Социальная поддержка молодых семей – это одно из приоритетных направлений государственной политики РФ. Граждане с низким уровнем дохода вправе рассчитывать на получение различных пособий, которые выплачиваются при рождении ребенка в 2021 году. Кроме материнского капитала и социальной помощи детям до 3-х лет, в 2020 году был учрежден новый вид денежных выплат на детей 3-7 лет. Но рассчитывать на такую господдержку могут только семьи, которые нуждаются в дополнительном финансировании.
Новые выплаты на детей от 3 до 7 лет
Новые ежемесячные денежные выплаты будут назначаться на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это значит, что выплаты будут осуществляться на протяжении 5 лет вплоть до достижения ребенком возраста 8 лет.
Конкретный момент достижения ребенком 3-летнего возраста (до 1 января 2020 года или после этой даты) в целях назначения выплаты значения не имеет. Однако отправной точкой их назначения является именно 1 января 2020 года.
То есть, если ребенку на момент 1 января 2020 года исполнилось, например, 5 или 6 лет, то выплаты на таких детей также будут осуществляться. Но период получения выплат будет ограничен тремя и двумя годами соответственно. Если же возраста 3 лет ребенок достиг, скажем, в 2020 или в 2021 году, то период получения выплат составит полноценные 5 лет.
Данная мера социальной поддержки носит бессрочный характер и не ограничена какими-либо конкретными датами. Выплаты не будут зависеть от количества детей в семье, а также от факта осуществления ее взрослыми членами официальной трудовой деятельности.
Главное и единственное условие получения семьей новой выплаты – соответствие ее доходов установленным критериям.
Условия получения пособия
Традиционно для оформления какой-либо выплаты необходимо соблюсти определенные условия. Новое пособие для семей с низким доходом имеет большое количество требований к заявителям. При этом критерий нуждаемости является одним из важнейших пунктов, т.к. выплата предназначена только семьям, находящимся в трудном финансовом положении.
Есть несколько основных характеристик, касающихся новой выплаты:
- Ребенок и родитель являются гражданами РФ.
- Выплаты данного пособия положены с июня 2020 г.
- При расчете доходов безработные родители не учитываются.
- На детей до 3 лет положены иные пособия большего размера.
- Данное пособие полагается тем, кто не имеет одного ПМ на каждого члена семьи.
- В 2020 году будет произведено начисление задним числом за предыдущие полгода.
- Пособие начисляется только одному из родителей детей от 3 лет до наступления 8 л.
- При наличии нескольких детей указанного возраста происходят начисления на каждого.
- Размер выплаты равен половине прожиточного минимума (детского) в регионе проживания.
Стоит понимать, что учет доходов для этого пособия будет вестись по иному принципу — анализу подлежат все денежные поступления. В зачет пойдет и плата от нанимателей свободной квартиры, вспомогательные доходы по вкладам, пенсии, стипендии и т.д. Если в учитываемом периоде были произведены крупные продажи, например, реализована квартира или машина, то полученную сумму примут за доходы семьи.
При этом неважно, что взамен проданного жилья или транспорта семья купит что-то аналогичное. Это приводит к тому, что расходы при анализе уровня нуждаемости учитываться не будут. Следовательно, если семья платит какие-то потребительские кредиты или ипотеку, то они в расчет приняты не будут — в основе только имеющиеся доходы.
При определении среднедушевого дохода необходимо учитывать этих членов семьи:
- Супруга претендента на пособие.
- Несовершеннолетних детей заявителя.
- Родителя (усыновителя/опекуна) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Важно понимать, что речь идет о подтвержденных доходах обоих родителей и работающих несовершеннолетних, но при условии, что первые имеют официально зарегистрированный брак, а вторые трудоустроены официально. В частности женщина, живущая гражданским браком без регистрации, будет с точки зрения одинокой, т.е. при определении нуждаемости учтут только ее доход. При этом гражданский супруг может хорошо зарабатывать, что в реальности выводит семью из категории нуждаемости, но закон не может это учесть.
