Выплата детских пособий является значимой частью расходов из государственного бюджета. Ежегодно правительство тратит несколько миллиардов гривен на то, чтобы облегчить положение украинских семей, рискнувших завести ребенка в это непростое – в финансовом, политическом и даже военном плане – время. 1 июля 2014 года была установлена текущая сумма, которую в обязательном порядке получают семьи с пополнением (почти 42000 гривен). Изменится ли размер пособия в 2020 году, и каких нововведений стоит ожидать в данной сфере?
Особенности пособий на детей
Понятие “детские пособия” охватывает целый ряд выплат, которые относятся к маленьким украинцам. Получать финансовые средства на ребенка имеют право все граждане Украины, а также иностранцы, которые постоянно проживают на ее территории. Это относится не только к родителям ребенка, но и к лицам-опекунам, занимающимся воспитанием чада. Госпомощь позволяет создать надлежащие условия для развития малыша, особенно тогда, когда один из ее членов вынужден оставить постоянную работу, а семья теряет часть привычного дохода.
Все пособия на детей условно можно разделить на две большие группы:
- те, которые зависят от установленного прожиточного минимума;
- независимые выплаты, размер которых прописан в законе или госбюджете.
В первую группу, в частности, входят единоразовые и ежемесячные средства, выплачиваемые при рождении ребенка. Вторая группа – это помощь по беременности, инвалидности, сиротству, родам, потере кормильца и т.д. Рассмотрим подробнее все виды пособий, их объем и особенности выплат.
Помощь при беременности
Такая финансовая поддержка оказывается всем беременным женщинам с момента ухода в декретный отпуск и до самого рождения малыша. На получение помощи могут рассчитывать все трудоустроенные беременные, при этом размер выплат должен составлять 100% от заработной платы. То есть в течение нескольких последних месяцев беременности, когда здоровье не позволяет трудиться в полную силу, женщина не оказывается без средств к существованию благодаря социальной защите.
Если будущая мама на момент выхода в декрет оказалась безработной, материальная поддержка ей тоже положена. Ее размер будет составлять 100% от выплат по безработице, при этом общий объем финпомощи не должен быть меньше четверти от прожиточного минимума. Аналогичная ситуация и у беременных студенток. Вплоть до самых родов им положена выплата, которая будет равна 100% стипендиальных начислений.
На конец 2019-го года, а точнее, на 1 декабря, прожиточный минимум составит 2102 гривен. От этой суммы органы социальной защиты будут опираться при начислении материальной помощи. Все дородовые средства выплачиваются в полном объеме единовременно – за 126 или 140 календарных дней. Временной интервал будет зависеть от количества рожденных младенцев и особенностей протекания периода вынашивания.
Родовые выплаты
Это те самые “детские”, которые получают родители при появлении малыша на свет и все первые три года жизни сына или дочери. К сожалению, размер этих выплат с 2014-го года не претерпел изменений, и в ближайшие кварталы повышения не предусмотрено.
Хотя бюджет на 2020-й год еще не принят, поэтому есть надежда на то, что Правительство внесет изменения в денежную политику, касающуюся нового поколения украинцев.
Итак, в 2020-м пособие на рождение ребенка будет составлять 41280 грн. – это общий размер помощи, которую родители получат поэтапно:
- 1-й этап – 10 320 грн.;
- 2-й этап – по 860 грн. ежемесячно в течение 3-х ближайших лет.
Средства зачисляются на карту одного из родителей не сразу, а спустя пару месяцев после родов, когда будут поданы и рассмотрены все документы на оформление пособия.
Согласно законодательству, размер “детских” не будет зависеть от очередности рождения детей. То есть на первого, второго и всех последующих младенцев государством будет выплачена сумма, равная 41280 грн. на одного малыша.
Одинокие мамы
Неизменными остались и выплаты матерям, которые воспитывают детей в одиночку. Для расчета суммы пособий за основу берется прожиточный минимум (ПМ), сформированный на ребенка определенного возраста, и общий доход семьи. Если доход на одного члена ячейки общества оказывается меньше ПМ, молодой маме начисляют пособие в размере 100% ПМ.
Размер “детского” прожиточного минимума отличается в зависимости от возраста ребенка. В течение 2020 года предположительно за основу будет взята сумма, установленная на 1 декабря 2019:
- малыши от 0 до 6 лет – 1779 грн.;
- 6-18 лет – 2218 грн.;
- 18-23 года (дети, получающие образование) – 2102 грн.
