Очень подробно: кто получит выплату 75, а кто — 50 тысяч к 9 мая

Минтруд РФ подготовил законопроект, определяющий правила единовременных выплат ветеранам к юбилею Победы, соответствующий проект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Рассмотрим, какие категории граждан, относящихся к ветеранам ВОВ и всем приравненным к ним категориям, получат выплаты по 75 тысяч и 50 тысяч ко Дню Победы.

Очень подробно: кто получит выплату 75, а кто — 50 тысяч к 9 мая: окончательный дополненный вариант!

Указ о единовременной выплате в связи с 75-летием Победы президент РФ Владимир Путин подписал 7 февраля 2020 года.

На совещании с вице-премьерами в понедельник глава кабмина Михаил Мишустин сообщил, что на осуществление единовременных выплат ветеранам к юбилею Победы из бюджета будет направлено более 71 миллиарда рублей.

«Настоящим проектом постановления предполагается утвердить правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», — говорится в пояснительно записке проекта.

Отмечается, что общая численность граждан, которым планируется в 2020 году осуществление единовременной выплаты ко Дню Победы составляет 1 148 441 человек,

• в том числе получателей 75 000 рублей – 537 057 человек,
• получателей 50 000 рублей – 611 384 человека.

Кто получит выплаты по 75 тысяч рублей?

В апреле-мае ее получат постоянно проживающие в России, Латвии, Литве и Эстонии:

• инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками;
• вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;
• вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Кто получит выплаты по 50 тысяч рублей?

• бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто;
• труженики тыла, проработавшие в период ВОВ не менее шести месяцев.

Когда и как будут выплачивать 75000 рублей и 50000 рублей ветеранам войны и труженикам тыла?

Осуществлять выплаты ветеранам Великой Отечественной войны будут те органы, которые ежемесячно выплачивают им пенсии. То есть:

• Для получателей страховых, социальных пенсий и пенсий по государственному обеспечению деньги выплатит Пенсионный фонд;
• Для получателей военных пенсий по линии Минобороны (то есть граждан, проходивших службу в органах внутренних дел, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, Росгвардии и т.п.) — пенсионные отделы военкоматов по месту воинского учета гражданина;
• Для граждан, получающих выплаты по пожизненному содержанию судей — органы, осуществляющие назначение и выплату такого обеспечения;
• Для ветеранов, проживающих в странах Прибалтики (в Латвии, Литве или Эстонии) — отделы пенсионного и социального обеспечения при посольствах и консульствах в этих странах.
• Для тех ветеранов, кто получает две пенсии либо пенсию и пожизненное содержание судьи, выплачивать единовременно к 9 мая будет Пенсионный фонд РФ.

• Ветераны и труженики тыла получат свои выплаты уже в апреле или мае 2020 года.
• Деньги поступят вместе с обычной пенсией, поэтому и дата доставки будет зависеть от графика выплат в каждом конкретном регионе.

Сколько получателей по данным статистики

По подсчётам Министерства труда и соцзащиты в мае 2019 года ветеранов, проживающих в России:

• 75 495 инвалидов и участников ВОВ;
• 726626 тружеников тыла;
• 96323 людей, получивших награду «Жителю блокадного Ленинграда»;
• 103715 людей, которые являются бывшими несовершеннолетними узниками фашизма;
• 240352 вдовы инвалидов и участников ВОВ.

Кто относится к ветеранам Великой Отечественной войны?

Ветеранами Великой Отечественной войны (ВОВ) являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941 — 1945 гг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Статус ветерана ВОВ подтверждается удостоверением участника войны, либо удостоверением о праве на льготы, либо удостоверением ветерана ВОВ (п. 2.1 — 2.10 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69).

Рассмотрим категории граждан, относящихся к ветеранам ВОВ (п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):

1. Участники ВОВ

Данная категория включает следующие группы лиц (пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, ВОВ или других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР.

Примечание. Сведения о сроках вхождения частей и учреждений в состав действующей армии могут быть подтверждены Центральным архивом Минобороны России и Центральным военно-морским архивом (Примечание 2 к Инструкции);

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии.

Справка. Города, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях

3) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

4) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

5) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период ВОВ в действующую армию;

6) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период 01.01.1944 — 31.12.1951. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период 22.06.1941 — 09.05.1945;

7) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период ВОВ на территориях других государств;

8) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период 22.06.1941 — 03.09.1945 не менее шести месяцев;

9) военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в период 22.06.1941 — 03.09.1945;

10) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

2. Лица, задействованные для нужд обороны или осуществлявшие деятельность на военных объектах

Данная категория включает (пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):

• лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
• членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.

3. Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

Знак «Жителю блокадного Ленинграда» вручается проживавшим не менее четырех месяцев в Ленинграде в период блокады (08.09.1941 — 27.01.1944) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда» (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2013 N 78-КГПР13-25).

4. Труженики тыла

Данная категория включает (пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):

• лиц, проработавших в тылу в период 22.06.1941 — 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
• лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.

Теперь более подробно: какие граждане являются тружениками тыла?

Кто относится к труженикам тыла в 2020 году, написано в ФЗ-5, регулирующем вопросы оказания социальной поддержки ветеранам (не только войны 1941-1945 годов, но в основном, речь в законе идет именно об ее участниках). Данный федеральный закон принят 12.01.1995 года.

