С 1 января 2021 года аккредитация, как система подтверждении медицинской квалификации, станет обязательной для всех работников медицинской и фармацевтической сферы деятельности.
Минздрав утвердил три вида аккредитации: первичную, первичную специализированную и периодическую. Первичную аккредитацию проходят специалисты, которые завершили основные образовательные программы высшего и среднего медобразования. Первичная специализированная аккредитация нужна тем врачам, которые прошли ординатуру или профпереподготовку. Ее также пройдут медработники с дипломами, полученными за рубежом. Периодическая аккредитация предназначена для специалистов, которые раз в пять лет должны подтверждать квалификацию. Ее медработники смогут проходить с 2021 года. Чтобы пройти периодическую аккредитацию, медработники должны участвовать в программе НМО и набирать часы обучения.
Суть аккредитации, законодательная база
Аккредитация – процедура, которая в России появилась относительно недавно. Она призвана проверять соответствие фармацевтов и медиков требованиям, предъявляемым к соответствующим видам профессиональной деятельности. Иными словами, это проверка полноты знаний, усвоенных в процессе получения фармацевтического либо медицинского образования. Данное понятие трактовано в соответствующем 323-ем законе (ФЗ-323), а именно в его 69-ой статье.
Такое нововведение как обязательная аккредитация стало частью НМО – непрерывного медицинского образования, в ходе которого мед. работники и фармацевты должны постоянно повышать квалификацию и поддерживать навыки.
Аккредитация пришла на смену практиковавшейся ранее сертификации с января 2016-го года. Она вводится в РФ поэтапно и должна полностью внедриться в систему здравоохранения до 2025-го года. В той же 69-ой статье ФЗ под номером 323 указывается, что осуществлять фармацевтическую или медицинскую деятельность в любом российском медучреждении вправе только граждане, имеющие соответствующее высшее образование и сертификат об успешном прохождении аккредитации.
Многих интересует, кто должен оплачивать обязательную аккредитационную процедуру. Вопрос логичен, так как на организацию и проведение затрачиваются средства. Например, курсы повышения квалификации, согласно действующему Трудовому кодексу, оплачиваются непосредственно организациями-работодателями. Но у выпускников мед. ВУЗов таковых не имеется. Поэтому аккредитация – задача, решение которой входит в полномочия Министерства здравоохранения. А средства выделяются из бюджета страны.
Кто уже проходит аккредитацию, для кого она станет обязательной с 2021 года
На первом этапе нововведение затронуло фармацевтов (провизоров) и стоматологов: выпускники с такими профессиями (если они были получены после 1-го января 2016-го) сдавали аккредитационные экзамены. В последующие годы аккредитация затронула ещё больше окончивших ВУЗы специалистов.
Так, с начала 2018-го года аккредитацию проходили выпускники, которые после 1-го января данного года получили в области «Здравоохранение и медицинские науки» либо профессиональное среднее образование по ФГОС (федеральным государственным стандартам), либо высшее на уровне специалитета (с дипломами образцов, установленных федеральной исполнительной властью). То есть это студенты-специалисты, окончившие ВУЗы, а также граждане, прошедшие обучение в мед. колледжах.
С первого января прошлого 2019-го года аккредитация затронула ещё большее количество будущих специалистов. Она стала обязательной для всех лиц, которые в январе 2019-го или позже получили в рамках ФГОС высшее образование уровня ординатуры или профессиональное дополнительное на условиях переподготовки (по программам, соответствующим квалификационным требованиям и проф. стандартам). Причём экзамены сдавали только выпускники со специальностями в областях:
- онкологии;
- неврологии;
- педиатрии;
- терапии;
- кардиологии;
- общей врачебной практики (то есть семейной медицины).
В 2020-ом году аккредитация продолжает поэтапно внедряться, поэтому её проходят уже ординаторы и бакалавры после окончания ВУЗов, а также граждане, освоившие дополнительное проф. образование по программам переподготовки, соответствующим требованиям и стандартам. И речь идёт обо всех специальностях области здравоохранения и медицинских наук.
Ранее планировалось сделать обязательной аккредитацию для абсолютно всех людей, получивших образование после первого января наступившего 2020-го. Но изданным Минздравом Приказом №1043н сроки были отодвинуты до 2021-го года. Отсрочка обусловлена изменениями, внесёнными в документ в октябре 2019 г. Поэтому все остальные фармацевты и медики начнут сдавать аккредитационные экзамены как раз с 2021-го. Это граждане с образованием, полученным за рубежом (не по российским ФГОС), а также выпускники уровня магистратуры.
