Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений планирует обсудить изменения в налоговый кодекс, в частности, уже в 2019 году россиян с маленькой зарплатой (на уровне МРОТ) планируют освободить от уплаты НДФЛ.
Слишком много бедных
По данным Федеральной службы государственной статистики, число бедных россиян увеличивается с каждым годом. Так, по официальным сведениям, на 2019 год количество граждан, живущих за чертой бедности, составляет 19 миллионов. А пару-тройку лет назад эта категория людей исчислялась 15 миллионами человек. Такое положение дел на фоне сведений о росте экономики насторожило главу государства. Именно поэтому в 2018 году в рамках майских указов Владимир Путин поставил задачу перед правительством добиться снижения уровня бедности. К 2024 году число малоимущих граждан не должно превышать 6,6% от всех жителей страны.
Достигнуть таких результатов можно активной социальной поддержкой людей с небольшими заработными платами. Но пока правительство лишь размышляет, какими конкретными методами улучшить материальное положение населения. Между тем президент при обращении к федеральному собранию в феврале 2019 года снова напомнил о существующей проблеме. «Бедность всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям выйти из сложной ситуации», — сказал Путин. По словам президента, люди, находящиеся за чертой бедности, вынуждены экономить на жизненно важных вещах, таких как, лекарства, еда, одежда. Глава государства еще раз призвал правительство сосредоточить свое внимание на борьбе с бедностью.
Данные независимых социально-политических исследований, относительно числа нищих в России, разнятся с официальной статистикой. По словам заведующего отделом социологии ИСПИ РАН Игоря Богданова, фактический уровень бедности в РФ составляет 57%. Большая часть населения с трудом могут позволить себе получить достойное образование и медицинское обслуживание.
Возможные изменения в налоговом кодексе
В поисках способов сократить процент бедного населения чиновники рассматривают вариант снижения налоговой нагрузки. Суть задумки такова — с граждан, чей доход составляет менее 13 тыс. рублей, не будут взимать подоходный налог. Около 11 миллионов россиян получают сегодня зарплату ниже прожиточного минимума. Хотя по ТК РФ работодатель не вправе начислять зарплату меньше МРОТ, который равен прожиточному минимуму. Но в реальности ситуация такова, что после удержания НДФЛ, на руки работники получают неполных десять тысяч. А прожиточный минимум в 2019 году составляет 11,3 тыс. руб.
Вопрос о снижении налоговой нагрузки уже поднимался депутатами ЛДПР в 2013 году. Партия вносила в Госдуму проект о замене действующей плоской шкалы налогообложения на прогрессивную. Смысл законопроекта прост – чем больше заработок, тем больше налог и наоборот. Россиян с зарплатой менее 15 тыс. руб. либералы предлагали освободить от НДФЛ. Ярых противников нововведения не было, но законопроект так и остался не принятым.
Не пропустите: Жилищная программа «Жилье для российской семьи» в 2019 году: условия
В 2019 году консультации по поводу коррекции налогового кодекса в части освобождения от уплаты НДФЛ для малоимущих граждан проходят в рамках генерального соглашения на 2018-2019 г. Документ, который устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне, подписан Министром труда, председателем федерации независимых профсоюзов и президентом российского союза промышленников и предпринимателей. Соглашение вменяет сторонам ответственность за поддержание минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума. Очевидно, что пока обязательства сторон, зафиксированные генсоглашением, не воплощены в жизнь.
Для сведения. Самым бедным регионом в России по словам Татьяны Голиковой признана республика Тыва. Около половины населения там признаны официально малоимущими и живут за чертой бедности.
Будет ли отмена НДФЛ?
Трудовой Кодекс РФ обязывает всех работодателей платить сотрудникам не меньше официально установленной суммы. Так, на первую половину 2019 года МРОТ составляет 11 280 руб.
Но, в законе не учли, что речь идет именно о начислении заработной платы. Соответственно, после вычета 13% подоходного налога (почти 1 447 руб.) человек получит на руки уже не 11 280, а всего 9 813 рублей.
Согласно официальным данным в 2018 году людей, получающих минимальную заработную плату, насчитывалось более 4 млн. человек, более 1,5 миллионов из которых – это бюджетники. По сути, это миллионы семей, живущих сегодня за чертой бедности, для которых сумма в 1 447 рублей была бы ощутимым подспорьем.
