Доходы населения Российской Федерации в последнее время оставляют желать лучшего. Причем это актуально почти для всех отраслей – увы, экономическая обстановка в стране такова, что далеко не каждый работодатель может выплачивать сотрудникам достойные заработные платы. Стоит отдельно упомянуть бюджетников, которым президент РФ лично обещал заоблачные выплаты… однако в реальности всё оказалось не столь радужно. Что ж, давайте выясним, стоит ли бюджетным работникам ожидать каких-то улучшений в 2020 году.
Кого относят к категории бюджетников?
Основной критерий, по которому можно определить принадлежность гражданина к категории бюджетников – это источник поступления денежных средств для оплаты его труда. Если перечисления осуществляются из бюджета (муниципального, регионального или государственного), то работник признается лицом, финансируемым за государственный счет, т.е. является бюджетником.
Подавляющее большинство бюджетных работников – это руководители и обслуживающий персонал в государственных учреждениях. К их числу относятся:
- сотрудники налоговой службы, ответственные за реализацию важной опции – а именно, за пополнение бюджета РФ;
- служащие Вооруженных сил Российской Федерации (исключение – военнослужащие по призыву);
- работники сферы здравоохранения и образования (кроме тех, кто трудоустроен в частных учреждениях);
- полицейские и таможенники;
- ученые.
Как можно заметить, деятельность работников бюджетной сферы действительно важна для государства и обычных людей. К примеру, без врачей, преподавателей и военнослужащих не может существовать ни одна страна мира! Поэтому вполне нормально, что для данной категории россиян предусмотрены специальные льготы и привилегии. Увы, с их реализацией в РФ есть определенные трудности…
Кому повысят зарплату в 2020: последние новости
Увеличение размера заработных плат для бюджетных должностей осуществляется уже с 2012. В это время нынешний президент издал 11 указов (№№ 596-606), которые именовались как «майские». Вот каких сфер жизнедеятельности коснулись эти постановления.
- Экономическое развитие государства.
- Соцполитика.
- Здравоохранение.
- Образование и наука.
- Доступное/комфортное жилье.
- Госуправление.
- Межнациональное согласие.
- Развитие и совершенствование силовых структур.
- Развитие военной службы для граждан.
- Внешняя политика.
- Улучшение демографического положения страны.
Из этих 11 пунктов, бюджетных должностей касаются лишь 4. Это социальная, образовательно-научная, военная, а также политика в сфере здравоохранения. Именно эти позиции касаются изменения размера выплат.
Теперь давайте разберемся с перечнем специалистов, которые могут рассчитывать на корректировку окладов в 2020 по «майским» указам.
На кого рассчитаны «майские» указы: свежие новости
В Российском законодательстве не бывает все однозначно. Обычно, чтобы разобраться в действующих постановлениях, надо обратиться к разъяснениям, или вовсе заручиться поддержкой опытного юриста. Дело в том, что читая разные источники в сети интернета (обзоры законов, информационные статьи), можно наткнуться на нестыковки и противоречия.
Но лучше всего открыть официальный документ. Указы президента, за номером 597, говорящие о требованиях к проведению соцполитики государства, включают перечень бюджетных должностей, по которым правительство обязано провести корректировку минимальной суммы денежного довольствия за отработанное время.
А вот что написано в 597 постановлении (помимо прочего).
- Увеличение зарплат учителей школ до уровня среднего показателя в каждом регионе.
- Увеличение зарплат воспитателей детских садиков и других дошкольных заведений до среднего показателя.
- Рост окладов для преподавателей профтехучилищ начальной и средней направленности, деятелей культуры.
- Корректировка денежных довольствий врачей с высшим образованием, а также преподавателей, трудящихся в вузах страны, научных руководителей до двукратного размера среднего заработка по региону.
- Увеличение величины зарплат на 40-50%.
Если говорить простыми словами, то эти нормы распространяются на учителей, воспитателей, врачей, преподавателей ПТУ и вузов, деятелей науки и культуры. Причем здесь есть особенности. К примеру, рост реальных зарплат учителям планировался уже в 2012, сразу после выхода указа в свет. А вот оклады воспитателям детских садиков должны были быть увеличены с 1 января 2013. Почему должны были, спросите вы? А об этом вы узнаете из следующих разделов данной статьи.
Такой беспрецедентный рост обусловлен критическим отставанием окладов учителей, воспитателей и врачей от остальных профессий (30-40%). Чтобы ликвидировать неравенство, глава страны пообещал скорректировать их зарплаты. Но так как за реальный рост отвечали региональные власти, в действительности не во всех городах люди получили обещанную прибавку.
Кроме увеличения окладов до средних по регионам, ежегодно, в соответствии с трудовым кодексом и бюджетом страны, денежные довольствия бюджетных работников должны корректироваться на коэффициент инфляции. Этот рост никоим образом не изменяет требований «майских» указов.