Когда начинается аккредитация врачей
В соответствии с вышедшим приказом, с первого числа 2021 года все медицинские работники должны будут пройти тестирование для допуска к профессиональной деятельности. Данная проверка будет проходить каждые пять лет.
В нее входят 3 пункта:
- Первичная. Она распространяется на лиц, освоивших основную образовательную программу высшего образования (фармацевтического, медицинского или иного, связанного с этими областями).
- Первичная специализированная. Эту процедуру обязательно проходят выпускники иностранных мед. ВУЗов, а также лица, обучившиеся по программам подготовки высококвалифицированных кадров или освоения профессиональных дополнительных знаний.
- Периодическая. Она проводится не реже, чем единожды за пять лет. И такой вид распространяется на всех мед. работников, уже практикующих в учреждениях здравоохранения. Они обязуются продолжать совершенствовать знания и навыки в течение всего периода осуществления своей профессиональной деятельности. Такая практика соответствует требованиям НМО.
Портфолио врачи делают самостоятельно. В этой папке должны быть: сведения о проделанной работе по своей специализации, документы по прохождению курсов (если они есть), достижения, полученные за 5 лет работы. Оценка портфолио рассчитывается по уровню образования и уровню квалификации человека.
Как будет проходить аккредитация врачей в 2021 году
Сначала эту проверку пройдут специалисты-фармацевты и стоматологи. Первое тестирование проводили в 2017 году. Но изменения затронули только тех студентов, которые в настоящее время уже получили высшее образование.
В 2019 году аккредитацию прошли медики, получившие диплом об окончании учебного заведения по своей специальности.
Только в 2020 году можно пройти сертификацию. Она нужна тем врачам, которые хотят получить зарубежный диплом.
Сначала планировалось провести тестирование для тех, кто произнес врачебную клятву. Однако народные избранники не смогли вовремя придумать план проверки новых специалистов, поэтому они внесли изменения в новую программу. Но в 2021 году россиян ожидает только аккредитация.
Подробнее о нововведении
Данную проверку придумали для того, чтобы в стране работали первоклассные специалисты, которые будут помогать людям. Квалификацию могут получить только медицинские работники, знающие свое дело. Отобранные врачи должны иметь много знаний и опыт врачебной практики.
Процесс состоит из проверки теоретических знаний и опыта человека. Прохождение тестирование похоже на ЕГЭ. Всего будет 3 задания:
- Будут даны тесты, где необходимо правильно ответить на вопрос.
- Проверка умений врача. Осуществляется в комнате стимуляции.
- Проверяется реакция на критические ситуации и на общее мышление. То есть на этом этапе нужно быстро реагировать и правильно предпринимать необходимые действия.
Тестирование нужно для того, чтобы выявить иной тип мышления. Эти навыки помогают специалисту быстро определить болезнь пациента и способ лечения.
Что понадобится для прохождения аккредитации
Для прохождения аккредитации нужно, прежде всего, получить профильное (фармацевтическое либо медицинское) образование: высшее или же дополнительное. Выпускник обязуется иметь в наличии пакет документации, состоящей из:
- копии главного удостоверяющего личность документа (гражданского паспорта);
- заявления о допуске специалиста к прохождению аккредитации (в нём указываются данные о полученном образовании и о специальности, по которой будущий медик будет работать);
- копий документов, подтверждающих завершение образовательной программы: диплома с приложениями либо выписки из протокола заседания комиссии, проводящей экзамен;
- копии СНИЛС (при его наличии).
Данный список актуален, если лицо планирует пройти первичную стандартную либо профессиональную аккредитацию. Для периодической процедуры пакет документов будет иным. В него войдут:
- копия паспорта;
- соответствующее заявление;
- копия сертификата (если до 2021-го года была пройдена сертификация) или свидетельства о ранее пройденной аккредитации;
- копия документа, доказывающего получение высшего или дополнительного профильного образования;
- копия трудовой книги (если таковая имеется, то есть гражданин официально работал по профессии);
- копия СНИЛС (если есть в наличии);
- портфолио – отчёт об осуществлении за прошедшие пять лет профессиональной деятельности (например, с данными о достижениях, прохождении курсов для повышения квалификации), составляемый самим аккредитуемым (предоставленные сведения обязательно надо подтвердить документально).
