Профсоюзы принято недолюбливать и воспринимать как пережиток советской эпохи. Однако, работники крупных предприятий и компаний, где профсоюзы есть и активно функционируют, знают, насколько это удобный и практичный инструмент для защиты трудовых прав.
В России профсоюзы обладают особым статусом, который позволяет им прямо влиять на условия труда и выполнение требований законодательства. О том, как привлечь профсоюз к решению своей проблемы рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.
Или право имею
Согласно статье 19 федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы и имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде. Это право распространяется на контроль за действиями работодателя и должностных лиц.
Среди вопросов, по которым обеспечивается профсоюзный контроль, составление и исполнение трудового договора, распределение рабочего времени и времени отдыха, оплата труда, гарантии, компенсации, льготы, преимущества, а также любые другие социально-трудовые вопросы в тех компаниях и организациях, где работают члены этого профсоюза.
Причем, контроль осуществляется не только в рекомендательном характере. В течение одной недели после того, как профсоюз обнаружил нарушение и известил о нем, работодатели обязаны эти нарушения не только устранить, но и уведомить профсоюз о и принятых мерах.
При этом профсоюзы, в отличие от Федеральной трудовой инспекций и других проверяющих организаций, не подпадают под действие закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а значит не ограничены в количестве и сроках проверок соблюдения трудового законодательства.
Как это работает
Чтобы контролировать работодателя и обеспечивать соблюдение с его стороны требований закона, профсоюз имеет право создавать инспекции труда, которые наделяются особыми полномочиями.
В первую очередь профсоюзные инспекторы могут беспрепятственно посещать организации и компании, в которых работают члены профсоюза, независимо от форм собственности этих компаний и их подчиненности. То есть, если обычному работнику профсоюза охрана может отказать в пропуске в закрытый цех или офис соседнего подразделения, то инспектору – нет.
Попав на производство, инспектор может провести проверку соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также оценить, выполняются ли на рабочих местах требования коллективного договора или соглашения.
В случае выявленных нарушений составляется акт, который направляется работодателю, который обязан в течение недели принять меры.
Буду жаловаться
Кроме того, профсоюзные инспекторы могут напрямую взаимодействовать с трудовой инспекцией или другим федеральным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (например, с прокуратурой).
Это особенно актуально если нарушения угрожают жизни и здоровью работников, а работодатель никак не реагирует на требования их устранить. В этом случае инспектор вправе потребовать приостановить работу до устранения нарушения, а работодателя или должностное лицо, которое допустило нарушение, привлечь к ответственности через Федеральную инспекцию труда.
Профсоюзные инспекторы могут участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и экспертизе безопасности условий труда, в том числе в строящихся зданиях, а также защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности, возмещению вреда, причиненного во время выполнения работы, и другим вопросам охраны труда и окружающей среды.
Однако, нужно помнить, что участие профсоюзов в расследованиях это, все же, право, а не обязанность, поэтому решение о том, привлекать профсоюзных инспекторов к расследованию или нет принимает государственный инспектор по труду.
Как привлечь внимание к своей проблеме
Если работник столкнулся с нарушениями, он должен обратиться в первичную профсоюзную организацию своего предприятия и оставить заявку на проведение проверки. Этого достаточно, чтобы профсоюз начал работу – определил сроки проверки и состав проверяющих.
После этого руководству организации нужно сообщить о надвигающейся проверке и запросить необходимые документы. Иногда этого бывает достаточно, чтоб работодатель устранил нарушение.
Если этого не произошло, на место прибывает комиссия или инспектор, проводит проверку и составляет акт о выявленном нарушении. Работодателю выносится соответствующее представление, копия которого направляется в первичную профсоюзную организацию для контроля.
После этого у работодателя есть неделя, чтобы ответить профсоюзу о принятых мерах и устранить нарушение, в противном случае в дело вмешается трудовая инспекция, которая уже может наложить денежный штраф и полностью закрыть производство. Как правило, до этой стадии разбирательства не доходят никогда – работодателю проще и дешевле устранить нарушение на этапе переговоров с профсоюзом, чем жертвовать предприятием.