Интересен и еще один пункт 597 указа, касающийся роста абсолютно всех доходов граждан к 2018 почти в полтора раза. Но эту тему в рамках данной статьи рассматривать не будем. Отметим лишь то, что такую прибавку абсолютно все не получили.
На какую величину повысят оклады бюджетникам в 2020?
Перед тем, как указать индекс повышения, отметим, что к бюджетной сфере деятельности, кроме перечисленных выше должностей, относятся еще:
- силовые структуры (военные, полиция, МЧС, нацгвардия и другие);
- чиновники (правительственный аппарат);
- деятели прокуратуры;
- сотрудники статистики;
- работники Следственного комитета;
- судьи и сотрудники судебной власти.
Этим категориям работников/служащих также планируется повышение заработной платы, оклада или довольствия. Но величина разная. Сначала укажем, на что могут рассчитывать с нового года деятели культуры, образования, медицины, а также научный сектор.
- В 2019 ожидается повышение на 6%.
- В 2020 – 5,4 %.
- В 2021 – 6,6 %.
А вот на что могут рассчитывать силовики, чиновники, а также остальные служащие, указанные в списке выше.
- В 2019 – 4,3 %.
- В 2020 – 3,8 %.
- В 2021 – 4 %.
Эти цифры взяты из бюджета на 2019 и последующие 2020, 2021 года. Это не что иное, как процент инфляции, который ожидается в указанных периодах. Об увеличении зарплат бюджетников на величину ежегодной инфляции говорил Алексей Кудрин еще в сентябре 2016.
В каком месяце повысят оклады?
А вот схема корректировки избрана очень интересная. Например, учитель начальных классов может рассчитывать на прибавку только с 1 сентября нынешнего года. Чиновникам же перенесли индексацию на месяц вперед (на 1 октября соответственно). Из-за такой методики начисления зарплаты в сети интернета возникали бурные споры и волны негодования.
Дело вот в чем. Инфляция начинается уже с начала года. Если обратиться к статистике, то в январе-феврале 2019 величина инфляции достигла 5,5 % при плановых 4,3 %. Реальное повышение же зарплат планируется к концу года, на сентябрь. И если для чиновников с их высокими окладами это не значительно, то для врача или воспитателя – ощутимо.
Разница в индексации окладов для первых категорий (учителя, врачи, воспитатели) и вторых (чиновники, силовики и другие) объясняется именно «майскими» указами, которые Владимир Путин издал в 2012. Но интересно следующее: согласно официальной бумаге (указ №597) учителям школ зарплаты должны были повысить уже в 2012. То есть, в настоящий момент нет необходимости увеличивать оклады сверх инфляции?
К сожалению, выполнение «майских» указов сорвалось по ряду причин. Хотя регионы трубят об обратном, предоставляя отчеты о выполнении постановлений, на деле люди получают почти столько же, как и в прошлые годы, а кто-то и того меньше. Как такое могло произойти? Давайте разбираться.
Последние новости
Несмотря на то, что бюджетники являются основой государства и финансируются за его счет, в России у большинства работников данной категории самые низкие заработные платы. Особенно это касается трудящихся в сфере здравоохранения и образования. А ведь именно они по майским указам президента, озвученным в 2012 году, должны располагать вполне приемлемыми доходами! Если бы первые лица государства держали данное слово, преподаватели высших учебных заведений и врачи со специальным образованием получали бы не менее 200% в расчете от средней заработной платы в своем регионе.
Подобные повышения предусмотрены и в отношении среднего и младшего медперсонала. Также президент планировал поощрять выплатами социальных работников (согласно майским указам, их зарплата должна составлять 100% от средней по региону). Еще в 2012 году эксперты назвали данные указы популистскими, ведь для их успешной реализации средств в бюджете попросту не оказалось. Однако большинство регионов отчиталось о выполнении распоряжений.
Часть представленных сведений оказалась попросту ложной, а другая подразумевает лишь статистическое повышение зарплат, тогда как в реальности людям повышали оклады, но урезали надбавки. Эта информация была принята президентом без лишних проверок. Однако население подобная позиция властей не устроила. Ситуация усугубляется не только невыплатой заработных плат в установленном размере, но также сокращением финансирования – во многих больницах попросту не хватает обязательных препаратов и оборудования!
Чтобы добиться справедливости, стали подключаться действующие профсоюзы. В сфере здравоохранения это в первую очередь Альянс врачей, который в последние месяцы проделал большую работу в региональных отделениях, освещая текущие проблемы медицинских учреждений и защищая интересы сотрудников.
В случае со сферой образования стал актуален Альянс учителей, который также помогает гражданам отстаивать собственные права. Деятельность профсоюзов только набирает обороты, но уже сейчас понятно, что официальные данные Росстата и близко не описывают реальную обстановку в стране. Причем это актуально не только для отдаленных регионов, но и для Московской области.