Последние 5 лет знаменательны тем, что государственные правоохранительные органы пережили множество потрясений – от внедрения безобидных новшеств до сокращений и прочих «модернизационных» мер. Перемены коснулись структуры подразделений, численности сотрудников, содержания нормативных актов, регулирующих деятельность полиции, а также множества других сфер.
Изменения коснулись и главного вознаграждения за труд полицейских – их заработной платы. С 2013 года оклады стражей порядка повысились не более чем на 15%. Полицейские органы относятся к государственным структурам, на которые распространяются «майские» указы Президента РФ, а именно в них Владимир Путин заявил о скором росте окладов служащих. Вполне закономерен вопрос: как отразятся данные нормативы на зарплатах полицейских, и можно ли ожидать обещанного президентом достойного повышения в 2021 году?
Из чего состоит зарплата сотрудников полиции?
Прежде чем строить прогнозы относительно того, увеличится ли зарплата полиции в 2021 году, нужно разобраться, как же формируется итоговая сумма оклада, которая выплачивается сотрудникам правоохранительных органов.
Формирование заработной платы работника силовой структуры имеет огромное сходство с начислением оклада военным и состоит из нескольких частей.
- Основной фиксированный оклад. Эта часть подвержена пересчету в зависимости от годовой инфляции, поэтому за счет нее зарплата полицейских точно увеличится, но сумма прибавки за счет индексации будет незначительной.
- Денежные начисления за присвоенное звание.
- Коэффициент, сумма которого зависит от региона несения службы.
- Прибавка, зависящая от выслуги лет.
- Прибавка, обусловленная сложностью работы, ненормированностью рабочего графика и повышением риска получения травм и увечий. Повлияет ли этот показатель на повышение зарплаты полиции в 2021?
- Дополнительные выплаты за присвоенные государством награды.
Стоит отметить, выплаты, из которых формируется доход полицейского, рассчитываются индивидуально для каждого сотрудника в зависимости от стажа работы, занимаемой должности и т. д., исключение составляет только фиксированный оклад.
Подробнее обо всех составляющих заработка
В России заработки полицейских могут сильно различаться из-за сложности порядка их формирования. Поэтому каждую составляющую денежного довольствия стоит рассмотреть отдельно.
Начнем с должностных фиксированных окладов. Рассмотрим основные неизменные части заработков по должностям для разных категорий российских субъектов на 2020-ый год:
| Занимаемая полицейским должность | Фиксированные оклады в рублях | ||
| В Москве, Санкт-Петербурге и прочих регионах с численностью населения свыше 2,5 миллионов людей | В субъектах, где проживает менее 2,5 млн., но более 100 тыс. россиян | В иных малозаселенных местностях | |
| Полицейский | 14,101 | 11,931 | 9,762 |
| Старший полицейский | 14,643 | 12,474 | 10,304 |
| Младший инспектор | 15,186 | 13,016 | 10,847 |
| Заместитель командующего взводом | 15,728 | 13,559 | 11,389 |
| Следователь | 17,898 | 16,813 | 16,271 |
| Старший следователь | 18,983 | 17,898 | 16,813 |
| Начальник отдела | 23,322 | 22,237 | 20,610 |
| Начальник отделения | 21,152 | 18,983 | 17,898 |
Региональные коэффициенты могут устанавливаться местными муниципалитетами, и чаще они назначаются в регионах со сложными географическими или климатическими условиями. Например, это северные или удаленные субъекты.
К должностному окладу прибавляется и фиксированная выплата за присвоенное работнику звание.
Данная часть от региона несения службы никак не зависит и на 2019-ый прошлый год до запланированной на 2020-ый индексации имеет следующие размеры по отдельным званиям:
| Присваиваемые полицейским звания | Размер доплаты в рублях |
| Рядовые | 5,423 |
| Сержанты | 7,050 |
| Старшины | 8,135 |
| Прапорщики | 8,677 |
| Лейтенанты | 10,847 |
| Капитаны | 11,932 |
| Майоры | 12,474 |
| Полковники | 14,101 |
| Генералы | 27,118 |
Что касается прибавок за выслугу, то они зависят от количества отработанных полицейским лет. Так, при несении службы в правоохранительных органах в течение периода от двух до пяти лет к совокупному окладу прибавляется десять процентов каждый месяц. Если стаж длится от пяти до десяти лет, то полагаются ежемесячные прибавки к заработку по 15%. При выслуге в 10-15 лет прибавляется 20%, при сроке службы от 15-и до 20-и лет – 25%. Если полицейский служит от 20 до 25 лет, он получает дополнительно к окладу 30 процентов. При выслуге 25 лет или больше прибавка будет составлять целых 40%.
