Повышение военных пенсий в 2020 году — это ежегодная индексация денежного обеспечения бывших военнослужащих и других силовиков, выплачиваемого им из федерального бюджета.
Повышение военных пенсий в России в 2020 году: последние новости с поправками
Повышение пенсий военным пенсионерам в 2020 году произойдет с 1 октября. Средства на такое повышение предусмотрены в федеральном бюджете на 2020 г., закон о котором утвержден и подписан Президентом. Согласно Постановлению Правительства РФ № 939 от 27.06.2020 г., увеличение пенсии с 1 октября 2020 г. составит 3,0 процента. Размер прибавки рассчитывается индивидуально, так как зависит от должности, звания и выслуги пенсионера (см. пример расчета).
Повышение пенсий с 1 октября 2020 касается 2,6 млн военных пенсионеров:
- проходивших службу по контракту или по призыву;
- бывших сотрудников Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи и так далее.
Отметим, что увеличение военных пенсий в 2020 году предусмотрено лишь на 3%, и то за счет индексации окладов военнослужащих и силовиков. Решение о дополнительной прибавке в 2% в 2020 году принято не было, хотя в 2019 году дополнительное повышение на 2% обеспечили за счет изменения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. .
Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2020 года
Военные пенсии рассчитываются из денежного довольствия (ДД) военнослужащих, к величине которого применяется понижающий коэффициент (изначально он составлял 0,54).
Соответственно, увеличить пенсионное обеспечение военных пенсионеров можно двумя способами:
- За счет роста денежного довольствия (окладов по воинской должности и званию);
- Повышения значения коэффициента.
В пояснительной записке к закону № 380-ФЗ от 02.12.2019 г. «О федеральном бюджете на 2020 год…» отмечено, что денежное довольствие в 2020 г. подлежит индексации в соответствии с уровнем инфляции за прошедший год (то есть за в 2019). Датой проведения индексации будет 1 октября 2020 г.
Окончательно процент индексации утвердили в Постановлении Правительства № 939 от 27 июня 2020 г. В соответствии с этим документом в 2020 году денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств проиндексируют с 1 октября 2020 г. на 3%, что соответствует индексу роста потребительских цен в 2019 г.
Отметим, что с 1 октября значение понижающего коэффициента к сумме денежного довольствия не изменится, хотя по закону значение коэффициента должно ежегодно расти. Законом № 381-ФЗ значение коэффициента 0,7368 было «заморожено» до конца 2020 г. Соответственно, в течение всего года при расчете пенсии будут учитывать только 73,68% от денежного довольствия военнослужащих, а следующее повышение пройдет не ранее чем в 2021 году.
На сколько повысят военные пенсии в 2020 году
Как было отмечено ранее, увеличение военных пенсий с 1 октября 2020 г. составит 3%. На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрели 6 млрд рублей. Размер прибавки рассчитывается индивидуально, в зависимости от должности, звания и выслуги военного пенсионера (см. формулу и пример расчета).
Правительство считает повышение на 3% в 2020 году достаточным, о чем, например, заявил первый заместитель министра финансов Л.В.Горнин 25 ноября 2019 г. В ходе 469 заседания Совета Федерации, в котором рассматривался законопроект о «заморозке» дополнительного повышения на 2% в 2020 году Горнин пояснил, что государство полностью выполняет взятые на себя обязательства по индексации военных пенсий.
«С 2012 года мы ежегодно индексируем военные пенсии, не исключением является и 2020 год. Индексация составляет 3 процента. Если посмотреть ретроспективно, то в конструкции закона была предусмотрена индексация на 2 процента с 2012 года. Сейчас соответствующий коэффициент должен быть достигнут на уровне 70 процентов, однако коэффициент значительно выше – 73,68 процента. Поэтому обязательства, которые закладывались в 2012 году в этот закон, полностью выполняются. Индексация абсолютно верно посчитана.»
Расчет военной пенсии с 1 октября 2020 года
Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2020, необходимо понимать, как вообще рассчитываются эти выплаты.
Формула расчета пенсионной выплаты в общем случае выглядит так:
ВП = (ОД + ОЗ + НВЛ) × (50% + 3% × ДВ) × ПК
где:
- ОД и ОЗ — оклады по должности и по званию;
- НВЛ — надбавка за выслугу лет, зависящая от количества лет выслуги:
- от 2 до 5 лет — 10% от денежного довольствия;
- от 5 до 10 — 15%;
- от 10 до 15 — 20%;
- от 15 до 20 — 25%;
- от 20 до 25 — 30%;
- 25 лет и более — 40% от денежного довольствия;
- ДВ — количество лет службы после 20-летней выслуги;
- ПК — понижающий коэффициент к сумме денежного довольствия.
С 1 октября 2020 г. значения окладов по воинским должностям (ОД), званиям (ОЗ) и, соответственно, надбавки за выслугу (НВЛ) повысят предварительно на 3%. Понижающий коэффициент (ПК) в октябре по-прежнему составит 0,7368.
Рассчитать размер военной пенсии с 1 октября можно самостоятельно, подставив свои значения в формулу. Размеры окладов по должности и званию закрепляются в Приложении № 2 и 3 к Приказу Министра обороны РФ № 2700 от 30.11.2011 г.