Требуется понимать, что отказываться от заключения брака или специально разводиться ради начисления пособия не стоит. Однако нужно помнить об этом, особенно женщинам, боящимся решиться на прекращение негативных отношений именно из-за страха остаться без средств для существования. Также стоит помнить, что при последующем заключении брака или изменении персонального дохода право на выплату может утратиться. Однако есть и доходы, не учитываемые при подсчете нуждаемости. Это происходит, если родитель или ребенок попадает под одно из условий:
- Лишены родительских прав.
- Проходят срочную службу в армии.
- Находятся на принудительном лечении.
- Отбывают срок в местах лишения свободы.
- Находятся на любом виде полного гособеспечения.
Дальнейшая схема подсчетов проста — суммарный доход за год делят на 12 месяцев и на количество членов семьи. Отдельно стоит отметить нюансы выбора учетного периода — это год, взятый за предшествующих 6 месяцев до даты подачи заявления. По факту задержка в полгода демонстрирует истинную нуждаемость, а не просто факт кратковременных сложностей семьи в данный период времени.
Размер пособия в 2021 году
Первоначально величина начисляемого пособия была объявлена в половину прожиточного минимума (ПМ), начисляемого на ребенка в том или ином регионе. При этом разница в выплачиваемой сумме очень убедительная, т.к. ПМ в разных регионах сильно отличается. Для примера можно посмотреть на «минималки» 2020 года разных городов: Анадырь — 22474 р, Белгород — 9328 р, Москва — 17679 р. Очевидно, что в итоге размер получаемого пособия будет отличаться в 2-3 и даже 4 раза.
Это что касается выплат 2020 года, однако в 2021 планируют увеличить пособие вдвое. Т.е. если первоначально полагалось начислять половину ПМ, то в середине 2020 года появились данные о предполагаемом двукратном увеличении выплаты. Указ президента содержит весьма туманные формулировки о том, что если семья, уже получающая пособие на ребенка 3-7 лет, все равно находится за чертой бедности, где среднедушевой доход ниже ПМ, то выплата для них будет увеличена. Простыми словами те, кто даже с пособием продолжит получать меньше 1 ПМ на человека, будут взяты под опеку государства — им станут начислять полный прожиточный детский минимум, а не половину. Проще всего это оценить в таблице.
| Особенности состава семьи |
Минимальный размер выплаты |
Выход из зоны нуждаемости |
Дальнейшее нахождение в зоне нуждаемости |
| Полная/неполная семья с 1 ребенком |
0,5 регионального детского ПМ |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ |
| Полная/неполная семья с 2 детьми |
1 ПМ, действующий на ребенка в регионе |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 2 ПМ |
| Полная/неполная семья с 3 и более детьми |
0,5 регионального детского ПМ на каждого |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ на каждого ребенка |
Нужно понимать, что это пособие требует регулярного подтверждения. Сохранение выплаты в размере половины детского ПМ возможно только в случае, если без этого пособия совокупные заработки семьи не дают минимальный среднедушевой доход. Если же за прошедший период ситуация изменилась в лучшую сторону и имеющиеся доходы позволяют получить хотя бы по 1 ПМ на каждого члена семьи, то пособие перестают выплачивать.
Действует и иное — если получая 0,5 ПМ на ребенка семье не удалось выйти на минимальный прожиточный минимум для всех, то размер выплаты пересматривают. Такая семья будет получать уже по 1 детскому ПМ на каждого ребенка 3-7 лет. Если в следующем периоде окажется, что семейный доход стал выше, то выплату могут снизить до 0,5 ПМ или отменить полностью.
Предполагается, что в будущем нужно будет значительно чаще подтверждать свое право на получение пособия. Если в какой-то даже короткий период времени ситуация с доходами улучшается, то семья утрачивает право на выплату. При этом никто не запрещает повторно подавать на выплату в случае изменения материального положения.
