После заявления властей о желании начать выплачивать прожиточный минимум семьям, воспитывающим детей до 3 лет, многие родители стали тщательно следить за новостями. Они хотят знать будет ли пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году или это все лишь интернет-фейк, зря дающий надежду. Сейчас уже все стало известным про повышение выплат на деток до 3 лет.
Кому положено?
Государство будет выплачивать новое пособие до 3 лет только нуждающимся семьям, имеющим статус малообеспеченных. Сейчас малоимущими признаются такие семьи, у которых доход на каждого члена не превышает 1,5 прожиточных минимумов.
С 2020 года вводится новая норма – 2 прожиточных минимума на человека. Увеличение критерия нуждаемости определено поправками к закону о ежемесячных выплатах семьям с детьми. По мнению законодателей, изменение критерия нуждаемости наряду с другими мероприятиями будет способствовать преодолению демографического кризиса, повышению рождаемости в стране.
Увеличение нормы с 1,5 до 2 прожиточных минимумом на человека позволит существенно расширить круг получателей государственной помощи. В правительстве РФ надеются, что дополнительное финансирование станет стимулом к рождению ребенка для пар, оттягивающих этот момент.
Увеличение пособия до 3 лет с 2020 года и пересмотр критерия нуждаемости обеспечат выплатами почти 70% российских семей, у которых родился первый или второй ребенок. В настоящее время процент получателей существенно ниже – по данным Росстата, он составлял 40-46%.
Новый закон о пособии до 3 лет
С 1 января 2020 года государство вводит новое детское пособие для семей с низким уровнем дохода. Принцип получения примерно тот же, что и для недавно появившегося путинского пособия до 1,5 лет. Главным отличием является возраст ребенка — новые детские полагаются для малышей от полутора до трех лет.
Закон о пособии подразумевает начисление детского прожиточного минимума (ПМ) семьям, имеющим совокупный доход менее 2 ПМ на 1 человека. При этом ребенок должен быть рожден в 2018 году и далее, а детям 2017 выплачивать ничего не будут.
Внимание! Важно различать компенсационные выплаты и новое пособие. Это разные начисления, не связанные друг с другом. По факту это не повышение пособия до трех лет, а совершенно иная выплата, не касающаяся 50 рублей компенсации.
Некоторые интернет-порталы уже назвали новую выплату «детскими от Путина 2.0». За последние годы это второе детское пособие солидной величины для семей с небольшим среднедушевым доходом. Названы даже средние цифры новой выплаты — 11,5 т.р. Только не стоит забывать, что в одном регионе минимум достигает 12-13 тысяч, но часть областей не получает и 10 000 рублей в качестве ПМ.
Закон о пособии приняли 24 июля 2019, это уже свершенный факт. Остается понять будут ли платить пособие всем подряд или оно достанется лишь избранной категории получателей, смогшей соблюсти полный перечень требований.
Категории получателей
Как и с первым большим детским пособием, названным путинским, у этой выплаты есть некие требования к получателям. Это пособие не могут получить все родители, имеющие дитя в возрасте от 1.5 до 3 лет. К тому же у новой выплаты есть необычная особенность, касающаяся поддержки многодетных семей.
Внимание! Родителям стоит знать, что эта форма государственной поддержки не распространяется на семьи с большим количеством детей. Многодетным платить пособие не будут, им положены другие формы помощи, поэтому даже на третьего малыша новая путинская выплата не положена.
Исходя из этого, можно понять, что без проблем удастся получить пособие как на первого малыша, так и на второго ребенка, но это все, далее выплата не действует. Этим правилом ограничивается общее количество получателей. Более точные критерии отразят в ст. 13 федерального закона №83-ФЗ.
Главные требования к получателям очень просты:
- Должен быть первый или второй ребенок до 3 лет.
- Документально подтвержденный низкий доход.
- Наличие ребенка/детей до 3 лет, рожденного/-ных не ранее 2018 года.
Необычным фактом в назначении нового пособия является отсутствие требования нахождения матери/отца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Даже если мама вышла на работу, но совокупный доход родителей не дает двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи, то право на получение выплаты сохраняется.
Сроки увеличиваются
Законодательные новшества коснулись и сроков оформления детской выплаты:
- Изначально пособие назначается на срок до 1 года.
- После этого один из родителей подает новое заявление и получает выплаты до того, как малышу исполнится 2 года.
- Следующий этап – подача заявления для получения государственной помощи до 3-летнего возраста.
Заявление на выплаты по уходу за первым ребенком родители подают в местный орган социальной защиты, а на второго ребенка – в отделение Пенсионного фонда.
Еще один важный момент. Чтобы оформить ежемесячную материальную помощь, трудоустройство родителей необязательно. Безработным или работающим неофициально следует зарегистрироваться и встать на учет в центре занятости. Там же – получить справку, подтверждающую статус безработного.
Те кандидаты, которые никогда не работали, не имеют стажа и трудовой книжки, должны обратиться в отделение Пенсионного фонда и получить справку об отсутствии отчислений.
