Почетным званием «Ветеран труда» могут быть награждены граждане Российской Федерации при наличии у них особенных заслуг при осуществлении трудовой деятельности (как в период существования РФ, так и во времена СССР). Данным лицам предоставляются определенные льготы, перечень которых ратифицируется местными властями отдельно в каждой территориальной единице РФ. В регионах утверждаются свои условия, и они могут отличаться в зависимости от места постоянного проживания и регистрации ветерана. В 2020 году планируется внесение нескольких правок в общегосударственное законодательство, регулирующих статус ветеранов. Однако, они не коснутся нормативных документов субъектов РФ, непосредственно определяющих вид и размер льготы.
Лица, имеющие право на получение льгот ветеранов труда на сегодня
В 2004 году в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения, которые коснулись финансирования льгот ветеранов труда. На сегодня федеральное законодательство содержит только перечень лиц, имеющих право на оформление статуса ветерана труда. В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» к ним относят лиц:
- оформивших удостоверение подтверждающее статус «Ветерана труда»;
- награждённых знаками отличия в труде, дающее право на присвоение статуса ветерана труда до 30 июня 2016 года и имеющие трудовой (страховой) стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
- награждённых правительственными наградами за выполнение трудовых обязанностей;
- имеющих ведомственные знаки отличия согласно утверждённому федеральным законодательством порядку за заслуги в труде в определённой сфере деятельности и имеющие постоянный стаж работы в такой сфере не менее 15 лет;
- начавшие трудовую деятельность несовершеннолетними в период ВОВ и имеющих трудовой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Все расходы на финансирование льгот лежат на региональных бюджетах в соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О ветеранах».
Последние новости
Государственная политика социальной поддержки ветеранов различных категорий (в том числе, и труда) зафиксирована в Федеральном законе № 5-ФЗ «О ветеранах» от января 1995. В законе четко указывается, что нормы социальной защиты для граждан категории ветеранов труда, утверждаются законами и положениями субъектов РФ. Правительство каждой территориальной единицы страны вправе самостоятельно разрабатывать нормативный процесс о присвоении почетного статуса и формировать перечень социальных и материальных благ. Средства на обеспечение данной поддержки также выделяются из местных бюджетов.
Таким образом, федеральные власти имеют косвенное отношение к мерам обеспечения ветеранов труда, и устанавливают только общие положения. К ним и относятся изменения, которые могут начать действовать с 2020 года
Регистрация почетного звания производится по месту прописки гражданина в местных органах соцзащиты. Там же указывается перечень предоставляемых льгот, которые имеет право получить житель данного региона. В случае переселения в другой субъект Российской Федерации необходимо повторно получать или подтверждать почетное звание. Новый законопроект предполагает сохранение почетного статуса вне зависимости от места первоначальной регистрации гражданина. При этом в случае смены места жительства гражданин имеет право на социальное обеспечение, установленное в новом регионе.
Кроме того, еще в 2019 году в Министерстве труда РФ был подготовлен законопроект, предполагающий единые общегосударственные условия для ветеранов труда, на основании которых они могут быть причислены к категории граждан, нуждающихся в социальной помощи. При подтверждении статуса нуждающегося гражданин может претендовать на назначение денежного пособия. Согласно действующему законодательству (ФЗ № 442 от декабря 2013 «Об основах социального обслуживания …») обстоятельства, которые не предусмотрены положениями основного закона и способны ухудшить или ухудшают условия жизни гражданина, регулируются нормативными документами субъектов РФ. Поэтому в зависимости от региона ветеран труда может быть признан нуждающимся и получать дополнительные выплаты. При утверждении законопроекта к почетным труженикам будут применяться единые общегосударственные принципы социального обслуживания, соответствующие статусу нуждающихся граждан.
Получение звания
В 2020 году для присвоения статуса «Ветеран труда», необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту своего постоянного места жительства (регистрации). Также процедуру можно пройти в МФЦ или удаленно на портале Госуслуги (требуется регистрация Личного кабинета и идентификация). Там же можно будет уточнить подробности данной процедуры и полный перечень предоставляемых благ, поскольку они могут отличаться в различных регионах страны. Звание «Ветеран труда» могут получить труженики, к которым применимо одно из условий:
- Держатель удостоверения «Ветеран труда» (могло быть выдано еще в период СССР).
- Держатель определенных знаков отличия, которые дают право на присвоение почетного звания до 30.06.2016.
- Владелец орденов, грамот, почетных удостоверений или медалей СССР и Российской Федерации за заслуги в труде (или службе) на предприятии, а также стажа не менее 15 лет в этой экономической области, и общего страхового стажа 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Гражданин начал трудовую деятельность в период Великой отечественной войны еще в несовершеннолетнем возрасте, и при условии наличия общего страхового стажа 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно.
Потребуются следующие документы:
- паспорт (или другое удостоверение личности) гражданина РФ;
- трудовая книжка, а также наличие всех трудовых договоров, подтверждающих продолжительность деятельности;
- свидетельства, указывающие на подлинность почетных орденов, медалей и пр. и принадлежность их данному человеку;
- подтверждение осуществления трудовой деятельности во время ВОВ.