К тому же сейчас получение различных пособий оформить довольно просто. Хотя некоторым гражданам может потребоваться пошаговая инструкция, позволяющая получить новое пособие. Особенно это важно для новых получателей, ранее не оформлявших какое-то подобное пособие.
Когда можно заявить о назначении новой выплаты на детей
В настоящий момент возможность получения новых выплат еще не реализована. Для этого регионам потребуется утвердить критерии признания семей нуждающимися в получении выплат, установить детальный порядок осуществления этих выплат, получить информацию о потенциальных получателях, а также организовать прием заявлений о назначении выплат.
Все это региональные власти должны будут сделать до конца июня 2020 года. Причем подать заявление о назначении выплаты семьи смогут уже с 1 июля.
Сами же выплаты будут осуществляться начиная с 1 января 2020 года. Другими словами, если семья, имеющая право на получение выплат, подаст заявление 1 июля, выплаты она сможет получить сразу за 6 истекших с начала года месяцев.
Отдельно стоит отметить, что получаемые семьями выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно не повлияют на возможность получения других мер социальной поддержки.
Так, ежемесячная выплата не будет учитываться в составе доходов семьи в целях признания ее малообеспеченной. Кроме того, в соответствии с подписанным указом субъектам РФ рекомендовано сохранить в полном объеме все региональные пособия, выплаты и иные меры социальной поддержки, назначенные в связи с рождением и воспитанием детей.
Процедура оформления
После того, как появился портал Госуслуги, оформление любых государственных выплат стало происходить намного быстрее и проще. Сейчас же еще и наладили относительную взаимосвязь между различными ведомствами, что позволяет дополнительно ускорить и упростить процедуру оформления нового пособия.
Подать заявление можно в трех местах:
- МФЦ.
- Госуслуги.
- Соцзащита.
Понять как оформить новое пособие проще всего в МФЦ или соцзащите. Это касается тех, кому нужно детальное многоступенчатое объяснение, там все расскажут и помогут понять. Тем кто уже однажды обращался за каким-то пособием, понимание процедуры оформления, предоставленное в письменном виде, будет легким.
Алгоритм прост:
- Подача заявления.
- Свидетельство/-а о рождении.
- Предоставление документов о доходах.
- Справка с реквизитами банка для перечисления пособия.
Условно такой вид подачи документов можно отнести к «умирающим» путям предоставления государственной услуги. В основном им сейчас пользуются отделы социальной защиты. Сейчас уже началась долгожданная эра компьютерного взаимодействия различных государственных структур.
Ситуация с коронавирусом заметно ускорила процесс — из-за карантина контакты были вынуждены ограничить, а работники тех или иных госструктур научились быстро и самостоятельно делать нужные запросы. Сейчас большинство данных проверяется по государственным базам, реестрам и спискам без участия заявителя, хотя часть данных он обязан предоставить.
В частности для электронной подачи заявления на пособие не требуется даже скан свидетельства о рождении малыша — нужно лишь предоставить серию/номер документа и место выдачи. Это же касается и данных о браке/разводе. Более того, даже данные о заработной плате теперь тоже будут поверять без заявителя, однако привычные справки о доходах все еще нужно предоставлять даже в электронном виде.
Не стоит забывать и про фактор нуждаемости — это пособие предназначено именно для людей, находящихся за чертой бедности. Первоначально планировалось, что выплату оформят 1,3 млн получателей, но из-за пандемии экономическая ситуация во многих семьях пошатнулась, что привело к росту числа заявителей. Одновременно с этим нагрузка на компьютерные системы государственных учреждений резко возросла, что может создавать некоторые проблемы с электронной подачей заявления.
Этот момент решается терпением — сбои серверов не бывают чрезмерно длительными. К тому же всегда можно воспользоваться более привычным вариантом оформления через МФЦ или отдел соцзащиты. При этом на итоговый размер пособия разные способы оформления не влияют. Хотя часть родителей высказывает недовольство по поводу разного подхода к суммам выплат — по их мнению столичным семьям платят значительно больше.