Дачная амнистия распространяется и на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Для многих в нашей стране до сих пор актуально оформление собственности на земельные участки и дома, доставшиеся в пользование еще во времена СССР. Граждане, не успевшие зарегистрировать право собственности по упрощенному порядку, могут пока вздохнуть с облегчением – действие так называемой «дачной амнистии» продлено до 2026 года.
Как оформить право собственности на земельный участок по дачной амнистии в 2020 году?
Многие граждане, обладающие земельными участками, желают оформить право собственности на него и расположенные на нем постройки в установленном порядке. Такое право предоставлено им на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Содержание
1. Дачная амнистия как государственная программа: нюансы программы
- Сроки продления закона о дачной амнистии
- Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать
- Существующие трудности
- Разрешенное использование участка
3. Оформление земельного участка по дачной амнистии
- Процедура регистрации права собственности на земельный участок
- Нужно ли межевание земельного участка
- Требуется ли кадастровый план и техпаспорт
- Иные требуемые документы
- Декларация на объект недвижимого имущества
3. Заключение
Дачная амнистия как государственная программа: нюансы программы
Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.
Закон предоставляет возможность упрощенной регистрации для некоторых категорий граждан.
В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении:
- граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
- лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
- граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
В силу норм закона о «дачной амнистии» оформление указанных видов земельных участков совершается на безвозмездной основе.
Сроки продления закона о дачной амнистии
Закон № 93-ФЗ регулирует процедуру передачи в частную собственность некоторых видов недвижимости.
- Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.
- Государственной думой РФ в июле 2019 года было совершено продление действия программы дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать
Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на объекты недвижимости (строения отдельных категорий).
К ним относятся:
| Индивидуальные жилые дома | Отвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики. |
| Вспомогательные хозяйственные строения | Для реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства |
| Гаражные постройки | необходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества |
| Прочие виды объектов | строительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ |
На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, КФХ, личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садовых или дачных земельных участках.
Существующие трудности
Часто граждане при оформлении права собственности на объекты недвижимости сталкиваются с определенными сложностями.
- Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей (земельным участком).
- Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.
- Также следует представить в МФЦ или в регистрационную службу официальный документ, который удостоверяет возможность проживания в построенном на земельном участке доме.
- Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.
Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:
- Ст. 15 ЖК РФ.
- Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.
- Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.
- Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.
Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.
- В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
- Допускается регистрация земельных участков в порядке дачной амнистии, предоставленных до 30.10.2001 года, т.е. до принятия нового Земельного кодекса РФ.
- Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.
Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.
Разрешенное использование участка
Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.
Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки:
| Участки ИЖС | и ЛПХ |
| Участки, предназначенные для огородничества и садоводства | а также фермерства |
Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.
Земельные участки сельхозназначения располагаются как в пределах городской черты, так и удалены от него на какое-то расстояние.
При отсутствии в правоустанавливающем документе основания предоставления земли, считается, что она выделена на праве частной собственности.
Участки земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) должны располагаться в городской черте.
Для создания и развития личного подсобного (ЛПХ), фермерского хозяйства (КФХ) выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе:
- Для образования и дальнейшего расширения ЛПХ, КФХ предоставляются участки любого назначения, включая земли, не входящие в состав населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.
Оформление земельного участка по дачной амнистии
Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.
- Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.
- Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.
Процедура регистрации права собственности на земельный участок
В настоящее время регистрацией прав собственности на объекты недвижимости по дачной амнистии осуществляет служба Росреестра, документы в которую граждане могут подать через МФЦ.
- Оформление права собственности выполняется при наличии техпаспорта и кадастровой документации на строение.
- При оформлении права собственности на земельный участок применяются общие правила регистрации.
Лицо обращается с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги) в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В заявлении нужно изложить просьбу об оформлении собственности на объект недвижимости, которым владеет гражданин.
О заполнении образца декларации по дачной амнистии смотрите в статье: как правильно заполнить декларацию по дачной амнистии.
Процедура регистрации права собственности производится на земельные участки, предоставленные заявителю на следующих основаниях:
| На праве бессрочного пользования | или пожизненного владения |
| На праве личной собственности | оформленном в соответствии с ранее действующим порядком |
При отсутствии акта муниципального органа на владение и пользование землей, для оформления нужно предоставить выписку из хозяйственной книги.
Такой документ имеет юридическую силу, так как предоставлялась как подтверждение законного права документ на земельный участок.
Если документация вообще отсутствует, а информация в похозяйственной книге отсутствует, то гражданин будет вынужден выкупить участок за рыночную стоимость.
Для регистрации права собственности на землю, которая находится в товариществе садоводов, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет соответствующего населенного пункта.
Обычно земельный надел передается физическому лицу по договору на установленный срок во временное владение.
