Воинский учет — 2023: эксперты рассказали про изменения в законодательстве
У военнообязанных граждан при трудоустройстве проверяют ряд документов, чтобы затем вести воинский учет. Кто ему подлежит, как изменился порядок приема на работу из-за изменений в воинском учете — читайте далее.
Воинский учет — это действия по сбору и анализу информации обо всех военнообязанных лицах.
Он нужен, чтобы призывники выполняли свой воинский долг, чтобы следить за наполняемостью армии и не допускать уклонения от службы. В случае военного конфликта или появлении угрозы безопасности страны благодаря воинскому учету военнообязанные лица должны быть своевременно мобилизованы.
Воинскому учету подлежат все мужчины — граждане России, проживающие в стране на постоянной основе, не освобожденные от воинской обязанности, не проходящие военную службу и не заключенные в места лишения свободы. На воинском учете в том числе состоят и лица женского пола, которые имеют военно-учетные специальности.
Ведение воинского учета сотрудников — это обязанность всех компаний, кроме индивидуальных предпринимателей. Работодатель должен предоставлять в военкоматы информацию о потенциальных призывниках (это мужчины, возраст которых составляет от 18 до 27 лет), а также военнообязанных.
Выделяют два вида учета: специальный (для забронированных военнообязанных граждан и аттестованных сотрудников правоохранительных органов). Общий – для всех остальных военнообязанных.
Поначалу работодатель учитывает всех военнообязанных сотрудников на общем учете. Если присутствуют основания и права на бронирование, необходимо подать документы в комиссию по бронированию. Если она примет положительное решение, сотрудника переведут на специальный учет.
При устройстве военнообязанных на работу они должны взять с собой ряд документов. Призывники – удостоверение гражданина, который подлежит призыву на военную службу. Иные – военный билет; временное удостоверение или справку вместо военного билета.
Изменения порядка приема на работу из-за новшеств в воинском учёте
Весной 2023 года Государственная Дума приняла поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе». Нововведения затрагивают всех военнообязанных, а не только срочников. Рассмотрим их подробнее.
Работодатель по-прежнему сообщает в военкоматы о приеме военнообязанных. О работниках, которые не состоят на воинском учете, но обязаны, информируют в течение 3-х рабочих дней.
Электронные повестки через Госуслуги смогут прийти и на адрес работодателя — об этом оповестят работников.
Появится два электронных реестра: повесток и военнообязанных. Военкоматы смогут ставить граждан на воинский учет, снимать их с него и вносить правки в документы воинского учета, при этом личное присутствие человека необязательно. Передавать сведения в единый реестр воинского учета имеют право МВД, налоговая служба, социальный фонд, ЦИК, мед. организации, образовательные учреждения, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти.
Новые правила ведения воинского учета в организации
Сообщать в военкомат об изменении любых сведений, необходимых для воинского учета, следует в течение 5 календарных дней с даты изменения. Повестки вручаются работникам под роспись. Сотрудник может подать в военкомат заявление об изменении сведений о его воинском учете. На основании этого документа военкоматы направят работодателям запросы о предоставлении необходимой информации. Ответить надо будет в течение 3-х рабочих дней. В основном постановка или снятие с воинского учета будут проходить в удаленном формате.
Порядок увольнения сотрудников согласно поправкам
Обязанность сообщать в военкоматы об увольнении военнообязанных работников осталась. Но изменится порядок увольнения в связи с призывом на срочную службу, так как повестки могут быть ещё и электронными. Проверить повестку можно будет в электронном Реестре повесток. Работодатель обязан информировать военкомат о найме и увольнении каждого военнообязанного гражданина.
Постановка и снятие с воинского учета
Иногда военнообязанный сотрудник должен состоять на учете в военкомате, но не состоит. Например, если у него нет регистрации по месту жительства. Сотрудника направят в военкомат, чтобы он встал на воинский учет. Снять человека с учета необходимо в двух случаях: достижение предельного возраста нахождения в запасе или признание негодным к воинской службе по здоровью. Отметку о негодности ставят в военном билете, она служит основанием для снятия с учета. А снятие по возрасту осуществляет сам работодатель. Предельный возраст зависит от воинского звания и пола.
