Что такое подарок — в законодательстве не прописано. Но исходя из сути договора дарения, можно отметить, что подарком можно считать вещь либо имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если существует встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не считается (пункт 1 статьи 572 Гражданского кодекса). Государственным служащим получать подарки запрещено. Какие есть исключения, что считается взяткой, как избежать наказания – рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.
Подарки, которые получают госслужащие на официальных мероприятиях, считаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации, их нужно сдать в орган, в котором человек проходит службу. Поэтому следует соблюдать меры предосторожности перед тем, как вручить тот или иной презент.
Что не относится к подаркам
На протокольных и на официальных мероприятиях, в командировках можно вручать государственным служащим канцелярские принадлежности, которые необходимы каждому участнику, цветы и ценные подарки, которые считаются наградой за те или иные заслуги.
Закон запрещает дарить подарки государственным служащим в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей. Но это не относится к обычным подаркам стоимостью до трех тысяч рублей. Также отметим, что, если друзья или близкие госслужащего являются его подчиненными, им лучше воздержаться от дарения подарков.
Действия госслужащего при получении подарка
Если все же им вручили подарок, необходимо сообщить об этом туда, где они проходят службу. Если стоимость подарка меньше трех тысяч рублей, нужно в течение трех рабочих дней представить уведомление о его получении в двух экземплярах, приложив документы, которые подтверждают его стоимость. Тогда презент можно будет оставить себе.
А вот если он явно дороже этой суммы, его необходимо сдать по месту службы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления. Если подарок стоит больше 3 000 руб. госслужащий вправе его выкупить путем подачи заявления представителю госоргана в срок не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
Если госслужащий нашел подарок у себя на рабочем месте, нужно его вернуть. Если даритель неизвестен или возвратить подарок невозможно, следует в письменном виде написать соответствующее уведомление и сдать подарок.
Подарок или взятка: в чем разница
Когда человек делает подарок, это означает, что он выражает благодарность, симпатию и прочие добрые чувства к получателю. При этом человек, его получивший, ничего не должен в ответ.
Что касается взятки, тот, кто ее дает, имеет корыстные намерения. Взамен ему необходима, как правило, какая-то выгода. А человек, принявший взятку, дает в ответ то, что просит взяткодатель и обогащается.
Ответственность госслужащего
Если он пренебрегает ограничениями, его можно привлечь к административной и дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Кроме того, если в действиях госслужащего усматривается состав преступления, то ему грозит «уголовка» по статье 290 Уголовного кодекса.
Эксперты рекомендуют категорически не соглашаться даже если человек с подарком сильно настаивает. Кстати, интересный нюанс – если от подарка отказался сенатор, его имеет право выкупить другой его коллега, а подарки, которые остались в фонде Совета Федерации, выставлены в витринах в здании палаты на Большой Дмитровке в Москве. Там есть и дорогие вазы, и подносы и спортивные кубки, полученные сенаторскими командами на различных турнирах. Также отметим, что дарить подарки можно только от себя или от лица дееспособного гражданина. Подарки от лица несовершеннолетних и недееспособных госработник принимать не вправе ни при каких обстоятельствах.
Если в подарке неожиданно оказывается крупная денежная сумма или ценная вещь, замаскированная под отвлекающий презент, чиновник или бюджетник обязан сообщить об этом своему руководству и сдать подарок, чтобы избежать недоразумений. Подарки при этом обычно остаются в организации в общем пользовании или отправляются обратно дарителю.
Кому вообще ничего нельзя дарить
Среди государственных служащих есть и те, кому дарить что-либо запрещено совсем. Это работники госкорпораций и других «организаций, созданных для выполнения задач, которые поставлены перед федеральными государственными органами». Среди них сотрудники «Ростелекома», «Роснано», «Россетей», «Дом.рф», ПФР, Сбербанка, ИТАР-ТАСС и др.
Что касается налогообложения подарков, если ценный подарок (квартира, ценные бумаги, автомобиль) получены от близкого родственника, то налог не платит ни даритель, ни получатель. При дарении денег налог не возникает у любого получателя. В случае если подарок существенный (опять же ценные бумаги, квартира, автомобиль), то его необходимо оценить и задекларировать, и уплатить налог по ставке до 15% со стоимости полученного дара.
Наказание за взятки
За взятку в обычном размере, до 150 000 рублей, оштрафуют на сумму от 300 000 до 500 000 рублей, либо до 30-кратной суммы взятки, также могут назначить принудительные работы на срок до двух лет со штрафом до 10-кратной суммы подкупа, либо лишение свободы до двух лет; за взятку в крупном размере (больше 150 000 рублей группой лиц по предварительному сговору) грозит штраф от 1 млн до 3 млн рублей с лишением права занимать определенные должности до семи лет, или лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет; за взятку в особо крупном размере (более миллиона рублей) штраф составит от двух до четырех млн рублей либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет без права занимать определенные должности на срок до десяти лет.
Идеи для подарков госслужащим
Чтобы не подвести человека и сделать ему приятное, можно подарить ему книгу, красивую ручку с гравировкой, кожаный ежедневник, сувениры, что-нибудь для украшения рабочего кабинета. Главное соблюдать ограничения по бюджету и не дарить предметы, которые слишком личные – парфюм, средства гигиены, одежду и т.д.