Очень часто те или иные нормы труда, которые затрагивают каждого работника отрасли (режим работы, уровень зарплаты, сертификация и т.д.) становятся следствием решений, принятых различными объединениями работодателей – союзами, ассоциациями, коллегиями и т.д.
Зачем это нужно и о чем следует помнить простым работникам, рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.
Главенство Трудового кодекса
Какими бы ни были намерения работодателей, объединенных общей организацией, их решения не должны ущемлять условия труда работников, закрепленные в Трудовом кодексе России.
Это в первую очередь 40-часовая рабочая неделя, 28-дневный ежегодный оплачиваемый отпуск, компенсации за вредные и опасные условия труда и другие гарантии.
В любых спорных ситуациях, Трудовой кодекс имеет приоритет перед решением союза работодателей. В отдельных случаях такие решения, противоречащие Трудовому кодексу, становятся предметом судебных исков и судебной же отмены.
Например, отмене подлежит взаимное обязательство не принимать на работу в течение определенного периода уволившихся сотрудников, принимаемое, как правило, под видом защиты рынка труда.
То же самое касается договоренностей об ограничении уровней зарплаты, условиях проезда, предоставления дополнительных социальных гарантий. Все это считается сговором и может быть оспорено в суде.
Право на объединение
Согласно закону «Об объединении работодателей», союзы и ассоциации должны создаваться компаниями для защиты своих прав и интересов на добровольной основе. Предварительное согласие или разрешение органов власти и местного самоуправления для этого не требуется.
Мало того, государство декларирует, что будет содействовать реализации права работодателей на объединение и участию компаний в таких союзах. В частности, речь идет о предоставлении таким организациям налоговых льгот и других стимулирующих условий.
В этом же законе определены виды объединений работодателей, которые могут считаться законными. Это объединения по территориальному признаку (региональный или межрегиональный союз), отраслевой принадлежности компании (например, «Союз лесозаготовителей» и по смешанному признаку, в который входит принадлежность и к территории, и к отрасли («Тверская областная ассоциация предприятий питания»).
Структура объединений во многом повторяет логику создания профсоюзных организаций с той разницей, что работники могут создавать профсоюзные ячейки внутри одного предприятия, а уже первичные организации вступают в профсоюзные объединения и отраслевые профсоюзы.
Виды объединений работодателей
Общероссийским объединением работодателей считается организация, в которую входят не менее трех общероссийских отраслевых объединения и территориальные объединения, которые в совокупности представляют интересы не менее половины регионов страны.
Такой же территориальный ценз – не менее половины регионов – заложен и для общероссийских отраслевых и межотраслевых объединений.
Межрегиональным союзом имеет право называться организация, в которую входят работодатели из нескольких регионов страны, а для отраслевых союзов все организации-члены должны принадлежать к одной отрасли или виду экономической деятельности.
Для статуса регионального союза в организацию должны входить представители не менее четверти муниципалитетов или не менее 25 предприятий, работающих в регионе. Территориальные объединения, соответственно, представляют предприятия того или иного муниципального образования.
Зачем нужны союзы
На государственном уровне объединения работодателей нужны для проведения коллективных переговоров между профсоюзами и органами власти для выработки трехсторонних решений, которые будут устраивать и бизнес, и работников, и власть.
Это касается условий труда, обязательных мер социальной поддержки работников, гарантии поддержки бизнеса со стороны государства, особенности трудоустройства инвалидов, военных пенсионеров, госслужащих и т.д.
В Трудовом кодексе эти взаимоотношения называются «социальным партнерством в сфере труда», котором посвящен целый раздел главного трудового закона страны – в нем определяются правила проведения коллективных споров, составления коллективного договора и соглашений, порядок проведения коллективных переговоров, формирования комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и другие способы взаимодействия работников и работодателей.
Помимо этого, статья 13 закона «Об объединениях работодателей» закрепляет за союзами работодателей право представлять и защищать интересы членов союза на различных переговорах, совещаниях и конференциях, участвовать в обсуждении законов и других нормативных актов, затрагивающих интересы участников организации, оспаривать решения органов власти.
Также объединения работодателей могут направлять делегатов для участия в общественных советах при различных органах федеральной и региональной власти, проводить консультации с профсоюзами и представителями органов власти о различных аспектах социально-экономической политики, мониторить состояние рынка труда и отправлять в органы власти предложения по подготовке кадров и формированию профессиональных стандартов.
При этом в обязанности таких союзов входит выполнение достигнутых на переговорах с профсоюзами и органами власти договоренностей и решений, ведение реестра предприятий-членов и контроль соблюдения ими условий социального партнерства, например, выплаты регионального МРОТа.