Все пособия и льготы женам военнослужащих, пенсии супругам
Законы Российской Федерации предусматривают различные социальные и пенсионные льготы не только для действующих военнослужащих (срочников и контрактников), но и для членов их семей.
Последними, согласно п. 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 г., считаются законная супруга военнослужащего, его дети (как правило, до 18 лет, если они не являются инвалидами) и состоящие на его иждивении родители.
К наиболее многочисленным мерам социальной «поддержки» среди льгот для членов семей военных относятся льготы женам военнослужащих, что вполне естественно — ведь на определенных этапах жизни контрактника (до появления у него детей, а также после их взросления) супруга остается единственным «законным» членом его семьи. Данная статья подробно перечисляет все права супруг военных, а также объясняет, каким образом жены военнослужащих могут воспользоваться всеми причитающимися им льготами и получить все положенные им денежные выплаты.
Виды льгот и пособий женам военнослужащих
Российское законодательство четко различает права, на которые могут рассчитывать супруги военнослужащих-контрактников, и льготы, предназначенные для жен солдат и сержантов срочной службы.
При этом, независимо от статуса военнослужащего, чтобы воспользоваться положенными ей мерами социальной поддержки, супруга военного должна состоять с ним в законном браке.
Без свидетельства о браке «гражданская жена» военнослужащего, живущая вместе с ним, формально может пользоваться только двумя его льготами: правом на обеспечение служебным жильем и 50-процентной скидкой при оплате коммунальных услуг. Все остальные многочисленные льготы и денежные пособия «гражданским супругам» военных недоступны.
Льготы по трудовому законодательству
Супруги военнослужащих по контракту часто вынуждены терять работу, следуя за мужьями на новое место их службы.
Законодатели учли данный нюанс и предоставили женам военных следующие права:
- в силу п. 6 ст. 19 ФЗ № 76, супруги военнослужащих-контрактников имеют преимущественное право при поступлении на работу в госорганизации (включая воинские части) и на дальнейшую работу в них при сокращении их штата;
- согласно той же статье, жены контрактников имеют право на получение дополнительного профобразования, которое оплачивается их работодателями;
- при увольнении супруги военного с работы в связи с переводом мужа на новое место службы работодатель, согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ, выплачивает жене военнослужащего пособие в размере ее 2 месячных окладов.
Медицинские и иные льготы супругам военных
Согласно статьям 11, 15, 16 и 20 ФЗ № 76, супруги военнослужащих-контрактников имеют целый ряд льгот, связанных с медицинским обслуживанием, отдыхом и проездом на транспорте:
- например, жены военных могут лечиться в тех же больницах МО РФ, к которым прикреплены их мужья;
- также они имеют право отдыхать вместе с супругами в ведомственных военных санаториях;
- к новому месту службы мужа, месту постоянного проживания семьи (после увольнения супруга из рядов ВС РФ), а также к месту лечения в медучреждении по заключению военных врачей жена военнослужащего следует бесплатно;
- при переводе контрактника на новое место службы его супругу обязаны зарегистрировать по адресу воинской части — до обеспечения военнослужащего служебным жильем, которым его жена имеет право пользоваться совместно с супругом;
- наконец, жена военного имеет право пойти в отпуск одновременно с мужем. Если же последний служит на Крайнем Севере, то дорогу к месту проведения отпуска и обратно Минобороны оплачивает обоим супругам.
Льготы вдовам военнослужащих по контракту
Законодательство не ущемляет прав жен военнослужащих и в случае смерти их «вторых половин».
Например, в случае гибели женатого контрактника при исполнении им служебных обязанностей, его супруге выплачивают 2 854292 руб. по военной страховке и еще до 4 281438 рублей — в виде единовременной выплаты (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.).
С 4.03.2022 г. все члены семей военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции на Украине, получат предусмотренные по закону страховое обеспечение и единовременное пособие в размере 7 421 000 руб.
Кроме того, в силу статей 4 и 24 ФЗ № 76, вдовы военных имеют право:
- на бесплатный проезд к месту захоронения мужа;
- оплачиваемый МО РФ проезд (вместе с детьми) от последнего места службы супруга к постоянному месту жительства семьи (включая также бесплатный провоз имущества весом до 20 тонн в контейнере по железной дороге);
- жена скончавшегося контрактника не может быть выселена из занимаемого ею служебного жилья без предоставления ей другого благоустроенного жилого помещения;
- если ее муж отслужил в армии 20 лет (либо 10, но успел достичь предельного возраста пребывания на военной службе, либо был уволен из рядов ВС РФ по ухудшению здоровья или в связи с сокращением его штатной единицы), а его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то его вдове обязаны безвозмездно предоставить квартиру (выделить субсидию на ее покупку);
- супруге погибшего военнослужащего государство компенсирует расходы на оплату коммуналки и установку домашнего телефона;
- за вдовой умершего контрактника сохраняется право пользования всеми медицинскими услугами, которыми она пользовалась при жизни мужа;
- наконец, жена скончавшегося военного освобождается от уплаты имущественного налога на 1 объект недвижимости, находящийся в ее владении.
