В последние месяцы очень много разговоров велось об объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Возникает вопрос, как будет называться новый регион и почему много людей выступают против такого объединения. Эта тема стала довольно обсуждаемой в российской прессе.
Для объединенных Архангельской области и НАО название можно не искать
По последним данным, вопрос объединения пока отложен в долгий ящик. Об этом заявил исполняющий обязанности главы НАО Юрий Бездушный. Причин для этого несколько.
Во-первых, это сильный протест жителей автономного округа против объединения. Во-вторых, голосование по поправкам в основной закон. Дело в том, что округ стал единственным регионом, где жители не поддержали предложенные изменения. Это связывают с тем, что тут выступили против политики властей в вопросе объединения регионов.
По этой причине нет смысла гадать, как мог бы называться этот новый субъект федерации. Насколько известно, для него еще не придумали название. По крайней мере, об этом не рассказывали широкой общественности.
Можно допустить, что новое название в случае, если бы объединение произошло, вобрало бы два прежних названия или бы регион получил принципиально новое обозначение.
Юрий Бездушный говорит, что этот вопрос закрыт. По этому поводу планировали провести референдум в сентябре 2020 года. Но сначала в связи с мирными протестами его перенесли, а теперь говорят, что не будут вообще проводить, так как нет повода для этого.
По словам временно исполняющего обязанности губернатора, есть силы которым выгодно развивать эту тему, так как скоро пройдут выборы, где будут определять лидера НАО.
Интересно, что НАО — это субъект двойного подчинения, то есть округ напрямую подчиняется центру, но при этом это часть Архангельщины, и жители голосуют на выборах губернатора.
Как началось объединение НАО и Архангельской области
13 мая 2020 года два губернатора (области и округа) подписали меморандум о том, что в будущем могут объединить два субъекта РФ в один. Неожиданно это намерение вызвало бурю протеста именно в Ненецком округе. Люди стал выходить на площадь в Нарьян-Маре (столица НАО) с плакатами, петь гимн региона, устраивать автопробеги.
Вообще эта история, когда объединяют два региона, в последнее время в России очень популярна. Но ранее таких случаев было еще больше. Так, несколько субъектов уже сделали одним, и обычно более «сильный» регион поглощает более «слабый». В данном случае НАО, хоть и номинально, но все же более состоятельный субъект.
Здесь есть интересный факт. Дело в том, что глава Архангельской области Александр Цыбульский три года возглавлял НАО, но недавно был назначен главой области. И сразу началась работа по объединению этих двух регионов.
Вряд ли это совпадение, при том что ранее Бездушный был замом Цыбульского. Глава области заявил, что инициатива с созданием одного субъекта из двух принадлежит президенту.
Почему в НАО были против объединения с Архангельской областью
Если в Архангельской области довольно нейтрально относятся к возможному слиянию, то в автономном округе это вызвало сопротивление по нескольким причинам.
Во-первых, тут считают, что при объединении интересы НАО окажутся в пренебрежении. Это может привести к пропаже оленеводства и невосприятию интересов северного народа — ненцев, живущих в округе, в честь которых его и назвали.
Во-вторых, тут есть и экономический вопрос. Дело в том, что в НАО работает компания «Лукойл». Она платит налоги в местный бюджет в размере 5,5 млрд рублей. Понятно, что в случае слияния, этого не будет. 90% местного бюджета формируется за счет нефтяных компаний. Поэтому, если произойдет объединение, все это будет уходить в «центр».
В любом случае сейчас этот вопрос снят с повестки дня, но к нему могут еще вернуться.