Повестки сотрудникам из военкомата
Комиссариат вызывает военнообязанных граждан повестками. Вызвать могут по разным причинам, например, для уточнения сведений, для отправки на военные сборы или в период мобилизации. Обычно повестку вручают лично гражданину, но также ее могут прислать в адрес работодателя. Получив повестку для сотрудника, работодатель обязан осуществить ряд действий: Выдать повестку сотруднику под роспись. Срок выдачи — минимум 3 дня до даты вызова в военкомат. Заполнить отрезную часть и переслать ее в военкомат. Освободить сотрудника от работы в день и время, указанное в повестке. За работником при этом сохраняется средний заработок.
Если работодатель нарушит правила воинского учета, его оштрафуют. Но так будет при условии, что военные комиссары обнаружат нарушения. Размер штрафа зависит от ряда факторов, но можно привести средние суммы.
— 1000-3000 рублей: если сотруднику своевременно не рассказали о поступлении повестки или не предоставили возможность съездить в военкомат.
— 1000-5000 рублей: если не проинформировали об уклонисте в положенный законодательством срок, а также если не отправили вовремя информацию о приеме и увольнении сотрудников-военнообязанных, данные о сотрудниках, которые состоят на воинском учете.yur-gazeta.ru
Депутаты Госдумы призвали к новой волне мобилизации в эфире федерального канала
Соотношение сил неравное, необходимы резервы в виде добровольцев и мобилизованных. «Города берет не кто-то, города берет пехота», подчеркнул чиновник.
Алексей Журавлев / стоп-кадр «Россия-1»
Депутат Государственной Думы Алексей Журавлев стал гостем федерального канала «Россия-1» и в прямом эфире высказал свою позицию в адрес дискуссии «Нужна вторая волна мобилизации в РФ или нет?». Чиновник ответил однозначно, аргументировав свою позицию.
– Ситуация такая из своего опыта во всяком случае, что я вижу там. Я вам скажу так: «Города берет не кто-то, города берет пехота». В мае прошлого года я пришел к вам в студию и сказал: «Нам нужна мобилизация». Мне говорили: «Ты аккуратней с этим!». В сентябре провели, но поздно. Поздно, — отметил депутат.
– Я в конце прошлого года говорил, что нужна. И сейчас так говорю. Это так… Они (Украина) мобилизуют всех. Миллион-два. Невозможно нам 400-500 тысяч человек пройти столько сколько планируем, – добавил он.
Чиновник добавил, что не прочь поднять вопрос на одной из депутатских сессий о запуске добровольческих формирований. На сегодня добровольцы лишь «затыкают дыры». Высказался чиновник. Если же создать единое подразделение добровольцев, то российская армия обретет серьезную мощь и силу.источник
Как законно не идти в военкомат после получения повестки — что будет, если игнорировать повестки? Четкая инструкция 2023 Верховного суда
«Повестки можно игнорировать». Верховный суд дал четкие инструкции.
Когда можно игнорировать повестку в военкомат: четкая инструкция 2023 Верховного суда
Верховный суд постановил, в каких случаях гражданин имеет законное основание проигнорировать повестку и не явиться в военкомат.
Одной из причин названа болезнь или смерть близкого родственника.
В постановлении пленума Верховного суда говорится, что не прийти в военкомат в определенный срок можно только по уважительной причине. К таким причинам он отнес увечье или болезнь, которые стали причиной потери работоспособности гражданина. А также тяжелое состояние здоровья близкого родственника отца, матери, жены, сына, дочери, родных братьев или сестер, дедушек или бабушек или участие в похоронах кого-либо из вышеуказанных.
В списке уважительных причин также числятся препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
Если при рассмотрении дела о неявке по повестки будет утверждено, что причина неявки была уважительной, суд вынесет оправдательный приговор.
Что будет, если не явиться по повестке в период частичной мобилизации?
Вчера листала соцсети и увидела фотографию знакомой, у которой призвали брата по частичной мобилизации. В комментариях ей пишут, мол, зачем отпустили, можно было не ходить, поскольку штраф за неявку — всего 3000 Р.