При этом вдове следует помнить о том, что в случае ее вступления в новый законный брак все предусмотренные для нее льготы за умершего супруга-военнослужащего, согласно п. 6 ст. 24 ФЗ № 76, прекращают действовать с момента заключения ею данного брака.
Выплаты и льготы женам солдат срочной службы
Льготы для жен военнослужащих срочного призыва прописаны в вышеупомянутом ФЗ № 76, а также в ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г.
Согласно этим законам, супруги срочников имеют право на следующие меры социальной поддержки:
- Если жена солдата до его ухода на срочную службу была прописана в одном жилом помещении с мужем, то в течение всего срока его пребывания в армии она может не оплачивать за него коммунальные услуги.
- Если супруга срочника находится в положении, то при сроке беременности от 180 дней государство обязано выплатить ей разовое денежное пособие. В 2022 г. размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего срочного призыва составляет 29 908,46 руб.
- Законодательством установлено также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего срочной службы. При наличии у срочника 1 ребенка его жена (в течение всего срока службы мужа) получает каждый месяц по 12 817,91 руб.
- Если солдат (сержант) срочного призыва во время службы в армии попадает в госпиталь, то его супруга имеет право на бесплатную дорогу к месту лечения мужа и обратно.
- Если же военнослужащий по призыву погибает при исполнении своих воинских обязанностей, то его жена получает «компенсацию» за потерю супруга — в размере 120 окладов денежного содержания срочника.
Пенсии женам военнослужащих
Пенсионное обеспечение жен военных (как здравствующих, так и скончавшихся) четко определено в Законах «О военных пенсиях в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно им, супруга военнослужащего имеет не только отдельные пенсионные льготы, позволяющие ей надеяться на назначение достойной страховой пенсии по старости (СПС) за собственный трудовой стаж, но и право получать пенсию по потере кормильца в случае смерти мужа.
Льготы при выходе на пенсию
При достижении общеустановленного возраста выхода на пенсию (для женщин в РФ с 2019 г. он составляет 60 лет) жена военнослужащего формально получает право на назначение СПС. При этом довольно часто в случае с женами офицеров складывается такая ситуация, когда им «не хватает» нескольких лет для того, чтобы их трудовой стаж достиг минимально необходимого уровня для назначения данной пенсии. Эти годы «выпадают» из страхового стажа женщин по причине того, что нередко они переезжают вместе с мужьями в такое место службы последних, где им негде работать.
Законодательство РФ решает эту проблему следующим образом. В силу п. 4 ст. 10 ФЗ № 76, супругам военных в их трудовой стаж засчитывается все время проживания с мужьями-военнослужащими до 1992 г. — вне зависимости от места дислокации воинских частей. Если же нестраховые периоды в трудовой деятельности женщины (их определяет ФЗ № 173 от 17.12.2001 г.) наступили после 1992 г., при этом они подтверждаются документально и не превышают общей длительностью 5 лет, то в соответствии с ФЗ № 18-ФЗ от 21.03.2005 г., возмещение уплаты страховых взносов за супругу военнослужащего в эти периоды ПФ РФ самостоятельно производит из средств федерального бюджета России.
Таким образом, те периоды, когда жена военнослужащего не работала по причине того, что не могла устроиться на работу вследствие ее отсутствия по месту службы мужа, засчитываются в трудовой стаж женщины, и она получает достойную трудовую пенсию.
Пенсии вдовам военнослужащих
СПС (или социальную пенсию по старости, назначаемую женщине при отсутствии у нее необходимого трудового стажа для начисления ей СПС) жена военнослужащего имеет право получать только с 60 лет. Однако задолго до наступления этого возраста ей могут начать выплачивать пенсию за мужа.
Согласно ст. 28 ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., пенсия по потере кормильца (ППК) назначается его супруге, если:
- действующий военнослужащий умер во время прохождения военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения из армии (либо позже 3 месяцев, но вследствие именно военных травм/ранений);
- военный пенсионер скончался в период получения пенсии или не позже 5 лет после прекращения пенсионных выплат.
При этом сама вдова, в силу ст. 29 и 30 ФЗ № 4468-I, имеет право получать пенсию за умершего мужа, только если она:
- старше 55 лет или является инвалидом;
- ухаживает за ближайшими родственниками покойного супруга, не достигшими 14 лет, и не имеет возможности трудиться (ее возраст при этом не имеет значения);
- если военный пенсионер скончался из-за последствий инвалидности, заработанной им в результате службы в армии, то пенсионные выплаты за него назначаются его вдове по достижении ей 50 лет. Если же женщина при этом занята уходом за ребенком скончавшегося пенсионера, и ребенку еще нет 8 лет, то ППК ей выплачивается независимо от ее собственного возраста и того, трудится она или нет.
