Госдума РФ в третьем чтении приняла законопроект, касающийся корректировки начислений и частичной заморозки военных пенсий до 2021 года. Владимир Путин подписал соответствующий приказ 2 декабря 2019 года. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Что ждет бывших военнослужащих, и как будет рассчитываться денежное довольствие?
Что говорит закон
В 2011 году органы власти хотят приостановить не пенсионные выплаты, а рост так называемого понижающего коэффициента. Он изначально выполняет роль постепенного множителя, увеличивающего размер начислений бывшим военнослужащим.
С 1 января 2013 года военнослужащим и приравненным к ним государственным служащим планировалось повышать денежное довольствие (ДД) ежегодно на 2%. Согласно его размеру, высчитывалась сумма причитающихся пенсионных начислений. Коэффициент, увеличивающий размер обеспечения пенсионеров должен был достичь 100% к 2035 году с 54%, начиная с 2013-ого года. Из-за перераспределения государственного бюджета было вынесено решение скорректировать ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».
С 1 января 2020 года на основании ФЗ «О государственном бюджете на 2020 год…» принят ФЗ от 02.12.19 №381 «О приостановлении действия части второй статьи 43 ФЗ «О пенсионном обеспечении…». Согласно этому законодательному документу, понижающий коэффициент ДД, который учитывают при начислении пенсионных отчислений, с 1 января 2020 составляет 73,68%, вместо положенных 75,16%. То есть, тот процент, который использовался в 2019 году.
Заморозка индексаций пенсий военным планировалась до 2021 года включительно, но не исключено продление ее до декабря 2022 года.
Как будут исчисляться военные пенсии
Размер ДД пенсионерам-военнослужащим зависит от суммы оклада по должности и званию, а также от стажа, проведенного на военной службе. При этом за работу сверх установленного стажа доплачивают еще по 3% за каждый год от суммы двух окладов. Эти три параметра суммируются и умножаются на установленный коэффициент. В 2020 и 2021 годах формула расчета пенсионных отчислений не изменится.
Пример: Офицер получает оклад по должности 19 000 рублей, по званию – 18 000 рублей, в 2020 году он выходит в отставку по выслуге 20 лет. Пенсионная поддержка установлена в размере 50% от денежного довольствия.
Расчет: ((18 000 +19 000) х 0,5 + (18 000 + 19 000)) х 0,7368 = 40 892,4 рубля.
Эту минимальную сумму будет получать офицер-пенсионер до конца 2021 года, но с возможными надбавками. При вычислении общей выплаты также учитываются:
- районный коэффициент;
- ежемесячные надбавки;
- процент основания выхода на пенсию.
Если офицер ушел в отставку по состоянию здоровья (инвалидность) или по причине потери кормильца, на выплату рассчитывают и члены семьи. Такую же сумму проиндексируют на установленный множитель и будут выплачивать ежемесячно.
В случае, если заморозку военных пенсий продлят с 2021 года, величина пенсионных начислений изменится только на процент инфляции. В 2020 году планируется увеличить оклады на 3%.
Средняя пенсия младшего офицерского состава составляет не более 26 900 рублей. Соответственно, если бы понижающий коэффициент отсутствовал или был бы проиндексирован, военнослужащие получали бы больше.
Коэффициент не учитывается при расчете пенсионных отчислений работникам прокуратуры, верховного суда и следственного комитета. Участники ВОВ и награжденные медалью за оборону Ленинграда также получают довольствие без учета понижающего множителя.
Достоинства и недостатки заморозки военных пенсий
Со сторон государственного бюджета о приостановлении роста пенсионных выплат наблюдаются только плюсы. Государственным органам удалось сэкономить 3, 1 трлн. рублей с 2013 года. В 2020 году эта сумма будет равна 5 млн, в 2021 году в казне прибавится еще столько же.
Против заморозки пенсий до 2021 года выступают сами военные пенсионеры и нынешние военнослужащие. Защитники отечества потеряют в среднем до 5%, поскольку планируемый процент индексации снизился с 5 до 3%, а понижающий коэффициент не был увеличен на предполагаемые ранее 2%.
Пенсионные отчисления пенсионерам-сержантам и рядовым практически сравнялись по размеру со страховыми гражданскими. Они до сих пор не получают 25% полагающихся сумм, даже, несмотря на рост величины денежного довольствия с 2012 года в 2,5 раза. Не исключено, что количество желающих вступить в ряды ВС РФ существенно сократится. Поэтому планируется возобновление увеличения понижающего коэффициента по истечении 2021 года.