платежам за услуги ЖКХ автоматически никому не предоставляются. Гражданам, имеющим на них право, необходимо обратиться в территориальное отделение социальной защиты населения.
При себе необходимо иметь такие документы:
- паспорт;
- удостоверение льготника;
- документ о праве собственности на жилье или договор социального найма;
- чеки на оплату услуги;
- справку о составе семьи.
Льготы предоставляются исключительно гражданам РФ.
К документам, подтверждающим право на скидку, относятся:
| Категория | Документ |
| Инвалиды | Свидетельство о назначении инвалидности |
| Ветераны, инвалиды, участники ВОВ | Соответствующее удостоверение |
| Участник боевых действий | |
| Кавалеры орденов | |
| Герои России, СССР | |
| Члены семей погибших военнослужащих | |
| Труженики тыла, узники концлагерей | |
| Люди, пережившие блокаду Ленинграда | |
| Почетные доноры РФ, СССР | |
| Репрессированные граждане | |
| Пострадавшие от радиации | |
| Ветераны труда | |
| Дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения | Справку о льготной категории |
| Многодетные семьи | Свидетельства о рождении детей |
О документах, подтверждающих региональные преференции, можно узнать в постановлении местного правительства на его официальном сайте.
Льготы на квартплату
Скидки во многих случаях насчитываются на нормативы потребления. Они устанавливаются властями региона. Но существуют случаи, когда это ограничение не действует.
Для примера рассмотрим столичные законодательные акты. Так, Правительством Москвы установлено, что скидки по квартплате исчисляются из следующих размеров площади:
- на одного человека — 33 кв. м;
- на двоих — 42 кв. м;
- на троих и более — из расчета 18 кв. м на человека.
Пример расчета
Допустим, в квартире живет четверо граждан, один из которых является инвалидом детства. Социальная норма жилья для них: 18 кв. м х 4 чел. = 72 кв. м.
Именно на такую площадь распространится скидка.
За метры, превышающие социальную норму, придется платить полную стоимость.
На кого данный порядок не действует
В нормативно-правовых актах указаны категории граждан, которым предоставлено право скидки на всю площадь квартиры, без учета социальных норм.
К ним столичное Правительство отнесло:
- одиноких пенсионеров;
- инвалидов, проживающих в одиночестве;
- несовершеннолетних детей-сирот, владеющих квартирами;
- семейства, в состав которых входят только инвалиды или пенсионеры и дети до 16 лет;
- многодетные семьи, которые живут в малоэтажных домах, принадлежащих городу.
В каждом регионе есть свой перечень исключений и преференций. Необходимо узнавать о тонкостях и нюансах законодательства в организациях — поставщиках услуг.
Дополнительные льготы для пенсионеров
Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.
Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает семья пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.
Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.
Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:
- одиноко проживающих инвалидов;
- лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
- семей, состоящих только из пенсионеров.
Скидки и преференции бюджетникам
Врачи и педагоги, работающие в селах, тоже имеют льготы по платежам за ЖКХ. Однако механизм их назначения и учета несколько иной. Он отличается в зависимости от региона, чаще всего бюджетники раз в год получают «прибавку» к зарплате. То есть, им деньгами компенсируют уже сделанные платежи.
Согласно постановлению Правительства РФ расчет идет по средним показателям по стране. Он равен 1200 руб. в месяц.
Власти региона могут применять увеличивающие или понижающие коэффициенты к указанному среднему показателю, основываясь на конкретных условиях жизни на местах.
Причины отказа
В ряде случаев в 2021 году можно получить отказ в предоставлении соответствующей льготы по оплате коммунальных услуг от государства:
- гражданин неправильно оформил заявление на льготу или не приложил необходимые документы (предстоит повторно сделать обращение и приложить необходимую документацию);
- запрашиваемая льгота ЖКХ предоставляется другому жильцу, который проживает по этому же адресу (согласно законам РФ получить 100% скидку невозможно, даже если в жилье зарегистрированы сразу два льготника);
- имеется задолженность перед коммунальным хозяйством по квартплате или иным услугам (необходимо погасить долг и переподать заявление);
- в данном субъекте не предусмотрена льгота на отдельный слой общества, представитель которого обращается за скидкой (получить привилегию будет невозможно);
- компетентные органы власти или управляющая компания проигнорировали заявление (обратиться повторно с заявлением, либо отстаивать свои интересы в суде).
В некоторых ситуациях отказ в льготах на оплату ЖКХ может быть не обоснован, что нарушает действующее законодательство РФ, в этом случае претенденты на льготу рекомендуется сразу обратиться в суд с соответствующим иском.
