Режим ЧС вводится в случае природной катастрофы или другого бедствия, если есть определенные условия и риски. Будут ли вводить в России чрезвычайную ситуацию, и насколько это оправдано, зависит от рассмотрения нескольких аспектов. Разберемся в том, что значит данный режим для населения.
Федеральный закон №98 подписан российским Президентом на фоне распространения коронавируса. Согласно внесенным изменениям в законодательной сфере, правом введения ЧС обладает только Правительство России.
3 апреля 2020 года Премьер-министр России подписал Постановление №417, в котором регламентированы необходимые правила поведения для рядовых граждан и организаций. Их соблюдение обязательно после того, как будет произведено официальное введение чрезвычайной ситуации.
Что означает режим ЧС для населения
Нынешняя ситуация в стране может относиться в общепринятой классификации ЧС к следующему виду: биолого-социального характера, с гуманитарной этиологией, федерального бедствия с биологическим поражающим фактором. Однако такое определение весьма натянуто, поскольку для введения режима необходимо поражение не только людей, но и техники, строительных объектов и окружающей среды.
На уровне действующего законодательства можно объявить пандемию коронавируса поводом для введения чрезвычайного положения (ЧП). Конституционный закон от 2001 года, предусматривает такую возможность для Президента России, если имеют место природные катаклизмы, к которым условно отнесены эпидемии.
Важно!
Для населения это значит, что его могут мобилизовывать, переселять в другое место, изымать имущество в стратегических целях. Это значит, что силовые или военные структуры могут отстранять руководство любого уровня, ограничивать гражданские права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.
Общие изменения после введения ЧС
Для введения режима ЧС в России на сегодня нет достаточных оснований. Однако не мешает напомнить правила поведения для населения, обязательные к выполнению, когда он вводится:
- После оповещения о введении режима (СМИ, СМС, телевидение и радио), люди должны получить инструкции по номеру экстренной службы (112).
- Обычно гражданам сообщают о необходимости в организованном порядке покинуть опасную зону или надеть индивидуальные средства защиты. Если поступила команда эвакуироваться, взять необходимые вещи и удостоверение личности.
- В отличие от ЧП, происходит переподчинение силовым или военным структурам (они в Постановлении именуются представителями экстренных служб).
Важно!
К минусам введения такого режима можно отнести снижение уровня жизни населения из-за предпринятых трансформаций. Немаловажна утрата прав и свобод, необходимость подчиняться силовым структурам, невозможность приобретения необходимых лекарств, услуг и товаров.
Кредиты во время режима ЧС
На сегодняшней в России есть и некоторые плюсы чрезвычайной ситуации, если можно таковыми назвать.
Мораторий на банкротства объявлен, как и частичная отмена налогов (налоговые каникулы и продление срока уплаты страховых взносов). Банки проинформированы о необходимости введения кредитных каникул и необходимости отмены пени и штрафов для пострадавших от эпидемии. Это и есть те плюсы, на которые можно рассчитывать в чрезвычайной ситуации.
Важно!
Когда вводится ЧС, ограничивается розничная торговля лекарствами. А между тем сейчас разрешено даже онлайн-распространение и доставка на дом лекарственных средств, необходимых населению.
В чрезвычайной ситуации ограничивается доступ на территорию региона или страны (последнее уже есть в отдельных субъектах федерации, а закрытие границ было проведено 26 марта). Люди, требующие ввести режим ограничений, рассчитывают на то, что понесенные убытки им компенсирует государство.
Но уже сейчас, на фоне объективных обстоятельств, Правительство России предпринимает меры для облегчения жизни простых граждан
Выплаты населению во время ЧС
По существующему положению, в период введения ЧС государство должно выплачивать не только пособия по безработице и инвалидности, но и за причинение вреда здоровью и за каждого умершего члена семьи. Те, кто настаивает на введении чрезвычайной ситуации, изучили все вероятные «бонусы», но не учли, что для этого нужны обязательные законодательные основания.
Правительство не отказывается финансировать все принятые ранее социальные программы, вводит дополнительные выплаты медицинским работникам, занятым борьбой с коронавирусом, семьям с детьми. В масштабах страны – это колоссальные суммы, превышающие то, что можно было бы требовать с государственной казны в пользу отдельных граждан.
Когда обычно вводится ЧС
Для введения ЧС федерального масштаба нужно не только определенное количество пострадавших, превышающее пятьсот человек. Нужно, чтобы материальный ущерб от действия поражающего фактора превысил 500 миллионов рублей. На сегодняшний день даже количество летальных исходов не соответствует предписанным нормам. Нет и материального ущерба в предусмотренных законом размерах.
Для справки!
Чтобы уяснить, когда вводится чрезвычайная ситуация, нужно почитать законодательное определение. Согласно действующему законодательству, режим ЧС должен соответствовать нескольким условиям. Размеры бедствия или катастрофы должны угрожать не только здоровью граждан, но и экологии, и материальным объектам на определенной территории.
Будут ли вводить ЧС в России
Можно ввести региональный или межрегиональный режим ЧС, но и для него пока нет законных оснований.
В стране введен повседневный режим, что позволяет контролировать ситуацию, предотвращая чрезвычайные меры.
Соответствующие службы контролируют распространение эпидемии, работают службы жизнеобеспечения. Но это и режим повышенной готовности, что значит для населения усиление эпидемиологического контроля, распространение необходимой информации, ограничение источников распространения коронавируса.