Основной задачей бюджетной политики является распределение расходов государственного уровня с целью рационального использования налогов и сборов. Таким образом можно добиться успешного развития государственной экономики, несмотря на влияние негативных факторов. Вероятно, в этот период объем прибыли бюджетных средств может значительно снизиться, поэтому власти будут вынуждены приостановить некоторые социальные проекты, которые рассчитаны на поддержку определенных категорий населения.
Актуальные внешние факторы
В ближайшем будущем условия развития внешней экономики РФ могут значительно ухудшиться. Предпосылками для этого станут как существующие, так и новые санкции со стороны западных государств. Противодействие США и Ирана может стать причиной дисбаланса сил на нефтяном рынке, что может закончиться падением цены на эту продукцию. С учетом ряда негативных факторов, создание направлений политики бюджета на текущий и следующий годы направлено на внутренние реформы экономических структур, чтобы страна имела возможность развиваться в условиях минимального воздействия извне.
Существующие санкции лишили Россию многих возможностей, в том числе занимать деньги у других государств-партнеров. То есть, восстанавливать недостаток бюджета нужно будет только за счет собственных средств. В таких условиях возможно усиление дисбаланса доходов и расходов государственного уровня. Если цена на черное золото упадет, то бюджетный недостаток будет восстановить очень сложно, особенно в условиях отсутствия возможности взять средства в кредит.
Одной из важных задач политики бюджета на ближайшие два года является использование максимального количества доступных инструментов для снижения зависимости от внешнеэкономических факторов. Основное внимание будет сконцентрировано на внутренних рынках РФ с целью поддержки малых и средних бизнес предприятий.
Условия развития внутреннего рынка
Аналитики считают, что в текущем году экономический прирост в РФ существенно замедлится, что негативно скажется на активности инвестиций и готовности международных партнеров делать вклады в бизнес нашей страны. Спрос потребителя тоже может значительно снизиться (с 3,5 до 2,6%) сократиться сберегательная норма, что будет говорить о неготовности населения тратить средства на предложенные товары и услуги. Чтобы не усугубить ситуацию, граждане перейдут к сбережению средств, что окажет негативное влияние на товарооборот и выручку коммерческих организаций.
По прогнозам министров, в 2020 году экономику удастся адаптировать под существующие условия благодаря предпринятым действиям:
- Привлечение частных инвестиций с целью развития бизнес-предприятий. Долю ВВП повысят до 25% (на сегодняшний день показатель составляет 21,5%);
- Обновленное распределение государственных доходов;
- Создание положительных условий для развития частного бизнеса. Для реализации данного проекта в РФ будет разработан план тарифной и налоговой политики на 6 лет, а так же вступит в силу система для поддержания регулирования финансовых учреждений. Кроме того, будет вводиться постепенный отказ от ужесточенного контроля, чтобы субъекты МСБ имели возможность принимать самостоятельные решения.
Нововведения в налоговом кодексе
Среди проектов для реализации в рамках политики бюджета на 2019-2020 власти планируют утвердить некоторые нововведения в действующем документе Бюджетного кодекса с целью смягчения налоговых платежей частных бизнес-лиц и создания условий для комфортного развития.
Субъекты МСБ являются непосредственными участниками формирования дохода госбюджета. Так же они обеспечивают рабочие места и являются производителями разноплановой продукции. Предприниматели вносят часть своих доходов в налоговые органы. Вырученные средства используются на реализацию социальных программ и содержание государственного аппарата. Но в условиях жесткого контроля налоговых инстанций и высокого налогообложения, часть МСБ структур остаются в тени, вследствие чего в казну поступают не все средства. Власти приняли решение оказать противодействие данному явлению путем создания благоприятных условий для развития и выхода предприятий из тени. Планируется изменение сумм налоговых платежей и отмена некоторых сборов в фискальные органы. Для этих целей планируется провести ряд мер:
- перспективная аннуляция налога на движимое имущество;
- упрощенная схема возмещения НДС для экспортеров РФ;
- изменения процедуры применения налоговых вычетов от инвестиций с целью расширения сферы использования;
- введение налога на профессиональную прибыль, что смогут использовать самозанятые лица, оказывающие услуги частного характера, но не оформившие ИП;
- введение некоторых льгот и преимуществ для новых предпринимателей;
- введение нового налога в отрасли нефтяной промышленности (изначально экспериментально);
- уменьшение пошлины на экспорт нефти и пропорциональное увеличение НДПИ;
- изменение правил налоговых платежей на недвижимость.
Шаги для поддержки новых предприятий
Государственное правительство планирует и дальше вести политику свободного пространства, чтобы создать комфортные условия для частного рыночного бизнеса. В ближайшее время планируется запуск единых таможенных и налоговых баз для осуществления прозрачной предпринимательской деятельности. Предприниматели, в свою очередь, будут обязаны вводить в рабочий процесс современные технологии с целью использования и хранения оцифрованных данных.
Так же со стороны властей будет оказана поддержка для компаний-новичков. Они получат возможность использовать отдельную льготу — нулевой старт: если регистрационная заявка юридического лица или ИП будет сформирована в электронном режиме, то предприниматель будет освобождаться от уплаты обязательного налога, а сумма расхода на организацию бизнеса снизится.
В ближайший год будет отдельно рассматриваться вопрос о помощи государственного масштаба и спонсорстве в отдельном порядке. Многие бизнес-организации проявляют заинтересованность в дополнительных инвестициях, а частным предпринимателям банки часто отказываются предоставлять кредиты). Возможно, для этих целей будут выделены средства из Фонда развития инфраструктуры, который будет создан в текущем году.
Бизнес будет поддерживаться как со стороны регионального, так и федерального правительства. Для повышения заинтересованности в развитии ЧП будут введены грантовые выплаты на ежегодной основе в сумме 20 000 000 000 рублей. Их смогут получить лидирующие бизнесмены, открывшие свой потенциал по максимуму.