При заключении договора аренды с государственным или муниципальным учреждением, допускается его последующий выкуп.
В этом случае гражданин, арендующий земельный участок, сможет оформить право собственности лишь после подписания договора купли-продажи.
Нужно ли межевание земельного участка
Для проведения регистрации земельного участка в порядке дачной амнистии следует подготовить минимальный определенный комплект бумаг.
К примеру, для ее осуществления не требуется прикладывать к заявлению межевой план участка.
- Тем не менее, без определения точных границ участка земли могут возникать различные сложности.
- В частности возникать спорные вопросы относительно границ участков со смежными землепользователями.
- Для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций необходимо выполнить межевание земельного надела и уточнить его границы.
Также при этом подписывается акт согласования границ земельных участков с соседями.
Согласно положениям ФЗ № 93 межевание земель в рамках дачной амнистии выполняется на бесплатной основе гражданином-заявителем, который хочет зарегистрировать право собственности.
При осуществлении работ по межеванию земель допускается увеличение площади участка, не более нормативного показателя минимальной нормы, установленной для определенной категории земельных участков.
Требуется ли кадастровый план и техпаспорт
До 2017 года для проведения процедуры регистрации дачной постройки не нужно было предоставлять технический паспорт и кадастровый план.
К земельному участку предъявлялось лишь требование о его целевом назначении.
Некоторые лица с целью избежания налогового бремени указывали в документах несоответствующие действительности сведения.
В техническом паспорте подробно описаны технические характеристики строения, в том числе, площади, размеры, а также имеющиеся инженерные коммуникации.
Подготовкой такого документа занимается территориальное отделение БТИ на основании заявления владельца дачной постройки.
Также техпаспорт может изготовить кадастровый инженер при наличии сертификата, подтверждающего его квалификацию.
Также обязательными условиями являются:
- наличие лицензии для проведения кадастровых работ;
- членство в СРО (саморегулируемой организации);
В этом случае срок регистрации права собственности может увеличиваться, так как кадастровая деятельность займет порядка 5-7 дней.
Цена изготовления кадастрового плана зависит от площади объекта недвижимости, как минимум придется уплатить примерно 8 тыс. рублей.
Иные требуемые документы
К заявке на проведение оформления права собственности на участок земли необходимо предоставить комплект бумаг.
К которым относятся следующие:
| Акт выделения участка | муниципальными органами |
| Свидетельство о собственности | если участок был предоставлен в ранее действующем порядке |
| Выписка из похозяйственной книги | при отсутствии правоустанавливающего документа на землю |
| Кадастровый план земельного участка | в нем указаны его точные границы и площадь |
Декларация на объект недвижимого имущества
Для выполнения регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также строений в МФЦ или службе Росреестра, нужно приложить к заявлению документ, который служит основанием возникновения права собственности.
Документом-основанием является декларация, удостоверяющая факт строительства на определенном земельном участке.
В декларации содержатся все сведения, которые характеризуют объект недвижимого имущества, на который регистрируется право собственности.
Она содержит следующие сведения:
| Расположение земельного участка | год постройки, степень износа |
| Наименование объекта | технические параметры, назначение, размеры. площадь, количество этажей и т.д. |
| Материалы, применяемые для возведения строения | имеющиеся инженерные коммуникации и типы подключения |
| Кадастровый номер участка, на котором находится дачный дом | информация о владельце объекта, его паспортные реквизиты |
Образец декларации содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 03.11.2009 г. № 447.
Этот документ должен быть лично заполнен владельцем объекта и подписан им самостоятельно. Сведения в ней должны включать полную информацию о строении, которые должны быть верными.
В завершении нужно отметить, что государство заинтересовано в реализации имущественных прав соотечественников, легитимировав постройки на земельных участках по дачной амнистии.
Читайте также: Как оформить по дачной амнистии садовые и жилые дома в 2020 году
Заключение
Большинство владельцев земельных участков не имеют надлежащим образом оформленных документов на собственность. Мысли о данной ситуации, как правило, возникают при продаже земли или в случаях споров с соседями о границах. Между тем в настоящее время можно значительно упростить этот процесс, воспользовавшись «дачной амнистией».
Так называемая дачная амнистия связана с ФЗ-171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты», который был принят в 2006 году. Закон предполагает возможность упрощенной регистрации земли и недвижимости и предназначен для:
- физических лиц, которые обладают правами на землю или недвижимость;
- участников садоводческих товариществ и кооперативов, которые не обладают правоустанавливающими документами;
- граждан РФ, у которых на руках имеются документы с правом на землю, однако они в них не фигурируют как собственники.
Дачная амнистия позволяет этим категориям владельцев земельных участков оформить собственность гораздо быстрее и проще.