В пп. 4 п.1 ст. 2 ФЗ-5 указано, что к ветеранам войны также лица, осуществлявшие трудовую деятельность в тылу. Отсюда название «труженики тыла».

Чтобы получить этот статус, «стаж» гражданина должен соответствовать следующим условиям:

• трудовая деятельность осуществлялась в период от начала до конца Великой отечественной войны в соответствии с исторической и политической трактовками, принятыми в РФ — с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;
• период работы должен быть не менее шести месяцев (не обязательно подряд);
• период работы на оккупированных территориях в данный «стаж» не включается.

Кроме того, к труженикам тыла относятся граждане, получившие награды (ордена или медали) Советского Союза за самоотверженную работу в период ВОВ.

Вопрос — ответ

Труженики тыла в годы Великой Отечественной войны – это граждане с какого года рождения и по какой год? Если бабушка родилась в 1928 году, имеет ли она право на получение 50 000 рублей?

• В соответствии со ст. 2 ФЗ-5, год рождения для получения статуса не имеет значения, так как тружениками тыла являются граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в период ВОВ в тылу в течение не менее, чем полугода, либо получившие награды за самоотверженный труд в этот период. Таким образом, основной признак – работа гражданина во время войны и именно в тылу, а не на оккупированных территориях.
• Одного факта достижения в период ВОВ трудоспособного возраста недостаточно, необходимо, чтобы были документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности. Или, проще говоря, чтобы удостоверение льготника содержало ссылку на пп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ-5.

С какого года рождения считаются тружениками тыла? Могут ли быть признаны тружениками тыла несовершеннолетние работники тыловых предприятий?

• Законом годы рождения тружеников тыла не определены.
• Из толкования ст. 2 ФЗ-5 можно сделать вывод, что любой имеющий необходимый стаж работы в тылу во время войны является представителем данной категории льготников независимо от возраста, в котором начала трудовая деятельность.

Как получить выплату к 75-летию Победы? Куда писать заявление? Можно ли сейчас встать на учет как труженик тыла и получить выплату?

• Выплата труженикам тыла к 75-летию победы в 2020 году будет осуществляться в беззаявительном порядке. Это означает, что никаких дополнительных заявлений писать в Пенсионный фонд или органы социальной защиты населения писать не нужно. Все ветераны и труженики тыла уже состоят там на учете.
• При наличии оснований для признания гражданина тружеником тыла можно подать документы для рассмотрения вопроса присвоения статуса. Если он получит его до 9 мая, выплата будет осуществлена на общих основаниях.
• Средства будут перечисляться и выдаваться с апрельской пенсий. При доставке на дом соцработником в связи с тем, что сумма большая, соцработника будет сопровождать полицейский.

Выплаты блокадникам Ленинграда в честь 75-летнего Юбилея Победы

• Все блокадники, которые имеют статус ветерана ВОВ получат к 9 Мая 2020 года и в честь 75-летнего Юбилея Победы на немецко-фашистскими захватчиками единовременную выплату в сумме 75 000 рублей.
• Все блокадники, которые имеют статус работников тыла получат к 9 Мая 2020 года, в честь 75-летия Победы на немецко-фашистскими захватчиками единовременную выплату в сумме 50 000 рублей.

Стоит отметить, что выплата будет производиться из Федерального бюджета.

• Все остальные блокадники, которые не входят в вышеназванные категории, получат единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей, независимо от места проживания.
• Все блокадники, проживающие на территории СПб, ежемесячно получают доплату в размере 3000 рублей. С 1 января 2020 года, которые родились в блокадном Ленинграде и проживали в нем от 1 дня и более будут получать ежемесячно по 3000 рублей от Правительства Санкт-Петербурга, для этого необходимо обратиться в ближайший МФЦ.

Будут ли выплаты «детям войны» к 75-летию Победы 9 мая 2020 года?

Перечень получателей единовременной государственной помощи в законе строго ограничен, и в него не вошли, например, «детям войны». К 75-летию Победы выплата в 2020 году для них не предусмотрена.

Многие решили, что данный Указ подразумевает и выплаты детям войны в 2020 году к 75-летию Победы, однако пока не определен даже статус «дети войны» на федеральном уровне. На выплаты они рассчитывать не смогут.

Более подробно, кто такие «дети войны» с точки зрения закона, на какую помощь они могут рассчитывать от государства и почему не смогут претендовать на новые выплаты к 9 мая в 2020 году, читайте в нашей специальной статье.

Региональные выплаты ветеранам в 2020 году

В связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне власти субъектов РФ предусматривают свои единовременные выплаты ветеранам, труженикам тыла и другим категориям граждан. Соответственно, размер выплаты, порядок ее получения и распоряжения средствами зависит от региона, в котором проживает ветеран.

Например:

• 6 февраля губернатор Калининградской области Антон Алиханов сообщил, что проживающие в регионе ветераны дополнительно к федеральным выплатам получат по 50 тыс. рублей в честь 75-летия Победы.
• В Иркутской области Губернатор подписал Указ № 24-уг, в котором постановил выплатить по 10 тысяч рублей ветеранам и инвалидам ВОВ, несовершеннолетним узникам и членам семей погибших (умерших) участников, инвалидов ВОВ.

Более подробно, какие регионы РФ предусматривают свои единовременные выплаты ветеранам, труженикам тыла и другим категориям граждан в связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, читайте в нашей специальной статье.