Зарплата увеличивается и в зависимости от класса, который присвоен сотруднику. Так, всем специалистам третьего класса полагается 5%-ная надбавка к окладу. Если уровень классности второй, то доплачивается по 10% каждый месяц. Полицейским первого класса назначается по 20% к окладу. А сотрудники, являющиеся мастерами, получают дополнительно по 30 процентов.
Также предусматриваются и надбавки к заработкам за осуществление трудовой деятельности в особых условиях. Такие доплаты измеряются в процентных долях от должностных окладов и в некоторых случаях достигают 100%, то есть увеличивают денежное довольствие сразу вдвое. Перечень всех условий, относящихся к категории особых, устанавливается на правительственном уровне, как и размеры самих надбавок. Например, гарантированные надбавки положены работникам некоторых отдельных подразделений. Рассмотрим эти суммы в таблице:
| Подразделения | Размер надбавок, измеряемый в процентах |
| Летный состав, относящийся к авиационной полиции | 50 |
| Спецподразделения (все должности) | 100 |
| Оперативные подразделения | 20 |
| Участковые подразделения (уровней районов) | 20 |
| Отделы дознания, следствия | 20 |
| Дежурные части | 10 |
| Патрульно-постовые службы, вневедомственная охрана, дорожно-патрульные службы | 20 |
Некоторые полицейские располагают доступом к сведениям, относящимся к категориям секретных: их разглашение запрещено и приравнивается к преступлению. Из-за повышенной ответственности эти сотрудники также получают определенные надбавки, зависящие от конкретного уровня доступа, а также длительности стажа. Наглядно размеры демонстрирует таблица:
| Уровень имеющегося доступа | Размеры положенных надбавок в процентах | Дополнительные прибавки к доплатам за стаж (зависящие от длительности периода службы) | ||
| От года до пяти лет | От пяти лет до десяти | Свыше десяти лет | ||
| Особая важность | 25 | 10 | 15 | 20 |
| Совершенно секретные материалы | 20 | 10 | 15 | 20 |
| Секретные данные | 10 | 10 | 15 | 20 |
К особым условиям относится также и выполнение либо сложных (требующих определенных навыков и знаний), либо опасных (угрожающих здоровью или жизни) заданий. Например, работники отделов шифрования имеют доплаты от 5 процентов до 30-и. А полицейские, решающие юридические вопросы, дополнительно получают до 50%. Участники контртеррористических операций могут рассчитывать на прибавки, равные двум окладам, но при службе в составе специальных силовых структур или органов гос. власти.
Величины премий устанавливаются руководящим составом, по усмотрению которого поощрительные выплаты назначаются. Премиальные начисления бывают ежемесячными и полагающимися за достижения (например, за выполнение устанавливаемых планов), единовременными разовыми при присвоении медали или награды полицейскому, а также периодическими и выдаваемыми при отличном выполнении обязанностей. А что касается положенных за высшее образование доплат, то они не превышают 20% от оклада и полагаются только в период прохождения обучения полицейским.
В 2020-ом году, скорее всего, сохранятся прежние размеры большинства составляющих заработков полицейских. Но фиксированные оклады за присваиваемые должности и занимаемые звания будут меняться с учетом запланированной индексации, призванной покрывать темпы инфляции.
Возможные перспективы
«Майские» законы главы государства обещали повышение зарплаты полиции в 2021 году на 150%, начиная с 2012 года. Однако вряд ли ситуация изменится так кардинально. Кризис, коснувшийся всех сфер экономики страны, едва ли позволит выделить нужную сумму для исполнения поставленных задач. Шанс увеличения показателей без учета индексации части основного оклада существует лишь при условии, что оптимизация кадровой политики сотрудников внутренних дел приведет к существенному уменьшению их численности. Несмотря на приведенные факты, небольшая часть экспертов все же полагает, что повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2021 году все же произойдет, но их мнение основывается тоже только на возможности снижения кадров. Ведь Министерством внутренних дел страны уже введены новые требования к проведению аттестации сотрудников, а также учету рабочих достижений, что в значительной мере будет отражаться на их материальном обеспечении.
