Статус безработного можно получить только в одном случае – посредством его присвоения службой занятости. Раньше для этого нужно было посетить именно отделение по месту прописки. С введением института регистрации такое правило упразднено. Теперь соискатели вправе осуществить процедуру в любом таком органе независимо от нахождения. Главное условие при этом – наличие постоянной регистрации в стране.
Кто считается безработным
Основными нормативными актами, регламентриующими рассматриваемый вопрос является Правила о порядке процедур №№201, 790 и ФЗ «О занятости населения» №1032-1. Его ст. 3 дает обозначение, кто считается безработным.
Этот статус присваивается при наличии следующих параметров:
- трудоспособности;
- отсутствия работы и заработка;
- пребывания на учете в органах занятости и осуществление при этом поиска работы.
Статус присваивается при наличии указанных условий, и при этом не считаются заработком выходные пособия и средний доход, сохраняемый за лицами, уволенными по ликвидации, прекращении ИП, сокращении.
В пункте 3 ст. 3 ФЗ №1032-1 приводится перечень лиц, которые не могут быть признаны безработными.
Данное ограничение предусмотрено для таких лиц:
- не достигших 16 лет;
- являющихся получателями пенсий;
- для отказавшихся на протяжении 10-дневного срока от двух предложений по трудоустройству на подходящую работу. Это касается также заработков временного характера;
- для трудоустраивающихся впервые (не работавших ранее) и не обладающих квалификацией – 2 отказа от профобучения или от вакансий, в том числе, и от временных. При этом запрещено дважды предлагать одну и ту же вакансию или профобучение по той же специальности;
- не явившихся в назначенное время в службу занятости без уважительных причин;
- осужденных судебными решениями;
- подавших заведомо недостоверные документы и данные;
- студенты очных отделений ВУЗов;
- военнослужащие;
- предприниматели, занятые в подсобных промыслах, продающие продукцию согласно договорам;
- выполняющие работы и предоставляющие услуги по авторским и гражданско-правовым договорам, работники артелей;
- занятые на оплачиваемых должностях;
- учредители организаций, за исключением некоммерческих формирований, которые не дают дохода (гаражные, дачные кооперативы и подобное).
Лица, получившие отказ в присвоении статуса вправе повторно обратиться в ведомство спустя 1 мес. после этого.
Итак, для пользования всем объемом прав на бирже труда лицо должно быть в возрасте от 16 лет, трудоспособным, иметь гражданство РФ.
Какие документы нужно подавать
Потребуется предоставление следующего (п. 2 ст. 3 ФЗ 1032-1):
- паспорта;
- заявления-анкеты (бланк выдают на месте и там же он заполняется);
- трудовой книжки (если она есть, для впервые трудоустраивающихся это необязательно);
- подтверждений наличия профессии, квалификации, образования;
- справок о среднем заработке за предшествующих обращению 3 мес., или свидетельство о нулевой доходности. Форма 2-НДФЛ не годится для биржи труда. Подают именно справку для службы занятости, заверенную подписью работодателя и его печатью. Ее выдает бухгалтерия предприятия;
- от тех, кто ищет работу впервые, и которые без квалификации, потребуют паспорт и подтверждения образования (дипломы, свидетельства о прохождении курсов) и (или) наличия квалификации;
- от инвалидов требуется предоставление индивидуальной программы реабилитации с заключением и рекомендациями касательно характера труда и его условий.
Если соискателю на протяжении 10 дней с момента его взятия на учет не предоставлена работа или по предложенным вакансиям его не взяли работодатели, то его признают безработными с первого дня подачи всего необходимого.
Процедура получения статуса безработного
Решение о присвоении статуса принимается после регистрации на бирже труда и не позднее 11 дней с даты предъявления указанных выше документов.
Для процедуры подойдет любая биржа труда по месту жительства. Это может быть ее любое отделение и при этом место нахождения лица и адрес его регистрации не имеет значения. Одновременно с визитом в это ведомство нужно предоставить все указанное нами выше.
Воспользоваться можно и сайтом ведомства. На нем есть полностью вся информация об адресе ближайшего отделения и о процедуре регистрации.
Специалист на протяжении первых 10 дней после оформления предложит не менее 2 вариантов трудоустройства. Если от них отказаться, то соискателя снимут с учета. Но если он не подошел работодателю и тот его не принял, то это допустимо. После этого дают статус и начинают начислять пособие.