Важно! Статья 35 ФЗ № 4468-I прямо определяет, что данная пенсия продолжает выплачиваться вдове умершего военнослужащего даже в том случае, если она вступает в новый законный брак!
Как правило, размер ППК довольно высок. Согласно ст. 43 ФЗ № 4468-I, он составляет 50 % от денежного довольствия контрактника, скорректированного на понижающий коэффициент, если смерть военнослужащего наступила в результате военных травм (если же ее причиной стало общее заболевание, то величина ППК понижается до 40 %). При этом, в силу ст. 38 ФЗ № 4468-I, если вдова контрактника является инвалидом 1-й группы или ей больше 80 лет, то к получаемой ей ППК добавляется еще и пенсионная надбавка в размере 100 % от минимальной социальной пенсии в России.
По описанной выше причине при достижении общеустановленного пенсионного возраста вдовы военных часто отказываются от назначаемых им СПС (или социальных пенсий по старости), так как размер ППК превосходит величину их пенсий по старости, а, согласно ст. 7 ФЗ № 4468-I, жены скончавшихся военнослужащих, как правило, могут выбирать для получения только 1 пенсию.
Однако в силу той же ст. 7 ФЗ № 4468-I, в отдельных случаях вдовы военных могут получать сразу 2 пенсии: ППК и по старости (СПС или социальную).
При этом для получения 2 пенсий обязаны выполняться следующие условия:
- смерть военнослужащего должна наступить в результате именно военных ранений, а не общего заболевания;
- его вдова не вступает в новый законный брак. Если же она выходит замуж, то автоматически теряет право на получение 2 пенсий.
Как получить вышеперечисленные виды помощи от государства?
Для того чтобы воспользоваться вышеперечисленными льготами и получать все полагающиеся им выплаты, жены военнослужащих как по контракту, так и срочников (либо их вдовы) в разных ситуациях должны подавать документы в разные ведомства:
- так, для защиты своих трудовых прав супруга военного обязана обращаться непосредственно к своему работодателю;
- для того чтобы воспользоваться медицинскими льготами — в подведомственные МО РФ больницы, госпитали и санатории;
- для использования ряда иных льгот — непосредственно к командованию воинской части, где служит ее муж, в органы соцзащиты, в компанию, управляющую домом, где проживает семья военнослужащего, в ФНС РФ и т. д.;
- для назначения ППК вдове военнослужащего необходимо подавать документы в пенсионный орган Минобороны;
- наконец, для оформления страховой (или социальной) пенсии по старости — в ближайшее отделение ПФ РФ.
Разумеется, чтобы воспользоваться полагающейся ей конкретной мерой социальной поддержки, супруге военного нужно подавать в соответствующую инстанцию пакет необходимых документов. Его основу (помимо заявления на использование льготы и паспорта с пропиской) составляют копия свидетельства о браке и справка о том, что заявительница является женой военнослужащего.
Как правило, данную справку на супругу берет сам военнослужащий — в своей воинской части. Хотя оформить ее можно и через военкомат.
Дополнительные документы, требующиеся жене (вдове) военнослужащего, зависят от той льготы (выплаты), которую планирует оформить женщина:
- так, вдове военного во всех инстанциях необходимо предъявлять свидетельство о смерти мужа (либо постановление суда о признании его пропавшим без вести, что приравнивает его к погибшим на фронте), а также, в отдельных случаях, — справку о собственной инвалидности;
- жена срочника, претендующая на выплаты по беременности (либо за уже рожденного ребенка), обязана предоставить в органы соцзащиты справку о беременности из медучреждения (либо копию свидетельства о рождении ребенка);
- наконец, при оформлении трудовой (либо социальной по старости) пенсии жена военнослужащего должна предъявить в ПФ РФ стандартные документы для начисления пенсии: СНИЛС, трудовую книжку (договоры), справку о зарплатах и пр.
В заключение следует подчеркнуть, что ФЗ № 76 не разделяет военнослужащих (и их «вторых половин») по половому признаку. По состоянию на 2022 г. в российской армии по контракту служит более 40 тысяч женщин. Соответственно, все льготы и права жен военных, описанные в этой статье, в равной мере относятся и к мужьям военнослужащих женского пола. Единственным исключением являются меры социальной поддержки для жен военнослужащих, описанные в подразделе «Выплаты и льготы женам солдат срочной службы», так как согласно ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., военную службу по призыву в России проходят исключительно мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.