Расскажите, так ли это? Что будет по закону за уклонение от частичной мобилизации, если, допустим, не прийти по врученной повестке в военкомат?
Раньше так и было: если просто не явиться по врученной лично в руки и подписанной бумажной повестке, то призывник просто получал административный штраф. Но о том, что может произойти потом, никто не пишет.
Расскажу, как будет развиваться ситуация, если не прийти в военкомат после вручения повестки или вообще отказаться ее получать.
Как обычно вручают повестку
Раньше по закону повестку должны были вручать лично под подпись — по месту работы, учебы или жительства. Призывник должен был ее подписать.
С апреля 2023 года появилось еще два способа вручения повесток:
По почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
Через портал госуслуг.
Чем грозит неявка в военкомат по повестке
Как могут развиваться события в случае неявки по повестке, проще объяснить на примере.
Допустим, домой к человеку пришли сотрудники военкомата. Бумажная повестка оформлена правильно: в ней указаны фамилия, имя и отчество призывника, дата его рождения, стоит печать военкома и подпись военного комиссара. А еще написаны время явки и адрес, куда нужно прийти.
Человек все изучил и расписался в получении повестки. Но позже решил не идти в военкомат, зная, что за это грозит административный штраф.
Поначалу все будет именно так. Сотрудники военкомата, не увидев призывника в указанное в повестке время, составят протокол об административном правонарушении.
Но через 20 календарных дней после даты, указанной в повестке, военкомат может принять решение о временных ограничительных мерах:
запрет на регистрацию в качестве ИП;
запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;
запрет на постановку недвижимости на кадастровый учет;
ограничение права на управление транспортными средствами;
запрет на регистрацию транспортных средств;
запрет на получении кредитов и займов.
На этом этапе ответственности можно избежать, если доказать, что причина неявки была уважительной. Например, человек заболел или возникли обстоятельства непреодолимой силы: ураган, наводнение или эпидемия.
Но если военкомат сочтет доказательства неубедительными, грозит административная ответственность по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Санкция — предупреждение или штраф 500—3000 Р.
Как правило, если человек совершил проступок впервые, наказание может быть минимальным — и военком ограничится предупреждением.
Что будет, если дальше игнорировать повестку
В каждой повестке указана дата явки в военкомат. Если человек получил повестку позже, он должен явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня получения повестки или сообщить об этом через госуслуги. Если подлежащему призыву человеку, у которого нет отсрочки, повестка не пришла, он должен сам явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.
Речь об уголовной ответственности идет, только если человек уклоняется от службы. Пока непонятно, как это будет работать после поправок, но при худшем варианте если власти решат, что человек уклоняется от призыва, то возможна и уголовная ответственность
Вероятно, весь период следствия человек проведет под подпиской о невыезде: это преступление небольшой тяжести и арест маловероятен. Но и дела по этой статье не относятся к сложным. Скорее всего, следователь уложится в отведенный законом срок предварительного следствия, два месяца, после чего дело направят в суд. А дальше уже судья будет решать, какую санкцию применить.
Возможны такие варианты:
штраф до 200 000 Р или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за 18 месяцев;
принудительные работы на срок до двух лет;
арест на срок до шести месяцев;
лишение свободы на срок до двух лет.
Если гражданин уклоняется от призыва в период мобилизации или военного положения либо в военное время, штрафом отделаться не получится. Суд сочтет это отягчающим обстоятельством и может назначить более строгое наказание из возможных. Это значит, что уклонист вместо штрафа может получить реальное лишение свободы сроком на 2 года.
Уклонением могут посчитать:
неоднократные неявки в военкомат без уважительных причин. Мероприятия, на которые человек не пришел, роли не играют: это может быть уточнение сведений воинского учета, медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, отправка к месту военной службы;
отказ от получения повестки;
симуляцию болезни, которая дала возможность освободиться от призыва;
причинение самому себе какого-либо повреждения ради освобождения от службы;
подлог документов или иной обман, который дал право на освобождение от службы;
отказ от медкомиссии.
Еще раз подчеркну: к ответственности можно привлечь, только если призывник лично расписался в получении повестки. Если подпись поставила его супруга, это ненадлежащее оповещение.