Прогнозы от самих полицейских
Сами работники полиции не очень уверены в глобальном изменении своего оклада в лучшую сторону и полагают, что зарплата полиции в 2021 может подняться только на незначительную сумму. Они объясняют это усилением контроля над сотрудниками правоохранительных органов.
- При отсутствии полицейского на рабочем месте в течение более четырех часов без доказательств уважительной причины он может полностью потерять премиальную часть зарплаты и некоторую сумму из фиксированного оклада.
- Дополнительные выплаты за сложность трудового процесса будут зависеть от решения прямого начальника работника каждого подразделения.
- Без прохождения аттестации работа в силовых структурах невозможна. Исходя из этого, сотрудники, отказавшиеся от прохождения оценивания или получившие недостаточный результат, будут уволены.
По мнению самих полицейских, такие условия способны значительно проредить их коллектив и привести к тому, что повысится зарплата полиции в 2021. Но есть и положительные моменты.
- Полицейские теперь имеют возможность получения бесплатного жилья согласно очереди.
- Силовикам также была предоставлена возможность получения бесплатной дорогостоящей медпомощи или уникального вмешательства со стороны хирурга.
- К их ежегодному отпуску прибавили дополнительные десять дней.
- Теперь они имеют возможность бесплатно отдохнуть в санатории вместе со своей семьей.
Еще одним положительным моментом стало заявление правительства об обеспечении условий труда сотрудников полиции путем проведения ремонтов зданий, отведенных под полицейские участки, предоставления требующегося оборудования. Также обещают провести бесплатные курсы, направленные на повышение уровня профессионализма сотрудников. А вот какую сумму будет насчитывать зарплата полиции в 2021 году, посмотрим по факту.
Будет ли повышение в 2021 году?
Этот вопрос очень актуален для всех работников правоохранительных органов, ведь темпы инфляции довольно высоки, цены повсеместно растут, и жизнь неизбежно дорожает.
Так когда повысят заработки всех полицейских? Во-первых, они планово увеличиваются ежегодно в рамках регулярной индексации. Индексирование предполагает повышение зарплат с учетом реальной инфляции, то есть темпа роста стоимости основных продовольственных и непродовольственных товаров, а также обязательных услуг (коммунальных и прочих).
Заработки «бюджетников», к которым относятся полицейские, планово и ежегодно индексируются. И индексация осуществляется в октябре. То есть ближайшее увеличение состоится первого октября текущего 2020-го года. При этом размер индексационной прибавки зависит от уровня плановой инфляции, составляющего 3,8%. В 2021-ом году запланирована индексация на 4%. Но такой показатель может быть скорректирован, если темпы реальной инфляции будут отличаться от предполагаемых и ожидаемых.
Полезная информация! В рамках госпрограммы, призванной регулировать обеспечение денежными довольствиями служащих МВД, в бюджет уже заложено более 615 млрд. рублей на 2020-ый год и свыше 639 млрд. на 2021-ый. В такие суммы включены и повышения в рамках индексации.
Во-вторых, продолжают выполняться предписания «майских» президентских указов, изданных и подписанных Путиным в 2012-ом году. Согласно им, заработки работников бюджетной сферы должны возрастать повсеместно в России. И для работников правоохранительных органов с 2012-го года запланировано повышение на 150%, то есть в полтора раза. Пока заданная планка не была достигнута, но уже активно реализуется реформа МВД, предполагающая обязательные переаттестации для всех работников и массовые сокращения штатов. В результате должны остаться только квалифицированные полицейские, которые будут получать обещанные увеличенные зарплаты.
В-третьих, последние новости гласят, что новым сформированным в начале 2020-го года по инициативе Путина правительством РФ устанавливается 100%-ное, то есть двукратное повышение окладов для работников МВД, несущих службу в столице и Санкт-Петербурге. Но действующий премьер-министр Мишустин также пообещал, что к 2021-ому году увеличение заработков должно затронуть и подразделения МВД в других российских субъектах.
Точные размеры заработков работников полиции на 2021-ый год пока неизвестны, хотя уже есть некоторые данные. Остается проверять актуальные новости и отслеживать изменения в законодательстве, затрагивающем оклады полицейских.