Новые правила компенсации ЖКХ, которые вступили в силу с 1 января 2021 года
Компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ, которую нередко называют субсидией, является одной из государственных мер поддержки населения, получают которую очень многие граждане. Предназначена такая помощь для малоимущего населения, однако для ее получения необходимо собрать пакет документов в разных инстанциях, и здесь можно столкнуться с разными проблемами и бюрократией. Например, совсем нередко малоимущие граждане получают отказ от субсидии даже при соблюдении всех условий и требований. А потому необходимо знать обо всех изменениях в вопросе предоставления компенсации по ЖКХ. Новые правила компенсации ЖКХ вступили в силу с 1 января 2021 года и внесены в ФЗ 442 от 28.11.2018 года.
На самом деле, оформить и получить компенсацию ЖКХ не так уж и просто, как может показаться изначально. Нужно собрать немалое количество бумаг, необходимо ежемесячно, без задержек и в полном объеме вносить оплату за услуги ЖКХ – это обязательное требование. Также необходимо учитывать и то, что при определении уровня дохода семьи учитывается общий совокупный доход всех ее членов, в том числе и студентов при получении ими стипендии.
Важно и то, что доход должен быть официальным, при этом обязательно потребуются справки о доходах. Если же человек безработный, он должен находиться на учете в Центре занятости населения, откуда так же потребуется получить справку. Если же безработный не состоит на учете – в предоставлении компенсации по оплате ЖКХ могут отказать, так как взрослые здоровые люди должны работать.
Конечно же, для оформления субсидии очень важно не иметь задолженности по оплате коммунальных услуг. И именно этот момент чаще всего и становится проблемой для очень многих граждан страны. В большинстве случаев в начислении субсидии ЖКХ гражданам отказывают именно из-за наличия долгов по оплате. И парадокс здесь заключается в том, что субсидия изначально предназначена для малоимущих граждан, которые из-за небольшого дохода сами не могут оплачивать услуги ЖКХ. И именно потому, что они не могут их оплачивать, малоимущие граждане чаще всего и получают отказы. Получается замкнутый круг.
И наконец-то власти обратили на этот момент внимание, занявшись решением этой проблемы. Новые поправки в законодательство должны изменить ситуацию.
Согласно этому федеральному закону, ранее субсидия гражданам, имеющим задолженность по оплате услуг ЖКХ, не предоставлялась:
- При этом учитывалась задолженность за период не более 3-х лет до дня обращения с пакетом документов.
- При подаче документов работники социальной защиты населения проводили проверку по выявлению задолженности.
- И если задолженность есть, даже небольшая, то в начислении субсидии было отказано.
Теперь же, после вступления в силу новых поправок:
- отказать гражданам в начислении субсидии государственные органы смогут только в том случае, если в отношении заявителя есть судебный акт о взыскании задолженности, вступивший в силу.
- Если судебного акта нет, отказать в начислении субсидии по ЖКХ органы соцзащиты не смогут.
Если учесть то, что управляющие компании и поставщики ресурсов в суд с целью взыскания задолженности обращаются только при крупных суммах долга, то очень многие граждане страны с наступлением нового года получат возможность оформить субсидию даже при наличии долгов.
Но есть и другой важный момент. Оформить субсидию можно и при наличии подтвержденной задолженности. Каждый человек при наличии задолженности по оплате ЖКХ, может попросить о предоставлении рассрочки по гашению долга. При выполнении условий рассрочки, он может подавать документы на начисление субсидии. Это право закреплено в Жилищном кодексе РФ в статье 160, пункте 3.
Новые поправки в законодательство помогут многим малоимущим гражданам оформить субсидию на оплату услуг ЖКХ и сократить расход собственных средств.
Заключение
Предоставление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг для граждан, которые могут на это претендовать в 2021 году в соответствии с положениями действующего законодательства РФ, имеет ряд нюансов:
- Льгота по оплате ЖКХ не может предоставляться в 100% объеме при условии, что в одном жилом помещении живут сразу два гражданина, которым полагается поощрение от государства.
- Привилегия не может предоставляться в 100% объеме согласно законодательству РФ, если гражданин может претендовать на скидки сразу по двум льготным категориям.
- Для каждого отдельного субъекта дополнительно имеется список граждан, которые могут рассчитывать на поощрение, кто к ним относится указано в нормативно правовых актах регионов РФ.
- В ряде случаев можно получить отказ в предоставлении льготы, в этом случае управляющая компания или коммунальное хозяйство обязуется представить письменную форму, где будет содержаться информация относительно причины.
- Льготы по оплате коммунальных услуг не предоставляются автоматически, а требуют соответствующего своевременного оформления с предоставлением заявления и необходимых документов, дающих право претендовать на привилегию.
Важно!
С 1 июля этого года вступают в силу поправки в Жилищный кодекс России. Нововведения касаются принятия решения об отказе в предоставлении либо о приостановлении предоставления субсидии на ЖКУ. Такое решение будет приниматься только на основании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (в том числе взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников в многоквартирном доме) за последние три года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом. При этом информацию о наличии задолженности уполномоченные органы будут получать из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).