Государственные чиновники планируют внести поправки в Трудовой кодекс, предусматривающие отмену трудовых книжек в 2020 году. Речь идет об отмене не документа как такового, а его бумажной формы, к которой все привыкли в России, но практически не используют в большинстве стран мира. Работодателей обяжут передавать необходимую информацию в онлайн-режиме, соответственно сами трудовые книжки будут электронными. Немаловажным аспектом должна стать отмена обязательного дублирования всей электронной информации в бумажном или электронном виде законодательства.
Законодательная база нововведений
Министерство Труда в октябре 2018 года опубликовал новую версию законопроекта по ведению сведений о трудовой деятельности граждан в электронной форме. Она предполагает отмену привычных бумажных трудовых книжек с 1 января 2020 года. Документ пока только вынесен на обсуждение для компетентных государственных структур и предположительно должен быть принят к июлю 2019 года в рамках Федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» или других законодательных проектах Российской Федерации.
Согласно предыдущей версии документа планировалось оставить более длительный период адаптации (вплоть до 2027 года), когда информация должна была дублироваться в электронном и бумажном вариантах. Такой подход должен был смягчить переход для старшего поколения, но при этом был сопряжен с дополнительными расходами для представителей бизнеса или индивидуальных предпринимателей.
Это интересно! Министерство труда в последние годы, для 57% россиян замена традиционных трудовых книжек электронным аналогом видится нежелательным вариантов для некоторых слоев населения.
Сравнительная статистика и аналитика проектов законодательных и официальных специалистов Сбербанка, за счет отказа от двойного документооборота и ускоренного внедрения электронного учета работодатели смогут сэкономить около 62 млрд. руб. ежегодно. Кроме сокращения временных и финансовых затрат на документооборот, электронная система позволит исключить подделку документов и защитить права граждан как работников. Если трудовые книжки отменят в 2020 году, работодатели избавят себя от возможных штрафов за ошибки в их оформлении и условиях хранения. С другой стороны, появятся дополнительные риски, связанные с утратой электронных данных или ошибками программного обеспечения многих компаний нашей страны.
Этапы изменений
Законопроект таки будет принят и подписан Президентом РФ, работодателей и работников ждут следующие этапы внедрения новшеств в законодательной политике:
- Еще в 2020 года необходимо вносить установленную информацию в информационную систему ПФ. По желанию работника (на основании письменного заявления) работодатели могут продолжать вести документацию дополнительно на бумаге до момента увольнения с этого места работы. Работникам, не написавшим заявление до конца года, главный документ учета трудовой деятельности возвращается, а с работодателей снимается ответственность за его хранение и распространение.
- С начала 2021 года при трудоустройстве будет оформляться исключительно электронный документ. Ведение бумажных аналогов и какие-либо заявления работника по этому поводу больше не будут предусмотрены. При этом работодатель будет предоставлять сведения только о последнем месте работы. Для получения полной картины о рабочей деятельности за все годы придется обращаться с запросом в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно авторам законопроекта, внедрение электронного учета требует минимум дополнительных манипуляций, потому что он будет базироваться на базах данных Пенсионного фонда, где уже содержится основной объем сведений, касающихся трудовой деятельности граждан. Таким образом, потребуется только внести дополнительно информацию о присуждении наград и дисциплинарных взысканий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронный документооборот
Законопроект, где все работодатели (кроме физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя) обязаны для учета трудовой деятельности персонала вносить ежемесячно данные в систему Пенсионного фонда. Они аналогичны тем, что заполняются в бумажных документах. Электронный аналог будет содержать на каждого гражданина полную информацию и данные:
- специальности;
- выполненных работах;
- занимаемых должностях;
- переводах на другое постоянное место работы;
- основаниях расторжения трудового договора;
- увольнениях;
- наградах за успешную работу.
В случае увольнения или по заявлению работника в процессе работы работодателя обяжут предоставлять указанные данные в бумажном виде, заверяя их надлежащим образом. Кроме того, их можно будет получить при обращении в отделение Пенсионного фонда или через портал Государственных услуг. Информацию нужно будет предъявлять при заключении нового трудового договора. Дополнительным преимуществом для граждан станет возможность предоставления работодателю все данные о себе в электронном виде, что будет особенно актуально при популярном сегодня удаленном трудоустройстве и вакансиях, в которых работа совершается на дому.