Что учесть при подаче документов?
- Подать документы можно в территориальный орган соцзащиты или через единый онлайн-офис.
- Семьи, претендующие на статус малообеспеченных, должны документально подтвердить доходы (отсутствие таковых), предоставить полную информацию о недвижимости, автомобилях, земельных участках, находящихся в собственности.
- При подсчете совокупного дохода следует учитывать, что членами семьи считаются только люди, состоящие в близкородственной связи или официально опекаемые.
- В присвоении статусов отказывают, если заявители предоставили неполный пакет документов, оформили его с ошибками или предоставили неправдивую информацию.
- Решение принимается в течение двух недель.
На двоих
Ежемесячная выплата будет назначаться только на первого и второго ребенка. На третьего и последующих детей, воспитывающихся в многодетных семьях, пособие до 3 лет не выплачивается.
Объясняется это тем, что многодетные семьи получают региональные пособия на третьего и последующих детей в рамках программы поддержки малоимущих семей.
Ежемесячно родители получают дотации на третьего и последующих детей из федерального и регионального бюджета. Размер дотации равен детскому прожиточному минимуму в регионе. Количество регионов, участвующих в программе, ежегодно растет. В 2019 году их было 62.
Размер нового пособия
Выше упоминалось, что размер ежемесячной помощи будет равен детскому прожиточному минимуму в конкретном регионе. С 1 января 2019 года он составляет в целом по России 10390 рублей, но есть области и округа, где он существенно выше.
В Москве ПМ на детей равен 14329 руб., а в Московской области – 12057.
Лидерство удерживают регионы со сложными климатическими условиями. В Ямало-Ненецком АО прожиточный минимум составляет 18675 руб., в Магаданской области – 19519, в Ненецком АО – 21427, в Чукотском АО – 22472.
Отказ в пособии для ряда лиц
Как было сказано выше, на третьего ребенка подобная выплата не распространяется. Это касается и всех последующих детей. Следовательно, первыми в категории лиц, лишенных новых выплат стоят многодетные. При этом неважно, соответствуют ли они главному критерию — фактической нуждаемости.
Исходя из этой логики даже малоимущим многодетным семьям такое пособие не положено. Вероятно, такой подход задуман с целью предотвращения «конвейерных» родов, когда каждый последующий малыш появляется на свет только ради пособий и выплат. Новое пособие при распространении его на многодетных матерей, могло бы спровоцировать увеличение численности таких семей.
Отдельно стоит выделить «опоздавших» матерей. Принцип пропуска 5-6 месяцев с последующей подачей документов и компенсацией за прошедшие полгода теперь не актуален. Пособие будет начисляться с момента подачи, поэтому тем, кто не успел/забыл/не имел возможности оформить своевременно выплату, откажут в ее начислении за прошлые месяцы.
Также сейчас подготавливается законодательная база для корректного отказа в назначении пособия лицам, использовавшим материнский капитал на погашение ипотечного кредита. Согласно закону, женщины, претендующие на выплату для второго ребенка, будут на это тратить деньги из материнского капитала. Возможность погасить имеющуюся ипотеку маткапиталом без привязки к возрасту ребенка должна быть учтена в новых нормативно-правовых актах, касающихся начисления пособия до трех лет.
Иные требования для назначения пособия
Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат. В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов. Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.
Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума в 2020 году будет изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.
Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет. Те же
декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи. Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека. Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.
Особенности начисления выплат и процедура оформления
Многие родители не знают, что детское пособие начисляется не от даты рождения малыша до аналогичного дня следующего месяца — выплаты считаются по иному принципу. Начисление идет до последнего числа месяца включительно. Т.е. если факт назначения пособия приходится на 20 число, то за этот месяц будет оплата только по 30 или 31, за 10/11 дней. Следовательно, в последний месяц начисления, когда ребенку исполняется 3 года, оплачено будет только по 20 число.
Такую информацию мамы узнают, когда подают документы на получение пособия до 1,5 лет. Им даже не надо узнавать какие документы нужны на последующее оформление выплат до трехлетнего возраста. При этом сумма нового пособия для семей с невысоким доходом будет сопоставима с выплатой до полутора лет аналогичного назначения. За основу возьмут прожиточный минимум на детей, действующий в отдельно взятом регионе. Указан и временной интервал определения величины ПМ — в 2020 оплата будет ориентирована по размеру детского минимума, зафиксированного на 2 квартал предыдущего года.
Оформление пособия несложное, такое же, как и на получение выплаты до 1, 5 лет. При этом у нового путинского пособия действуют такие же правила — деньги на второго малыша идут из средств материнского капитала.
Новости о появлении такого закона порадовали в первую очередь мам, родивших первого малыша. По сути только им будет оказана полноценная безвозмездная помощь со стороны государства. Семьи с 2 детьми в случае трудностей с финансами тоже смогут облегчить себе жизнь, но уже ценой уменьшения материнского капитала.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.