В соглашении, которое было подписано между правительством, профсоюзами и объединениями работодателей России, прописано, что обсуждение перспектив отмены НДФЛ для россиян с самой маленькой зарплатой должно быть проведено в период с 2018 по 2020 год.
Дополнительные льготы по НДФЛ
Ранее сообщалось, что Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации) и Вячеслав Володин (спикер Госдумы) предложили не взимать подоходных налог с сумм, которые проходят как материальная выгода при оформлении ипотечных каникул.
Согласно закону правом на ипотечные каникулы могут воспользоваться заемщики, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, и взимаемый НДФЛ никак не способствует улучшению финансового положения таких семей.
Ожидается, что проект изменений будет внесен в Госдуму в ближайшее время.
Действующие ставки НДФЛ
Пока не приняты нововведения, для всех граждан РФ действуют такие фиксированные ставки подоходного налога: 9%, 13%, 15%, 30% и 35%. При этом вводится понятия:
- резидента (лицо находится в России 183 календарных дня до получения дохода);
- нерезидента (человек, который проживал на момент получения дохода менее 183 дней на территории РФ).
Не пропустите: Контракт Газпрома с Украиной до 2019 года на транзит
Налог 9%
Минимальная ставка действует для таких доходов, как:
- дивиденды, полученные до 01.01.15;
- проценты по облигациям с ипотечным покрытием при условии их имитирования до 01.01.07;
- доходы, полученные на основании приобретения ипотечных сертификатов участия также до 01.01.07.
Налог 13%
Это наиболее распространенная ставка, так как по закону большая часть доходов налоговых резидентов РФ облагается подоходным налогом в размере 13%. К таковым относятся:
- зарплата резидентов и нерезидентов (иностранцев, работающих по патенту);
- доход от продажи имущества;
- дивиденды;
- выигрыши (до установленной границы в 4 000 руб.);
Налог 15%
Доходы нерезидентов, а именно – дивиденды, выплаченные организациями РФ.
Налог 30%
Доходы по ценным бумагам организаций РФ (не дивиденды), а также остальные виды прибыли нерезидентов РФ, для которых законом не установлены иные ставки.
Налог 35%
Максимальный НДФЛ применяют к таким доходам, как:
- выигрыши свыше 4 000 рублей;
- проценты по вкладам;
- экономия на процентных ставках заемных средств (к примеру, ипотека).
Действующие льготы
Согласно законодательству РФ, а точнее статье 215 и 217 Налогового Кодекса, подоходным налогом не облагаются:
- алименты;
- пособие по беременности и родам;
- материальная помощь на детей (до 50 000 рублей);
- компенсации за путевки;
- оплата медицинских услуг работодателем;
- доход, полученный при продаже акций российской компании при условии, что они были в собственности продающего лица минимум 5 лет и были куплены после 01.01.11;
- выходное пособие при увольнении и выходе на пенсию;
- иные платежи, упомянутые в статьях 215 и 217 НК РФ.
Обратная сторона медали
Забота о россиянах с низкой зарплатой может обернуться для государства уходом работодателей «в тень». Доля предприятий, практикующих выплату зарплаты в конвертах в России достаточно велика. По данным Счетной палаты, в 2017 году количество граждан, получающих небольшую белую и большую «черную» зарплату приближалось к 15 миллионам. Освобождение от налогов сотрудников с низким доходом может спровоцировать массовое оформление работников на минимальные ставки и усугубить ситуацию. В то же время, по данным экспертов РАНХиГС, реальная численность «теневых» работников гораздо больше, чем по официальным данным. Так, по неподтвержденным сведениям, их количество приближается к 30 миллионам.
В то же время специалисты рынка труда и политологи считают идею отмены подоходного налога для бедных абсолютно правильным шагом. Такая форма социальной поддержки населения непривычна для российского государства, но выгодна для всех, отмечают эксперты. Так, политолог Марат Баширов отмечает, что при такой схеме государству не нужно выискивать средства на дотации, а работодатель не испытывает излишней налоговой нагрузки.
Перестанут ли вычитать налог в 15%: видео