На дополнительные выплаты можно рассчитывать и в том случае, если отец чада уклоняется от уплаты алиментов. В этом случае молодая мама получает сверху еще 50% от ПМ с учетом возраста ребенка, но только до 18 лет. Исходя из указанных выше цифр ПМ, сумма дополнительной социальной помощи будет равняться:
- до 6 лет – 889,5 грн.;
- 6-18 лет – 1109 грн.
Пособия для детей под опекой
Если украинцы приняли решение взять под опеку ребенка, государство также не бросает их на произвол судьбы. Опекуны могут рассчитывать на такую финансовую помощь:
- если ребенку еще не исполнилось 6 лет, размер детского пособия равен разнице между суммой в 3000 гривен и суммой, которая выплачивалась ребенку ежемесячно на протяжении последнего полугода (социальные пособия или алименты);
- если ребенок находится в возрасте от 6 до 18 лет, то в качестве пособия назначают разницу между суммой в 3500 гривен и суммой, которая выплачивалась на содержание малыша ежемесячно на протяжении последнего полугода.
Выплаты детям-инвалидам
Родителям и опекунам, воспитывающим ребенка-инвалида, назначается дополнительная финансовая помощь от государства. Сумма, которая будет выплачиваться ежемесячно, напрямую зависит от степени инвалидности малыша. Для оформления такого пособия необходимо пройти специальную медицинскую комиссию. Сегодняшний размер финансовой помощи детям-инвалидам:
- инвалид 1 группы, подгруппа «А» – 2821 гривен;
- инвалид 2 группы, подгруппа «Б» – 2059 гривен;
- инвалид 2 группы — 1373 гривен;
- инвалид 3 группы — 1373 гривен;
- инвалид 3 группы, подгруппа «А» (возраст: 6-18 лет) — 2821 гривен.
С 2019 года на дополнительную помощь от государства могут рассчитывать родители, чьи дети имеют тяжелые заболевания, но которым не была присвоена инвалидность. К таким болезням относятся: заболевания, поражающие нервную систему, онкологические заболевания, врожденный порок сердца, инсулинозависимый диабет и так далее. Поддержку могут получить и родители ребенка, которому нужна пересадка органа или паллиативная помощь. Сумма пособия зависит от доходов кормильцев и тяжести заболевания.
Выплаты детям на оккупированных территориях
Дети, родившиеся на территории Крымского полуострова, ДНР и ЛНР также могут рассчитывать на получение выплат со стороны Украины. Соотечественники, проживающие на данной территории, могут рассчитывать на те же самые суммы, что и жители других городов. Чтобы получить детское пособие на оккупированной территории, необходимо соблюдение всего двух правил:
- ребенок должен появиться на свет не позднее 1 января 2015 года. Если малыш был рожден позднее, то материальное состояние семьи должно контролироваться законодательством Российской Федерации;
- если ребенок имеет документ о том, что он родился на территории Украины, и при этом его родители проживали на территории Донецкой или Луганской народной Республики и вынуждены были получить статус переселенцев. В этом случае малыш также может рассчитывать на выплаты со стороны Украины. Однако если документы ребенка оформлены по стандартам ДНР или ЛНР, то рассчитывать на материальные выплаты семья не может.
По утрате кормильца
Выплаты на ребенка, лишившегося кормильца, называют пенсией. Ее размер определяется, исходя из заработной платы и страхового стажа умершего родителя/кормильца. Если окажется, что страхового стажа недостаточно для оформления пенсии, помощь выплачивается государством, исходя из размера ПМ для граждан, утративших трудоспособность.
Таблица расчетов помощи:
| Кол-во детей в семье | Процентное соотношение к ПМ | Сумма начислений, грн. |
| 1 | 100 | 1497 |
| 2 | 120 | 1796,40 |
| 3 и более | 150 | 2245 |
Деньги ребенок получает ежемесячно вплоть до 18-летнего возраста. Для студентов и детей, получающих профильное образование, срок выплат увеличивается до момента окончания учебного заведения (лицам, не старше 23 лет).
Правила оформления детских пособий
Расчетом и оформлением социальной помощи на детей всех категорий занимаются органы социальной защиты либо по месту прописки родителей (или одного из них), либо по месту постоянного проживания. Для получения выплат на новорожденного мать или отец должны обратиться в соответствующие органы не позднее, чем через 12 месяцев после родов. В ином случае помощь на новорожденного не предоставляется.
Документы подает один из родителей или лицо, выступающее опекуном. В перечень документации входят:
- заявление;
- оригинал и копии паспорта лица, оформляющего пособие на детей (родитель/попечитель);
- документ, подтверждающий полномочия опекуна (для ребенка-сироты);
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка;
- идентификационный код;
- реквизиты банка, куда будут поступать денежные средства.
