Дети, которые по глупости совершили правонарушение, рискуют попасть на учет в подразделение по делам несовершеннолетних или как его чаще называют – в детскую комнату полиции (милиции).
Многие родители не знают, что такое детская комната полиции, каковы основания для постановки на учет и его последствия. Расскажем подробнее про порядок постановки на учет в детской комнате полиции, чем оно опасно и какие риски создает для ребенка.
Что такое детская комната полиции
Постановка на учет несовершеннолетних в полиции – это мера по профилактике нарушений и преступлений несовершеннолетних. Эту меру воздействия часто называют постановкой на учет в «детской комнате милиции или полиции» как они именовалась в советское время.
Правовое регулирование. Постановка на учет несовершеннолетних опирается на:
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Приказ МВД №845 от 2013 года «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ»;
- Региональные нормативно-правовые акты.
Кто может принять решение о постановке ребенка на учет. Постановкой детей на профилактический учет занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). Оно занимается:
- профилактической работой;
- отловом несовершеннолетних правонарушителей;
- надзором за трудными подростками;
- контролем за малолетними преступниками;
- пресечением преступлений;
- ведением учета несовершеннолетних;
- расследованием совершенных преступлений;
- работой с родителями трудных детей и пр.
Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Ключевой задачей, стоящей перед ПДН, является индивидуальная профилактика с подростками из группы риска.
Условия постановки несовершеннолетнего на учет. Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:
- он младше 18 лет;
- он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности: есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья;
- регулярно совершает антиобщественные деяния и правонарушения.
Чем отличается ПНД и КДН. В России выявлением и помощью неблагополучным подросткам занимаются несколько государственных органов. Это комиссия по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних. Все они входят в структуру профилактики безнадзорности.
Подразделения по делам несовершеннолетних – организовано в структуре полиции. Комиссия по делам несовершеннолетних – это организации администрации, коллегиальный орган, включающий представителей администрации, орган опеки, помощника прокурора, психологов, руководителей школ и пр.
Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды. Отличаются ПДН и КНД тем, что:
- Они работают по разным нормативно-правовым актам.
- На учет в КНД ставят семьи в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.
С какого возраста разрешена постановка на учет в детской комнате
Законодательно не оговаривается нижний возрастной порог, с которого разрешена постановка на учет – все зависит от тяжести совершенного проступка. Но обычно ребенка ставят на учет в ПНД в возрасте 14-16 лет. Верхний возрастной порог – 18 лет.
Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет). Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет. Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.
Основания постановки несовершеннолетних на учет
Основаниями для постановки на учет служат (согласно ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):
- употребление алкоголя и наркотиков;
- административные правонарушения;
- занятие попрошайничеством и проституцией;
- совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
- условно-досрочное освобождение по амнистии;
- нарушитель получил отсрочку от исполнения наказания или осужден досрочно
- ребенок регулярно сбегает из интернета или детского дома.
Постановка на учет в детской комнате полиции зависит скорее не от самого факта проступка, сколько от степени тяжести и того, совершен ли он впервые или повторно. По этой причине на решение комиссии по делам несовершеннолетних оказывает влияние информация о том, как учится ребенок, посещает ли он дополнительные секции, в каких условиях живет ребенок, насколько благополучная его семья, есть ли у него склонность к насилию.
А еще дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей – неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях), вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).
Порядок постановки ребенка на учет
При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий:
- Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
- Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
- ПДН назначает заседание, на которое приглашают родителей.
- Чтобы подготовиться к заседанию родители могут собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций. Органы опеки, в свою очередь, могут посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания.
- На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка. Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
- В отношении ребенка оформляют учетно-профилактическую карточку и ставят на учет.
Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет. Так, в полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.
Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет:
- Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
- Заверить, что подобное больше не повториться и родители готовы помочь ребенку исправиться.
- Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.
Можно ли обжаловать решение. У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН. Жалоба подается в прокуратуру или в суд. В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.
Скачать образец жалобы на действия ПДН
Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.
Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.
Какую информацию вносят в карточку. В учетную карточку в отношении ребенка вносят сведения:
- о ребенке;
- родителях;
- их образе жизни;
- составе семьи;
- характеристике личности;
- успеваемости в школе и посещении кружков и пр.
Затем ПНД составляет план работы с подростком, включая профилактическую и воспитательную.
Как работают с трудными подростками в детской комнате полиции. Когда ребенка ставят на учет в ПДН, это делает его объектом пристального внимания со стороны полиции, школы и органов опеки. Подростку нужно будет регулярно отмечаться в комнате полиции.
Основными методами воздействия на трудных подростков являются:
- Запрос информации о достижениях и характеристиках ребенка в школе в устной и письменной форме.
- Проведение рейдов по месту жительства и учебы подростка, определение проблемных ситуаций, выявление круга общения, образа жизни и намерений детей.
- Проводят беседы с родителями о правовых и социальных последствиях поведения подростка.
- Отправка сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения родительских прав.
- Подготовка акта обследований по месту жительства на предмет выявления всем необходимым для учебы и отдыха.
Могут ли отправить подростка в центр временного содержания (ЦВИНП). Нет, просто так подростка за небольшое правонарушение в ЦВИНП не направят. В центрах содержат подростков, которые:
- направлены туда по решению суда;
- которых не могут передать родителям по объективным причинам;
- совершили общественно опасное правонарушение;
- сбежали из закрытых учебно-воспитательных учреждений.
Какие последствия имеет постановка на учет в детской комнате полиции
Профилактический учет – это не судимость и он не влечет связанных с ней последствий. Тем не менее, полностью избежать негативных последствий постановки на учет не выйдет.
Последствиями постановки на учет будут:
- Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
- Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
- В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса. Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
- У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
- Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз. В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.
Как снять ребенка с учета в детской комнате полиции
Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845):
- Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета. Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
- Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился. Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
- Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
- Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
- Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.
Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.