Также не может вручить повестку — даже по заданию военкома или участкового — дворник, консьерж, почтальон или работник социальной службы.
От получения такой повестки можно отказаться, отвечать за это вообще не придется.
Относится ли это к тем, кого призывают по мобилизации
Во многих статьях я встречал мнение, что положения части 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ не относятся к тем, кого призывают по мобилизации. Даже Пленум Верховного суда в своем постановлении разбирает только ситуации, которые касаются призываемых на срочную службу. И авторы статей приходят к выводу, что мобилизованных уголовный кодекс не касается — для них только кодекс об административных правонарушениях и административная ответственность. Но это, по всей вероятности, не так.
Верховный суд в 2008 году обобщал судебную практику по срочной службе — просто потому, что предыдущий указ Президиума Верховного совета СССР о мобилизации был подписан 22 июня 1941 года. Если и существовала судебная практика по обжалованию той мобилизации, то в открытых источниках ее нет. Кроме того, УК РСФСР не имеет никакого отношения к УК РФ.
Статья 328 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность для тех, кто уклоняется от призыва на военную службу.
А призыв возможен в двух случаях:
На срочную военную службу на год для мужчин от 18 до 27 лет;
По мобилизации для граждан, пребывающих в запасе.
Основания для призыва при этом разные, но ответственность за уклонение предусмотрена одной статьей уголовного кодекса. Выводы Верховного суда от 2008 года в нынешних условиях, скорее всего, неприменимы. Но судя по всему, по крайней мере до 2021 года, уголовные дела в отношении уклонистов в судах встречались очень редко. В судебной статистике их несколько последних лет даже не выделяли в отдельную строку.
Могут ли призвать после приговора
Некоторые считают, что судимых в армию не берут. Иногда это даже преподносится как способ избежать призыва: совершить преступление, получить условную судимость и ждать, когда ее снимут. К сожалению, это не сработает.
Призыву на военную службу по мобилизации действительно не подлежат граждане, у которых есть неснятая или непогашенная судимость, — но только за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо таких преступлений как терроризм, захват заложника или угон самолета.
Тут возможны два варианта развития событий:
Если человек совершает преступление впервые и у него положительные характеристики, суд может назначить минимальное наказание из предусмотренного статьей, то есть штраф. В этом случае после приговора он получит его копию, новую повестку и исполнительный лист на сумму до 200 000 Р, с которым и отправится к месту службы.
Возможен и другой вариант. С 25 сентября 2022 года суды могут учитывать совершение преступления в период мобилизации как отягчающее обстоятельство. Тогда суд вправе назначить виновному более строгое наказание. Например, вместо штрафа могут лишить свободы на два года. Но и в этом случае отбытие наказания не освобождает от обязанностей, связанных с явкой по повестке. Если мобилизация к тому времени не закончится, повестку снова могут вручить.
Что в итоге
Однократная неявка по врученной лично и подписанной повестке в военкомат, скорее всего, просто приведет к административному штрафу.
Если не приходить по новым повесткам в военкомат, ответственность может быть уже уголовной. Можно заплатить штраф 200 000 Р или лишиться свободы на срок до двух лет.
Привлечение к уголовной ответственности за уклонение от призыва не освобождает от самого призыва.
Что изменится с приходом электронных повесток для военнообязанных
Теперь повестки будут приходить в письменной и электронной форме через портал Госуслуг. Согласно тексту нового закона, в повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения требований, изложенных в них.
Традиционные методы доставки повесток – личная встреча или через работодателя – остаются в силе, но теперь будут добавлены новые способы – отправка заказным письмом и через портал Госуслуг. Электронная повестка будет считаться врученной гражданину с момента ее появления в личном кабинете.
Кроме того, новый закон обязывает гражданина, подлежащего призыву, но не получившего повестку, явиться в военкомат в течение двух недель со дня начала следующего призыва для сверки данных воинского учета.
Для получателей повесток будет создан специальный реестр, и военкоматы смогут отправлять повестки в электронном виде. Если вы не используете портал Госуслуг и не получили бумажную повестку, то после семи дней с момента ее появления в реестре она считается врученной.