Как встать на биржу труда по месту жительства
Алгоритм действий и его характеристики такие:
| Этап | Действия и особенности |
| 1.Сбор документов | Предварительно рекомендуется собрать весь пакет документов. Зарегистрироваться можно и по паспорту (п. 3 Постановления №201), но без других документов специалист ведомства не сможет предлагать подходящую работу. |
| 2.Сроки регистрации | Не позднее 11 дня после предоставления всех справок назначают дату посещения отделения для подбора подходящих вакансий (п. 7 Постановления №102). |
| 3. Когда являться | Гражданину назначают специалиста, который будет заниматься его делом. Даты визитов в центр назначаются им. Как правило, их количество не меньше 2 – 3 раза в первые 10 дней, затем – 1 раз в 2 недели. Количество визитов может меняться, учитывая то, что возможны проведения семинаров, лекций и подобных мероприятий, связанных с обучением и информированием лица как трудоустроится. |
| Первые 10 дней | В этот период соискателю предложат не менее 2 вариантов вакансий. Если он откажется от них, то постановка его на учет прекратится. Следует сказать, что это будет, только если соискатель сам откажется. Если же это будет сделано не им, а потенциальным работодателем (отказ, если не подходит квалификация и пр.), то это не считается препятствием нахождению на учете. |
| Пособие по безработице (ст. 30 ФЗ 1032-1) | Выплачивается независимо от причин увольнения гражданам, работавшим перед регистрацией 12 мес. и имевшим на протяжении этого периода не менее 26 рабочих оплачиваемых недель. Для них размер устанавливается в процентном отношении к среднемесячному заработку за 3 последние мес.
Всем иным гражданам выплачивают минимальный размер пособия (около 850 руб.). При прекращении начисления пособия прекращается статус безработного. |
Допускается обращаться в любое отделение независимо от места проживания или нахождения соискателя на территории РФ (Постановления №201, п.2 и № 891). Это стало возможным после объединение в единую систему баз данных госслужбы с помощью интернет.
Видео: Какие документы нужны
Возможные проблемы
Проблемы в большинстве случаев касаются снятия с учета, постановки на него особых категорий населения, сроков выплат и размеров пособия по безработице. Ниже опишем, на что обратить внимание, чтобы избежать возможных неприятных ситуаций.
Необходимо предоставить справку о доходах за последние 3 мес. работы. Соискатель может ошибиться и подать 2-НДФЛ. Она не подойдет в нашем случае – требуемая справка выдается бухгалтерией предприятия, где работал гражданин по специальной форме для служб занятости.
Указанный документ за последний учетный период необходимо брать сразу после увольнения, иначе потом его получить будет проблематично.
Пенсионеры не могут числиться как безработные. При выходе на пенсию во время учета в этом ведомстве, выплата им помощи автоматически прекращается.
Декретницы могут встать на биржу, но с некоторыми особенностями. Они получат весь объем прав, и им будет выплачиваться пособие, но только на протяжении 30 недель беременности.
Затем выплаты им остановят в связи с отпуском по беременности и родам. Все дальнейшее обеспечение роженицы с этого момента берут на себя органы социальной защиты.
Зарегистрироваться повторно можно в любое время без ограничений, но это не значит, что во всех случаях присвоят статус и будут выплачивать помощь.
Уволенным в связи с ликвидацией и сокращением пособие начинают начислять по истечении периода, на протяжении которого им выплачивают средний доход на время трудоустройства (период от 2 до 3 и до 6 мес., ст. 178 ТК РФ). Это правило содержится в п. 3 ст. 31 ФЗ 1032-1.
Если гражданин не явился в назначенный специалистом срок в службу, то его могут снять с учета. Но этого не случится, если предоставить подтверждение уважительных причин, например, справку о болезни, любые документы, свидетельствующие об обстоятельствах, сделавших явку невозможной.
Полезные советы
После 2-х отказов от предложенных вакансий соискатель снимается с биржи, поэтому, если предложенные места не подходят, то можно попросить работодателя поставить отметку о том, что сам гражданин им не подошел. Таким образом, отказ не будет считаться исходящим от соискателя.
Документ о подтверждении доходов следует взять сразу же после увольнения, так как потом это сделать будет намного сложнее. Это должна быть справка именно для центра занятости, а не 2-НДФЛ.
Зарегистрироваться в органах занятости допускается в любом отделении независимо от адреса регистрации. Потребуется минимум документов, главный из которых справка о доходах за последние 3 мес. работы. Соискателю есть смысл регистрироваться, только когда он претендует на пособие, так как только в этом случае он получит статус безработного.