Все собранные документы подаются в специальную аккредитационную комиссию: их принимает секретарь с фиксацией в журнале регистрации и распиской. В течение последующей календарной недели пакет передаётся комиссии, а её члены на протяжении десяти дней с даты регистрации проводят заседание и решают, допускать ли заявителя к экзамену. Ответ доводится до сведения лица, также ему сообщается дата прохождения процедуры.
Порядок проведения процедуры
Как будет проходить в 2021-ом году аккредитация? Вероятнее всего, так же, как и в текущем периоде, то есть в 2020-ом. Процедура включает всего три части:
- Тестирование. Аккредитуемый выполняет комплектуемые персонально и автоматически тестовые задания, общее количество которых – 60 штук. На каждое отводится в среднем по минуте, то есть общая длительность периода выполнения – ровно час. При 70 и более процентах верных ответов лицо допускается к следующему этапу.
- Демонстрация испытуемым практических навыков в искусственно созданных (симулированных) условиях. Выпускник мед. ВУЗа должен решить пять задач, причём на каждую отводится не больше десяти минут. А лицо со средним образованием решает только одно задание в течение получаса. Могут предлагаться упражнения с манекенами, стандартизированными привлекаемыми пациентами или симуляционным оборудованием (специальными тренажёрами).
- Ситуационные задачи предполагали выполнение трёх заданий, в каждое из которых входило по пять вопросов. Испытуемому предоставлялось шестьдесят минут. Но в 2021-ом году (причём уже с 2020-го) правила несколько меняются. Минздрав скорректировал соответствующее Положение об аккредитации специалистов и предложил решать две задачи, но в каждую включить уже по 12 вопросов. Для граждан со средним образованием данный этап не предусматривается.
Если проводится периодическая аккредитация, то она имеет упрощённую схему и включат лишь тестирование и изучение комиссией предоставленного испытуемым портфолио.
Результаты аккредитации
Чтобы подготовиться к 1 части процедуры, нужно выучить теорию и правильные ответы. Но со 2 и 3 частью будет потрудней, так как чтобы их пройти, нужен хоть какой-нибудь опыт.Многие новички не проходят задания с 1-ой попытки. Но не стоит отчаиваться, ведь и этот момент был предусмотрен. Человеку дается 3 попытки пройти квалификацию. Выдается достаточное количество времени на подготовку.
Если же абитуриент 3 раза не пройдет тестирование, то попытаться получить аккредитацию он сможет только через год.
Почему российские врачи боятся 2021 года
Нововведенная система аккредитации пугает специалистов, врачей, медицинских сестер, ординаторов и других медиков. Почему? Дело все в том, что, как известно, только в 2020 году можно будет пройти тестирование, чтобы получить документы на медицинскую деятельность в течение 5 лет.
К тому же нужно будет зарегистрироваться на портале НМО и набирать по 50 баллов в год. Если этого не сделать, то, чтобы пройти аккредитацию, нужно будет сдать отчет за прошедшие пять лет, что невозможно, ведь система непрерывного совершенствования профессиональных навыков только вступает в силу.
Еще одно нововведение: теперь работодатели не будут платить за обучение сотрудников по своей специализации, что несомненно является минусом. Также если у человека в городе отсутствует ВУЗ, то ему придется ехать в другой город для получения образования.
Если девушка имеет специализацию, например, сестринское дело и уйдет в декрет, она не сможет набрать нужное количество баллов за 1 год. А это означает, что она не сможет работать по своей профессии.
Что касается людей старшего возраста, они не всегда разбираются в новых технологиях и не смогут обучаться на вебинарах или онлайн курсах. И это является большой проблемой.
Проанализировав всю информацию, многие согласятся с тем фактом, что аккредитация врачей 2021 года имеет свои плюсы и минусы. Плюсом является то, что проверку пройдут только хорошо обученные, думающие врачи, которые будут помогать лечить людей, а не калечить.
С другой стороны такой подход негативно сказывается на тех людях, которые обучались по другим стандартам или же всего несколько лет работают в своей специализации. Эти факторы являются минусами законопроекта. Хочется верить, что проект еще пересмотрят и изменят так, чтобы все его участники смогли работать по своей профессии и приносить окружающим пользу.