В органах соцзащиты могут также запросить и другие документы или дополнительные сведения о заявителе (такие, как СНИЛС, справка о составе семьи, пенсионное удостоверение и пр.). Например, при смене фамилии после замужества женщина должна будет предоставить свидетельство о браке. Полный список необходимых документов следует уточнять в местном отделении соцзащиты.
Региональные льготы ветеранам труда в 2020 году
Каждый субъект РФ предоставляет ветеранам труда определённый местными законами перечень льгот и выплат в зависимости от экономического развития региона и возможностей предусмотренных бюджетом. По этой причине разница в социальном обеспечении ветеранов труда в разных уголках страны существенна. В приведённой таблице приводится сравнение лидера по перечню льгот – Ростовской области и Псковской области.
| Наименование мер социального обеспечения ветеранов труда | Ростовская область | Псковская область |
| Улучшение жилищных условий | предусмотрено | не предусмотрено |
| Компенсация за коммунальные услуги, стационарный телефон | 50% от стоимости | не предусмотрено |
| Медицинские услуги | бесплатно, в том числе и стоматологические | бесплатно |
| Транспортные услуги | бесплатный общественный транспорт, кроме такси | не предусмотрено |
| Другие льготы | льготы при пользовании культурно-просветительскими услугами | первоочередное выделение земельных участков, преимущество при приеме в учреждениях социального обслуживания |
| Замена льгот денежной выплатой | отсутствует | выплачивается 1100 рублей ежегодно |
При этом в Ростовской области проживает гораздо большее количество граждан, имеющих статус «ветерана труда». Однако и сам регион считается одним из наиболее экономически развитых.
Перечень льгот и порядок их назначения утверждается отдельным постановлением или в совокупности с правовыми актами о социальной защите населения отдельно в каждом субъекте РФ. Документы могут обновляться в зависимости от финансовой политики региональной власти. Ниже представлена сравнительная таблица предоставления льгот для ветеранов труда в нескольких территориальных единицах РФ:
| Регион | Льготы |
| Москва | · возможность бесплатного использования городского транспорта;· бесплатное использование пригородных электропоездов;
· возможность оплачивать половину стоимости ЖКХ услуг; · компенсация затрат на пользование домашнего телефона; · бесплатное изготовление стоматологических конструкций (протезов) в государственных клиниках (без использования металлокерамики и драгоценных металлов); · предоставление санитарно-курортного лечения с оплатой проезда на ЖД-транспорте; · ежемесячная доплата к пенсионному пособию 500 р.; · снижение налоговой ставки. |
| Санкт-Петербург | · снижение стоимости в 50% или компенсация оплаты ЖКХ (зависит от размера жилья и количества проживаемых человек);· компенсация на использование городского транспорта в 570 р.;
· возможность оплачивать только 10% от стоимости билета в пригородных электропоездах; · снижение цены на использование пригородных автобусов (действительно только в период дачного сезона); · бесплатное лечение стоматологических заболеваний и протезирование зубов в государственных клиниках; · ежемесячное дополнительное пособие в 870 р.; · льготы при расчете налогов. |
| Краснодар | · скидки при оплате ЖКХ (в том числе и доставка дров или угля для отопления), при условии, что в жилом помещении не установлены счетчики;· бесплатное медицинское обслуживание в городских и частных клиниках, которые заключили договор с муниципалитетом (наличие подобного договора необходимо уточнять дополнительно);
· льготы при изготовлении стоматологических конструкций; · скидки при покупке медикаментов; · бесплатный проезд в общественном городском транспорте (кроме услуг частных перевозок); · скидка в 50% на проездной билет в пригородных автобусах и электропоездах; · налоговые льготы; · возможность оформления денежной компенсации льгот; · ежемесячные дополнительные пособия в размере от 500 до 800 р. (вычисляется индивидуально); |
| Псков | · бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме услуг частных перевозок);· оплата 10% от стоимости проезда в пригородных электропоездах и автобусах;
· скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг; · бесплатная стоматологическая помощь в государственных клиниках; · скидки на покупку медицинских препаратов; · возможность оформления денежной компенсации льгот; · налоговые скидки; · ежемесячная прибавка к пенсии. |
Льготы ветеранам труда по ЖКХ в Москве и Московской области
Льготы ветеранам труда в Москве и Московской области предусмотрены региональными законами «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города Москвы» и «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». Оба закона содержат перечень социальных мер, среди которых денежные выплаты, льготы на транспорт, а также компенсационные возмещения расходов за коммунальные услуги и ЖКХ. В соответствии с законами лица, имеющие статус ветерана труда в столичном регионе и области, имеют право:
- на возмещение 50% от стоимости услуг по оплате электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, отопления и газоснабжения и других услуг ЖКХ;
- владельцам стационарного телефона ежемесячно компенсируется установленная постановлением местного правительства сумма за телефон.
Кроме этого в ветераны труда в Московской области имеют право на денежную компенсацию в размере 50% платы за взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Порядок, размер и условия выплат устанавливаются постановлениями региональных властей изменяются и утверждаются в бюджете города и области на очередной финансовый год.