В зависимости от вида помощи, на которые претендует ребенок и его родители, органы соцзащиты могут потребовать справки:
- о состоянии здоровья ребенка и группе инвалидности;
- о составе семьи;
- о доходах.
Есть еще один способ, как получить пособие, не посещая органы соцзащиты. Минсоцполитики предоставляет родителям возможность подать заявление в режиме онлайн – на официальном сайте Министерства или через Единый госпортал административных услуг. При подаче заявления через интернет с использованием цифровой подписи “детские” должны быть оформлены уже на следующий рабочий день. При очной подаче заявки на рассмотрение дается 10 рабочих дней с момента обращения родителей.
Как получить детские выплаты?
Чтобы получить обещанные государством выплаты, необходимо обратиться в органы социальной сферы по месту жительства; при этом с рождения малыша не должно пройти более 12 месяцев. Подготовьте такой пакет документов:
- ксерокопию паспорта (все страницы, где есть какие-либо отметки) родителя или опекуна. ВАЖНО: с собой необходимо иметь оригинал, а не только отксерокопированные листы!
- копия свидетельства о рождении ребенка (требования такие же – необходимо иметь с собой оригинал документа);
- ходатайство на получение выплаты;
- выписка с банка, на карту или счет которого будет производиться выплата;
- если заявление подает не родитель, необходимо иметь при себе действующую доверенность;
- если ребенок усыновлен, то потребуется постановление суда о принятии данного решения.
Обратиться в социальную службу могут также официально оформленные опекуны малыша.
Кто не имеет права на детские пособия?
Социальная защита может прекратить выплату средств в таких случаях:
- если родители ребенка находятся в тюрьме;
- если деньги расходуются не по назначению, и это было выявлено социальной опекой;
- в случае подделки документов;
- после гибели ребенка;
- при лишении родителей или опекунов родительских прав.
Список нововведений
Правила предоставления помощи на детей переписываются парламентариями нечасто. Но ежегодно появляются новые предложения, призванные облегчить жизнь родителям и предотвратить нецелевое использование пособий.
“Бэби-бокс”. Масштабный социальный проект стартовал уже в текущем году. Суть его заключается в том, что каждая роженица, которая выписывается из родильного отделения, бесплатно получает комплект вещей на новорожденного. Общая стоимость содержимого “бэби-бокса” составляет 5 тысяч гривен и включает:
- одноразовые подгузники;
- гипоаллергенные влажные салфетки;
- пеленки разного размера;
- несколько детских шапочек;
- 2 боди-рубашки – с длинным и коротким рукавом;
- разноразмерные ползунки;
- хлопковые носочки;
- детские маникюрные ножницы;
- теплое одеяло и плед;
- матрас для колыбели;
- махровое полотенце;
- два термометра – для измерения температуры тела и воды для купания;
- развивающие игрушки;
- уходовый ланолиновый крем;
- жидкое мыло с дозатором.
Выплаты многодетным семьям. Помощь в размере около 1700 гривен будет начисляться родителям, воспитывающим трех и более детей. Причем право на выплату двое старших детей иметь не будут – только третий и последующие, не достигшие возраста 6 лет. Пособие будет расти в соответствии с ростом ПМ и к концу 2019-го составит 1779 грн.
“Муниципальная няня”. Программа призвана прийти на помощь мамам и папам, которые не планируют дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года, а пожелают выйти на работу раньше. Государство готово компенсировать расходы на няню, но только часть, равную “детскому” ПМ. Для оформления компенсации родителям придется предоставить договор с наемной работницей и другие документы по списку. Деньги обещают перечислять ежемесячно в обмен на квитанцию о расчете с няней.
Верификация. Планируется ввести более строгий контроль за получателями помощи на детей. Поскольку нередки случаи, когда неблагополучные родители тратят государственное пособие на собственные нужды, а не на воспитание чада.
Также изменения могут коснуться усыновителей – на госсредства они смогут рассчитывать лишь при согласии на усыновление биологических родителей малыша. Малообеспеченные семьи, члены которых ухаживают за больным сыном или дочерью и не могут выйти на работу, тоже имеют все шансы получить дополнительную материальную поддержку. Другая крайность – сокращение детских выплат родителям, оформленным в качестве частных предпринимателей.
Но пока эти инициативы остаются лишь на бумаге и утверждение их на официальном уровне не планируется.
Таким образом, можно прийти к выводу, что ситуация с денежными выплатами на детей в будущем году кардинально не поменяется. Но все будет зависеть от проекта бюджета, который парламентарии будут принимать в конце текущего года. Возможно, в нем будет статья дополнительных расходов на подрастающее поколение украинцев.