Суммы окладов, используемые при расчете пенсии приведены в таблицах (файл формата PDF). Данные пока приведены без учета повышения с 01.10.2020 г.
Пример расчета
Для примера рассчитаем старый и новый размер пенсии (при условии, что повышение с 01.10.2020 составит 3%) для лейтенанта, командира взвода, имеющего выслугу 25 лет. В данном случае военный пенсионер имеет право на получение надбавки за выслугу в размере 40% денежного довольствия (как отслуживший 25 лет и более).
- Пенсионная выплата до 30.08.2020 г. будет составлять (10848 + 21695 + 13018) × 65% × 73,68% = 21820 рублей.
- При расчете пенсии с 1 октября 2020 будут использованы проиндексированные значения:
- оклад по званию составит 10848 × 3% = 11174;
- оклад по должности 21695 × 3% = 22346;
- надбавка за выслугу (11174 + 22346) × 40% = 13408.
Итого: (11174 + 22346 + 13408) × 65% × 73,68% = 22475 рублей.
Получается, что военный пенсионер, имеющий звание лейтенанта и должность командира взвода, будет получать на 655 руб. больше после октябрьской индексации.
Обеспечит ли такое повышение реальный рост выплат?
По мнению Комитета Госдумы по обороне, такая индексация на 3,0% является недостаточной. Парламентарии указывают на то, что военные пенсии уже сейчас недоиндексированы в общей сложности на 20%. В сложившейся ситуации было бы логично повысить их с 1 января и на гораздо больший процент (хотя бы произвести дополнительно положенное 2-процентное повышение).
Отметим некоторые факты, которые говорят о том, что индексация на 3% не обеспечит значительного роста военных пенсий:
- Индексацию денежного довольствия произведут не с начала финансового года, а только с 1 октября. По сути, индексация касается только 3-х месяцев из 12 (с октября по декабрь) и составит в годовом выражении только 0,75%.
- Кроме того, индексацию довольствия проводят в соответствии с индексом роста цен за прошлый год. По сути это даже не индексация, а компенсация увеличившихся цен, к тому же еще и за прошлый год.
Кроме того, согласно Указу Президента № 604 от 07.05.2012 г., военные пенсии должны ежегодно индексироваться с темпом, на 2% опережающим инфляцию. Однако, в 2020 году эту индексацию проводить не будут.
Заключение
Традиционно основная часть пенсионеров получает проиндексированные выплаты с января. Это касается неработающих пенсионеров. Те, кто трудились официально, достигнув пенсионного возраста, могут претендовать на получение надбавки каждый август.
Военные пенсионеры ориентируются на октябрь, так как именно в этот месяц им пересматривают размер пенсионных выплат с равнением на набежавшую инфляцию.
Согласно данным Министерства финансов, в России в ближайшее время будут увеличены бюджетные ассигнования в рамках программы обеспечения граждан, которые:
- были уволены с военной службы;
- были уволены из структур, которые приравнены к ней на государственном уровне.
На такие цели выделение в 2020 году составит 122,4 млрд рублей по отношению к планке, которая предусмотрена федеральным бюджетом. В последующие отчетные периоды (2021-2022 годы) суммы окажутся идентичными – 240,4 млрд рублей.
Обычно сложнее всего гражданам приходится в попытках разобраться с тем, на кого именно распространяется практика индексирования. С экс-военными все понятно, как и бывшими силовиками, сотрудниками службы, отвечающей за контроль над оборотом наркотиков.
Кроме упомянутых категорий, в список попали пожарные, служащие Росгвардии, ФСИН. В общей сложности по состоянию на 2018 год получателей по такой программе насчитывалось чуть более 2,6 млн человек.
Специалисты предупреждают о том, что рассчитывать на значительный прирост пособия не придется. Увеличение ориентировано на 3%, что напрямую зависит от показателей, которые продемонстрировала на прошлый контрольный период официальная инфляция.
Понижающий коэффициент остался на месте. Показатель был заморожен на уровне 73,68%.
Военные пенсионеры надеялись, что к 2024 году понижающий коэффициент будет повышен до отметки 100%. Указывать на это косвенным путем может и то, что в ближайшие годы сумма средств для выплат военным тоже значительно увеличится. Официальной информации касательно данного вопроса властями обнародовано не было, поэтому пенсионеров просят дождаться комментария от членов правительства.
В Минфине посчитали, что после проведения программы базовой индексации граждане, которые ранее принадлежали к структуре Министерства обороны страны, смогут рассчитывать на усредненное пособие около 26,968 рубля ежемесячно. Более значительное усредненное значение после октябрьской волны повышения может ожидать бывших сотрудников ФСБ. У них пенсия может достичь около 30,9 тыс. рубля.
Наименее значительная пенсия после индексации будет у экс-служителей полиции и сотрудников, относящихся к структуре органов внутренних дел. Их усредненная пенсионная выплата составит приблизительно 17,5 тыс. рублей.
Чиновники утверждают, что власти поработают над тем, чтобы сократить падение покупательской способности в рамках денежного обеспечения военных, которые отравились на заслуженный отдых.
В общей сложности с 2011 года военные пенсии подросли в 2,6 раза, что указывает на среднее значение почти 27 тыс. рублей.