Очередные выборы в Госдуму должны пройти в единый день голосования 19 сентября 2021. Согласно законодательству РФ они будут признаны легитимными при любой явке, поскольку минимальный порог посещаемости избирательного процесса не установлен. До даты выборов в Госдуму 2021 чуть менее двух лет, однако, уже сегодня эксперты делают первые прогнозы о том, какие политические силы будут представлены в новом парламенте.
Избирательная система
По результатам выборов в Государственную Думу 2021 новый состав депутатов 8-го созыва будет избран на 5 лет. Проведение процесса запланировано по смешанной системе. Половина мандатов (225 мест) избирается по пропорциональной системе, т.е. по спискам партий с 5% порогом. Другие 225 мест – по одномандатным округам, т.е. по мажоритарной системе.
В пропорциональной части выборов в Госдуму 2021 кандидаты выдвигаются от партий. В списках политсил должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. Можно включать граждан без партбилета, однако их количество не должно превышать 50% от общего числа кандидатов. Списки политсил делятся на федеральные и региональные. В первую категорию включается до 10 кандидатов. Во вторую – группы претендентов на мандат из разных регионов РФ. Количество региональных объединений – от 35.
В мажоритарной части выборов в Госдуму РФ 2021 кандидаты могут выдвигаться как самостоятельно, так и от партий. При регистрации самовыдвиженец должен предоставить не менее 3% подписей избирателей, проживающих в округе, откуда он баллотируется (или не менее 3000 подписей, если в округе насчитывается менее 100 тыс. избирателей).
Кто может участвовать
Сегодня на территории РФ зарегистрировано 52 партии, которые имеют право участвовать в следующих выборах в Госдуму в 2021 году. Политические силы, которые получили места в парламенте по результатам прошлой избирательной кампании по партийным спискам, а также набравшие более 3% голосов или представленные в любом из местных депутатских советов, допускаются к участию к выборам без предварительного сбора подписей. В настоящее время таких партий 13. Окончательный список политсил, которые будут допущены к проведению выборов в Госдуму 2021, сформируется непосредственно перед датой начала официальной избирательной кампании.
Возможные сценарии
Ряд политических экспертов уже сегодня делают свои прогнозы о том, как завершатся выборы в Госдуму 2021. На данный момент рассматривается 4 сценария парламентской компании.
Все останется, как есть
Сценарий сохранения в парламенте всех ключевых политсил: «Единой России», «ЛДПР», «КПРФ» и «Справедливой России». Преимущество такого варианта в стабильности, отсутствии рисков, связанных с возможными реформами и сохранении неофициальных договоренностей с действующей оппозицией. С другой стороны сценарий не способен удовлетворить запрос общества «на шоу». Кроме этого граждане давно испытывают усталость от нынешней политической системы и отсутствия новых лиц в правящей элите.
Вторая партия поможет
Вариант с выдвижением нескольких новых политических сил, лояльных к действующей власти. Сценарий призван частично демобилизовать протестный электорат и снизить интенсивность внутриполитической борьбы в правящей партии. Яркий пример такой тактики – создание в середине 2000-х «Справедливой России» в качестве «левой ноги» действующей власти. Основные негативные моменты сценария – радикализация межпартийных разногласий и невысокая эффективность использования провластных сателлитов.
Новые лица спасут ситуацию
Сценарий глубоких реформ в действующих фракциях, начиная от смены лидеров, до создания новых проектов. К преимуществам такого варианта можно отнести переформатирование партийных списков, с целью их омоложения и оживления политического ландшафта в стране в целом. Из недостатков отмечают острую нехватку времени на раскрутку новых лидеров и глобальные партийные изменения.
Беспартийная система
Вариант, предполагающий проведение выборов в парламент только по одномандатным округам. Основное преимущество мажоритарки – дезориентация противников существующего режима, слабая эффективность работы действующих политсил и возможные серьезные перестановки внутри правящей элиты. Слабые стороны: низкая подконтрольность одномандатных депутатов, увеличение конкуренции внутри элиты за лоббистские фракции в парламенте и увеличение тенденций к регионализации в политике. Характерный пример беспартийной системы — выборы в Верховные советы СССР и РСФСР. Результаты подобных процессов известны всем.
Какой сценарий более вероятный
По мнению многих аналитиков, до даты выборов в Государственную Думу 2021, в большинстве партий не только существенно обновятся списки, но и частично сменятся лидеры. Действующая правящая элита и формальная оппозиция в парламенте уже поделили все основные активы и доходы, снизили конфликты внутри своей среды, и теперь готовятся к передаче полномочий младшему поколению. Власть в серьезных реформах и рискованных экспериментах не заинтересована, поэтому сценарий с новыми лицами в старых политических силах считается самым вероятным.
Замена основных лидеров действующих фракций еще под вопросом, а вот ближайшее окружение точно существенно обновится. Кроме этого возможна ставка на усиление роли одномандатников, но без отмены пропорциональной системы. Административный ресурс будет использоваться в полном объеме, поэтому какая-то часть неугодных кандидатов отсеется еще до старта избирательной кампании, а с системными политическими силами власть, скорее всего, договорится. Более точные прогнозы появятся во второй половине 2020 года, по итогам деятельности нынешнего состава парламента и успешности реализации нацпроектов Президента.